Приложение. Положение о порядке участия города Иванова в организациях межмуниципального сотрудничества

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 27 сентября 2006 г. N 235

Положение
о порядке участия города Иванова
в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Иванова и определяет порядок участия города Иванова (далее - город) в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.2. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в установленном настоящим Положением порядке.

1.3. В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

1.4. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Ивановской области, Устав города Иванова, настоящее Положение.

2. Цели создания организаций межмуниципального сотрудничества

2.1. Организации межмуниципального сотрудничества осуществляют свою деятельность в целях:

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- содействия развитию местного самоуправления;

- представления интересов города в органах государственной власти;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения города Иванова;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики города в интересах повышения жизненного уровня населения;

- выражения позиции и интересов города по вопросам местного самоуправления;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- повышения эффективности решения вопросов местного значения.

3. Формы осуществления межмуниципального сотрудничества

3.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

- создание (учреждение) межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образования;

- участие города в деятельности организаций межмуниципального сотрудничества;

- заключение договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений;

- другие формы взаимодействия.

4. Организационно-правовые формы межмуниципальных объединений

4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).

4.1.1. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями, является: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация.

4.1.2. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), является закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.

5. Порядок принятия решения об участии
в межмуниципальном сотрудничестве

5.1. Решение об участии города в организациях межмуниципального сотрудничества созданных в форме некоммерческих организаций предусмотренных п. 4.1.1. настоящего Положения, принимает Глава города Иванова (далее - Глава города). Для утверждения данного решения издается постановление Главы города.

5.2. Решение об участии города в организациях межмуниципального сотрудничества созданных в форме коммерческих организаций (хозяйственных обществ) предусмотренных п. 4.1.2. настоящего положения, принимает Ивановская городская Дума (Далее городская Дума).

5.3. Инициатива принятия решения об участии города Иванова в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы города, депутатов городской Думы.

5.4. Для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в орган местного самоуправления, который в соответствии с настоящим Положением принимает решение об участии города в организации межмуниципального сотрудничества:

- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;

- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;

- финансово-экономическое обоснование участия города в организации межмуниципального сотрудничества;

- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

- другие документы, предусмотренные действующими законодательными и иными нормативно правовыми актами РФ.

6. Порядок участия в организации межмуниципального сотрудничества

6.1. Глава города, от имени города на основании решения принятого в установленном настоящим Положением порядке об участии города Иванова в организациях межмуниципального сотрудничества:

- подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;

- представляет муниципальное образование в организациях межмуниципального сотрудничества;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами, учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

7. Порядок расходования средств на межмуниципальное сотрудничество

7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета города на очередной финансовый год.

7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств, в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется органом местного самоуправления, уполномоченным на принятие решения об участии города Иванова в организациях межмуниципального сотрудничества.

7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета города на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.

7.1.3. Главным распорядителем средств является Администрация города.

7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.

7.3. Администрация города осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

8. Порядок инициирования реорганизации и прекращения участия
в организации межмуниципального сотрудничества

8.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимаются органом, на который в соответствии с настоящим Положением возложено принятие решения об участии города Иванова в данной организации межмуниципального сотрудничества.

8.1.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых город участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных п. 2 настоящего Положения.

8.2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:

- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;

- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества;

8.2.1. Решение о (выходе из организации) прекращении участия города в организации межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческой организации принимает Глава города. Для утверждения данного решения принимается Постановление Главы города.

8.2.2. Решение о (выходе из организации) прекращении участия города в организации межмуниципального сотрудничества в форме коммерческой организации (хозяйственного общества) принимает городская Дума.

8.2.3. Решение о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых город участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, когда дальнейшее участие в организации противоречит интересам города.

8.2.4. Инициатива принятия решения о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы города, депутатов городской Думы.

8.3. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.