Приложение. Положение о службе по охране объектов животного мира Ивановской области

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 9 ноября 2009 г. N 113-УГ

Положение
о службе по охране объектов животного мира Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г., 11 ноября 2011 г., 29 февраля, 2 марта 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 2 марта 2012 г. N 32-УГ пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Служба по охране объектов животного мира Ивановской области (далее - Служба) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим полномочия Ивановской области и переданные Ивановской области полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, в том числе осуществляющим нормативное правовое регулирование и функции по контролю и надзору в данной сфере деятельности.

Служба является специально уполномоченным государственным органом Ивановской области по федеральному государственному охотничьему надзору и федеральному государственному надзору в области охраны и использованию объектов животного мира и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ивановской области.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями по вопросам охраны и использования объектов животного мира.

Служба подчиняется заместителю Председателя Правительства Ивановской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Ивановской области и подотчетна Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области.

1.4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банке, лицевые счета в органах казначейства, круглые печати со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации и герба Ивановской области, штампы, бланки.

1.5. Место нахождения Службы: 153002, г. Иваново, ул. Демидова, д. 6.

1.6. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется из областного бюджета.

Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, переданных Ивановской области, финансируется в пределах субвенций, переданных из Федерального фонда компенсаций на исполнение полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.

1.7. Структура Службы утверждается указом Губернатора Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.8. Служба может иметь в оперативном управлении имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 29 июня 2010 г. N 82-УГ пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Работники Службы являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, правовое положение которых регулируется законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

1.10. Служба осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Службы и подведомственных Службе областных государственных учреждений, является государственным заказчиком на работы (товары, услуги) для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Службы, связанных с выполнением возложенных на нее полномочий.

1.11. Приказы и распоряжения Службы, принятые во исполнение законов и иных нормативных правовых актов в пределах ее полномочий по вопросам охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных предприятий и учреждений и иных хозяйствующих субъектов.

2. Основные задачи Службы

Основными задачами Службы являются:

2.1. Реализация полномочий Ивановской области в области охраны и использования животного мира, а также полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданных Ивановской области.

2.2. Мониторинг в установленном порядке вопросов охраны и использования животного мира в режиме реального времени и подготовка проектов правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.

2.3. Исполнение полномочий администраций особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

2.4. Обеспечение выполнения правовых актов Российской Федерации и Ивановской области по вопросам охраны и использования животного мира.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 29 июня 2010 г. N 82-УГ раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Службы

Служба в целях реализации возложенных на нее задач на территории Ивановской области:

3.1. Анализирует процессы охраны и использования животного мира, формирует на основании полученных данных предложения по совершенствованию методов охраны и использования животного мира.

3.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области проекты законов Ивановской области, правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области по вопросам управления, охраны и использования животного мира, проводит анализ нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

3.3. Разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

3.4. Осуществляет следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты:

3.4.1. организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

3.4.2. регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.4.3. ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Ивановской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.4.4. выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.4.5. выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.4.6. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.6

3.4.7. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.7

3.4.8. осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 2 марта 2012 г. N 32-УГ пункт 3.4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.9. осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 11 ноября 2011 г. N 201-УГ в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Осуществляет следующие полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

3.5.1. организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.2. регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.3. ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.4. заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или иным лицом в соответствии с требованиями федерального законодательства (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

3.5.5. выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

3.5.6. осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

3.5.7. осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 2 марта 2012 г. N 32-УГ пункт 3.5.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.8. осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Ивановской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

3.5.9. выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.5.10. утверждает нормы добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.

3.6. Осуществляет следующие полномочия в области охраны и использования водных биологических ресурсов:

3.6.1. организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;

3.6.2. охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.6.3. заключает договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства с победителем конкурса на право заключения такого договора;

3.6.4. заключает договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства с победителем конкурса на право заключения такого договора;

3.6.5. утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечень рыбопромысловых участков на территории Ивановской области;

3.6.6. распределяет между пользователями квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства и промышленные квоты в пресноводных водных объектах;

3.6.7. заключает договоры пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

3.6.8. заключает договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

3.7. Вносит в Правительство Ивановской области предложения по выделению защитных участков территорий и акваторий, имеющих местное значение, в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира.

