Постановление Правительства Ивановской области от 10 апреля 2006 г. N 61-п "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 13 августа 2008 г.

В соответствии с Законом Ивановской области от 27.12.2005 N 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Ивановской области от 12.08.2002 N 88-па "Об утверждении Положения о Главном управлении экономического развития и торговли Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, N 17 (203), 16.09.2002);

- постановление Администрации Ивановской области от 20.02.2004 N 17-па "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Ивановской области от 12.08.2002 N 88-па" (Собрание законодательства Ивановской области, N 5 (239), 15.03.2004);

- постановление Администрации Ивановской области от 05.05.2005 N 87-па "О внесении изменений и дополнений в Положение о Главном управлении экономического развития и торговли Ивановской области, утвержденное постановлением Администрации Ивановской области от 12.08.2002 N 88-па" (Собрание законодательства Ивановской области, N 10 (268), 31.05.2005).

Губернатор Ивановской области

М.А. Мень

Положение
о Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области
(утв. постановлением Правительства Ивановской области
от 10 апреля 2006 г. N 61-п)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 13 августа 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области.

Методическое руководство Департаментом при разработке и реализации общегосударственных экономических программ и подготовке прогнозов развития осуществляет Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, нормативными документами Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением о Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Положение).

1.3. Структуру Департамента утверждает Губернатор Ивановской области.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления и иными организациями. Департамент входит в состав Комплекса экономического развития и торговли Ивановской области, подотчетен Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области.

1.5. Департамент при решении задач социально-экономического развития области, а также при подготовке прогнозов осуществляет методическое руководство экономическими и мобилизационными службами органов исполнительной власти Ивановской области и муниципальных образований.

1.6. Департамент руководит областными государственными предприятиями, указанными в приложении к настоящему Положению.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую и круглую печати со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации и герба Ивановской области, расчетный счет в банке.

1.8. Департамент является правопреемником Главного управления экономического развития и торговли Ивановской области.

1.9. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств областного бюджета.

1.10. Место нахождения Департамента: 153002, г. Иваново, ул. Батурина, д. 8.

2. Задачи и функции Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 августа 2008 г. N 216-п в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Департамент выполняет следующие задачи:

- формирование и проведение единой экономической политики в регионе, разработка целевых макроэкономических показателей;

- анализ состояния и тенденций развития экономики;

- организационно-методическое руководство экономической работой в системе исполнительных органов государственной власти;

- организация работ по созданию и развитию систем информатизации органов государственной власти и муниципальных образований;

- определение форм и методов содействия развитию экономики, обеспечивающих эффективное использование производственного и научного потенциала, природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов в целях обеспечения социального развития и повышения уровня жизни населения области;

- проведение мониторинга социально-экономического положения области и разработка прогноза социально-экономического развития области на предстоящий год и перспективу;

- координация и методическое обеспечение центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам разработки и реализации областных целевых программ и региональных разделов федеральных целевых программ;

- координация разработки проектов отраслевых целевых программ, инвестиционных проектов развития и реформирования промышленного комплекса, включая реструктуризацию и создание предприятий и промышленных зон;

- координация работы исполнительных органов государственной власти в проведении экономической экспертизы проектов размещения производительных сил на территории Ивановской области;

- формирование инвестиционной программы области, участие в формировании и реализации программ по созданию в области благоприятного инвестиционного климата;

- разработка и реализация государственной политики в сфере инновации;

- выработка и реализация государственной политики по развитию малого предпринимательства на территории области;

- разработка и реализация областных нормативных актов в сфере внешнеэкономических связей области с целью привлечения внешних инвестиций и развития туризма;

- организация государственной поддержки и обеспечение развития на территории области внутреннего и международного туризма;

- участие в расчетах доходов бюджета совместно с Департаментом финансов Ивановской области;

- анализ совестно с Департаментом управления имуществом Ивановской области финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, содействие повышению эффективности их функционирования, за исключением предприятий, включенных в реестр Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

- экспертиза предложений и выработка рекомендаций по участию Ивановской области в акционерных обществах, повышению эффективности управления долями региона в уставных капиталах акционерных обществ;

