Приложение. Резолюция одиннадцатого съезда депутатов Ивановской области от 4 июня 2009 года

Приложение

к постановлению

Ивановской областной Думы

от 25 июня 2009 г. N 203

Резолюция
одиннадцатого съезда депутатов Ивановской области
от 4 июня 2009 года

О взаимодействии депутатов Ивановской области
с органами исполнительной власти и местного самоуправления
в решении социально-экономических задач в условиях кризиса

Съезд, рассмотрев вопросы взаимодействия депутатов Ивановской области с органами исполнительной власти и местного самоуправления в решении социально-экономических задач в условиях кризиса, учитывая задачи, определенные в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, доклады и выступления участников, рекомендует:

Определить следующие приоритетные направления в решении социально-экономических задач в условиях кризиса:

- безусловное исполнение всех социальных обязательств, обеспечение социальной стабильности, развитие социальной инфраструктуры;

- реализация заявленных инвестиционных проектов;

- создание условий для структурной перестройки экономики региона;

- создание условий для сохранения и роста деловой активности;

- развитие аграрно-промышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности;

- повышение эффективности и качества государственного и муниципального управления;

- активное вовлечение институтов гражданского общества, в том числе профессиональных сообществ, в решение задач социально-экономического развития региона.

Депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Ивановской области:

- обеспечить сопровождение законодательных инициатив Ивановской области при рассмотрении их в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на всех стадиях законодательного процесса;

- путем внесения изменений в федеральное законодательство увеличить объем мер государственной поддержки инвалидов в части оплаты за жилое помещение.

Губернатору Ивановской области:

- в соответствии с объективной экономической ситуацией обеспечить разработку новой редакции Закона Ивановской области "О поддержке градообразующих предприятий (организаций), расположенных на территории Ивановской области", устанавливающей эффективные меры поддержки градообразующих предприятий (организаций) Ивановской области;

- активизировать работу созданной при Губернаторе Ивановской области межведомственной комиссии по обеспечению своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов;

- рассмотреть вопрос о возможности увеличения финансирования программ, предусматривающих реконструкцию и оснащение офисов врачей общей практики, по итогам исполнения бюджетов за 1 полугодие 2009 года.

Правительству Ивановской области:

- в целях создания условий для сохранения и роста деловой активности ускорить подготовку и внесение в Ивановскую областную Думу доработанного проекта закона "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области", принятого 14.11.2008 в первом чтении за основу (постановление N 391);

- разработать и внести в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о продовольственной безопасности для содействия устойчивому развитию внутрирегионального рынка продовольственных товаров, включая упорядочение ценообразования;

- внести изменения в Закон Ивановской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства" с учетом целей и задач, реализуемых в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", предусмотрев на указанные цели финансовую поддержку в 2010 году в сумме 407 миллионов рублей с ее последующим ежегодным увеличением к 2014 году до объема финансирования, составляющего не менее 5 процентов расходной части консолидированного бюджета Ивановской области;

- организовать индивидуальную работу с крупнейшими предприятиями-должниками в целях выработки мер по погашению недоимки;

- осуществлять мониторинг состояния экономики муниципальных образований Ивановской области с предоставлением сведений органам муниципальных образований для принятия решений;

- рассмотреть возможность оказания в 2009 году финансовой и организационной помощи органам власти муниципальных образований в разработке правил землепользования и застройки поселений и городских округов;

- рассмотреть вопрос оказания помощи муниципальным образованиям, в которых существует угроза закрытия учреждений социальной сферы;

- активизировать работу с главами городских и сельских поселений в муниципальных районах, предусмотрев организацию семинаров по обучению и оказанию помощи в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления.

Ивановской областной Думе:

- принять закон Ивановской области, снижающий ставки налога по упрощенной системе налогообложения, в целях поддержки среднего и малого бизнеса;

- продолжить работу созданных в Ивановской областной Думе комиссий по противодействию коррупции и по мониторингу законодательства Ивановской области на предмет его соответствия федеральному законодательству;

- проводить депутатские слушания, "круглые столы" и выездные заседания комитетов Ивановской областной Думы при рассмотрении социально значимых законопроектов;

- рассмотреть вопрос возможности обращения с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о дополнении главы 9 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части наделения представительных органов местного самоуправления правом создания межмуниципальных бюджетных учреждений в сфере здравоохранения и архивной деятельности.

Органам местного самоуправления в Ивановской области:

- определить приоритетные отрасли производства в условиях экономического кризиса и разработать комплекс мер по их поддержке;

- принимать активное участие в областных и федеральных программах, предусматривающих финансирование муниципальных образований за счет средств областного и федерального бюджетов;

- осуществлять эффективное взаимодействие с профсоюзными организациями в качестве меры, направленной на стабилизацию отношений в сфере социально-трудовых отношений;

- определить в имеющейся структуре органов местного самоуправления орган, обеспечивающий реализацию проведения государственной политики в сфере противодействия коррупции;

- в целях более эффективного решения вопросов местного значения и снижения основной статьи затрат в муниципальных бюджетах оптимизировать систему местного самоуправления путем преобразования малочисленных муниципальных образований;

- обратить внимание на обязательность ежегодного представления главой местной администрации отчета о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации представительному органу муниципального образования в соответствии с вступившим в силу 11 мая 2009 года Федеральным законом от 07.05.2009 N 90-ФЗ;

- оптимизировать расходы на содержание муниципальных служащих, в том числе за счет сокращения транспортных расходов, введения лимитов на потребление электроэнергии;

- органам местного самоуправления поселений и городских округов Ивановской области обеспечить разработку и утверждение правил землепользования и застройки поселений и городских округов в порядке и сроки, установленные законодательством;

- в целях эффективной реализации законодательной инициативы в Ивановской областной Думе использовать методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов и законов Ивановской области, утвержденные постановлением Ивановской областной Думы от 28.05.2009 N 164;

- исключить преднамеренное и необоснованное увеличение расходов муниципальных бюджетов и пересмотреть их в части расходов, не связанных с исполнением социальных гарантий;

- продолжить работу по созданию органов внешнего финансового контроля в муниципальных образованиях.