3.8. Осуществляет в установленном порядке управление особо охраняемыми природными территориями областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

3.9. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

3.10. Представляет в установленном порядке отчеты:

о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета на исполнение полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов;

о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства, использования животного мира;

о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях.

3.11. Готовит материалы по созданию в установленном законодательством порядке особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира, и предложения по организации их охраны.

3.12. Осуществляет функции администраций (служб, обеспечивающих охрану) особо охраняемых природных территорий областного значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира.

3.13. Осуществляет отлов, мечение и расселение объектов животного мира.

3.14. Налагает в установленном порядке на физических и юридических лиц административные взыскания за административные правонарушения в соответствии со своей компетенцией.

3.15. Представляет и защищает интересы Ивановской области в судах, органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

3.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

3.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.18. Осуществляет профессиональную переподготовку государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в Службе (далее - государственные гражданские служащие Службы), повышение квалификации и стажировку.

3.19. Организует семинары, совещания, конференции и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

3.20. Участвует в создании комиссий, советов и рабочих групп по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

3.21. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

3.22. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

3.23. Осуществляет финансовый контроль и функции главного администратора доходов областного бюджета в установленном порядке.

3.24. Принимает участие в организации обучения и профессиональной подготовке руководящих работников хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

3.25. В соответствии с действующим законодательством приобретает специальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие.

Приобретение, хранение и применение указанного оружия и специальных средств регулируются законодательством Российской Федерации.

3.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Службы

4.1. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Начальник Службы несет ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление ею своих функций.

4.2. Начальник Службы имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 29 июня 2010 г. N 82-УГ в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник Службы:

4.3.1. Организует работу Службы, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Службы, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Службы в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

4.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области, совещаниях исполнительных органов государственной власти Ивановской области и должностных лиц по вопросам деятельности Службы.

4.3.4. Представляет интересы Ивановской области в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

4.3.5. Представляет в установленном порядке на рассмотрение исполнительных органов государственной власти Ивановской области и должностных лиц проекты правовых актов Ивановской области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Ивановской области.

4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, обязательные для исполнения работниками Службы, а также организациями, находящимися в ведении Службы, осуществляет контроль за их исполнением.

4.3.7. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Службы в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Службы, установленных Губернатором Ивановской области, а также бюджетную смету на ее содержание.

4.3.8. Представляет на утверждение Губернатора Ивановской области структуру Службы и положение о Службе.

4.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы, разрабатывает и визирует проект должностного регламента заместителя начальника Службы и представляет его в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области. Утверждает должностные регламенты иных государственных гражданских служащих Службы.

4.3.10. Назначает на должность, заключает служебные контракты и освобождает от должности государственных гражданских служащих Службы.

4.3.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3.11

4.3.12. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе, в том числе с формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров Службы, проведением аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов.

4.3.13. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Службы служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

4.3.14. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами Ивановской области, особо отличившихся государственных гражданских служащих Службы к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ивановской области, применяет иные меры поощрения.

4.3.15. Применяет к государственным гражданским служащим Службы дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

4.3.16. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих Службы.

4.3.17. Решает в установленном порядке вопросы командирования государственных гражданских служащих Службы.

4.3.18. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Службы, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.

4.3.19. В пределах своей компетенции принимает локальные нормативные акты и обеспечивает их исполнение.

4.3.20. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений Ивановской области, находящихся в ведомственной подчиненности Службы.

4.3.21. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Ивановской области.

4.4. В период временного отсутствия начальника Службы его обязанности исполняет заместитель начальника Службы.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 2 марта 2012 г. N 32-УГ пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Права должностных лиц Службы, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор и федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ивановской области, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 29 июня 2010 г. N 82-УГ пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Должностным лицам Службы выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 29 июня 2010 г. N 82-УГ настоящее приложение дополнено пунктом 4.7

4.7. Перечень и предельная численность должностных лиц Службы, которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, определяются Правительством Российской Федерации.

5. Контроль за деятельностью Службы

5.1. Контроль за деятельностью Службы осуществляет Правительство Ивановской области.

5.2. Проверку деятельности Службы осуществляют уполномоченные государственные органы.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Службы

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке и утверждаются указом Губернатора Ивановской области.

6.2. Переименование, реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

6.3. В случае ликвидации Службы ее документы передаются в установленном порядке на хранение в управление по делам архивов Ивановской области или в определенный им орган.

6.4. При реорганизации или ликвидации Службы высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.