- содействие развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере промышленного комплекса, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от форм собственности;

- координация в пределах своей компетенции деятельности предприятий розничной и оптовой торговли, общественного питания, бытового обслуживания и рынков по исполнению нормативных правовых актов Ивановской области;

- обеспечение системной деятельности по реализации государственной политики в области защиты прав потребителей на потребительском рынке Ивановской области;

- государственное регулирование областного заказа в пределах своей компетенции;

- осуществление лицензионной деятельности на территории области в пределах своей компетенции;

- оформление топливных режимов на территории Ивановской области;

- составление сводного топливно-энергетического баланса Ивановской области;

- координация работы по организации проведения выставочно-ярмарочных мероприятий с участием предприятий области;

- государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения;

- участие в подготовке и разработке мероприятий по переводу экономики Ивановской области на работу в условиях военного времени;

- координация и контроль проведения подведомственными предприятиями мероприятий по мобилизационной подготовке, методическое обеспечение реализации этих предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 августа 2008 г. N 216-п в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Исходя из основных задач, Департамент осуществляет следующие функции:

- разрабатывает оперативные, годовые и долговременные прогнозные варианты социально-экономического развития области в мирное время и в особый период;

- разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Ивановской области и структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области, предприятий, учреждений и организаций прогноз социально-экономического развития области, мобилизационный план экономики, основные направления инвестиционной политики области;

- осуществляет анализ внешнеторгового баланса области и вносит предложения по его улучшению;

- готовит предложения о проведении налоговой, финансовой, кредитно-денежной, инвестиционной и структурной политики;

- определяет приоритетные направления экономического развития области с целью привлечения бюджетных и внебюджетных инвестиций;

- подготавливает проекты инвестиционных соглашений и контрактов, касающихся размещения производительных сил Ивановской области;

- проводит анализ инвестиционных проектов, представляемых в Правительство Ивановской области для реализации на территории области, а также для получения государственной поддержки;

- ведет государственный реестр инвестиционных проектов и программ;

- осуществляет контроль за выполнением инвестиционных соглашений;

- обеспечивает сопровождение инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку;

- координирует исполнительные органы государственной власти Ивановской области в реализации областных целевых программ в пределах своей компетенции;

- осуществляет координацию деятельности Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства;

- участвует в разработке предложений по конверсии, а также предложений к планам и программам, принимаемым органами государственной власти Российской Федерации и затрагивающим интересы области в мирное время и в особый период;

- разрабатывает предложения по реструктуризации задолженности промышленных предприятий и контролирует ее проведение, за исключением предприятий стройиндустрии, жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса;

- обеспечивает государственное регулирование и анализ деятельности предприятий промышленности, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- обеспечивает комплексные меры по развитию межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей Ивановской области;

- ведет базы данных по поступившим в область торгово-экономическим, инвестиционным и иным предложениям в сфере международного сотрудничества и обеспечивает доступ к ним заинтересованных хозяйствующих субъектов и иных юридических лиц, действующих на территории Ивановской области;

- осуществляет деятельность по декларированию розничной продажи алкогольной продукции;

- координирует действия органов местного самоуправления и контролирующих органов по обеспечению защиты прав потребителей на территории Ивановской области;

- осуществляет региональную политику в сфере защиты прав потребителей, участвует в формировании и совершенствовании региональной системы защиты прав потребителей;

- участвует при необходимости в рассмотрении судебных исков 6 защите прав потребителей;

- осуществляет контроль в сфере размещения государственных заказов, ведет реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;

- ведет сводный учет объемов государственного заказа при формировании ежегодного прогноза социально-экономического развития области;

- согласовывает начальную цену на товары, работы, услуги при их закупке на торгах;

- формирует областной заказ на статистические материалы, необходимые для разработки прогнозов, программ и бюджета области, подготовки предложений о его финансировании;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, регулирующих лицензионную деятельность на территории области;

- осуществляет контроль за деятельностью лицензирующих органов исполнительной власти Ивановской области и местного самоуправления муниципальных образований в вопросах лицензирования;

- осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности;

- осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами в соответствии с действующим законодательством;

- рассматривает расчеты потребности в топливе и выдает разрешения на использование конкретных видов топлива;

- осуществляет паспортизацию и формирование реестра организаций топливно-энергетического комплекса, технико-экономические показатели которых используются при ведении топливно-энергетического баланса Ивановской области;

- координирует работу исполнительных органов государственной власти по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий с участием предприятий области;

- осуществляет выдачу разрешений на проведение региональных лотерей;

- ведет государственный реестр региональных лотерей;

- осуществляет контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

- осуществляет функции по ведению мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности Департамента;

- организовывает и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Ивановской области;

- проводит мероприятия по обеспечению выполнения мобилизационных планов;

- осуществляет мероприятия по проведению административной реформы в Ивановской области;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3. Полномочия

Департаменту в соответствии с возложенными на него задачами и функциями предоставляется право:

- запрашивать и получать на безвозмездной основе от предприятий, учреждений и организаций, органов статистики, финансовых, кредитных, налоговых, страховых учреждений, подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, администраций муниципальных образований области сведения, материалы и другую информацию в соответствии с законодательством, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- привлекать специалистов для участия в подготовке нормативно-правовых актов, а также информационно-справочных материалов;

- взаимодействовать с подразделениями федеральных министерств и ведомств, действующих на территории Ивановской области;

- готовить предложения по развитию инвестиционной и инновационной деятельности;

- созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением, по согласованию с руководством, специалистов органов исполнительной власти Ивановской области, предприятий, организаций и учреждений;

осуществлять координационную деятельность в части лицензирования на территории области лицензируемых видов работ и услуг;

- запрашивать и получать в соответствии с законодательством у должностных лиц предприятий необходимую информацию;

- оказывать методическую и консультационную помощь предприятиям, объединениям и организациям всех форм собственности, в том числе имеющим мобилизационные задания, в установлении экономически обоснованных и эффективных цен на произведенную продукцию и услуги;

- принимать участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений;

- приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже, иметь обособленное имущество;

- составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

- осуществлять контроль за деятельностью лицензирующих органов;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативно-правовыми актами Ивановской области.

4. Руководство Департаментом

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 августа 2008 г. N 216-п в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Первый заместитель, заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Ивановской области.

В период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности выполняет первый заместитель начальника Департамента либо иное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 13 августа 2008 г. N 216-п в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник Департамента:

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях;

- внесет в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области. Правительства Ивановской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента по согласованию с руководителем Комплекса экономического развития Ивановской области;

- согласовывает должностные регламенты первого заместителя, заместителей начальника Департамента, утверждает должностные регламенты руководителей структурных подразделений Департамента, государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте, а также должностные обязанности иных работников Департамента, не являющихся государственными гражданскими служащими Ивановской области;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента;

- издает в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Ивановской области приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;

- применяет к работникам Департамента меры поощрения и налагает на них взыскания, в необходимых случаях оказывает материальную помощь;

- утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований по согласованию с руководителем Комплекса экономического развития Ивановской области;

- утверждает положение о материальном стимулировании работников в пределах установленного фонда оплаты труда;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним решения в пределах своих полномочий.

5. Контроль за деятельностью Департамента

5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Правительство Ивановской области и уполномоченные им органы.

5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и в определенные сроки. Ревизию деятельности Департамента осуществляют уполномоченные Правительством Ивановской области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

6. Прекращение деятельности Департамента

Прекращение деятельности Департамента осуществляется в форме реорганизации или ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение к Положению

Перечень
организаций находящихся в ведении Департамента экономического
развития и торговли Ивановской области

ОГУП "Столовая N 5"

ОГУП "Ивановская контрольно-производственная текстильная лаборатория"

ОГУП "Фабрика головных уборов" ОГУП "Завод опытного приборостроения "Ивмашприбор"

ОГУП "Дирекция строящихся предприятий по производству верхнего трикотажа"