Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области

Приложение N 1

к решению

Комсомольского

районного Совета

от 24 апреля 2008 г. N 292

Порядок проведения конкурса на замещение
вакантной должности муниципальной службы в Администрации
Комсомольского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Под конкурсом следует понимать процедуру отбора и оценки претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Комсомольского муниципального района.

Отбор персонала на муниципальную службу - это система мероприятий , основанных на законодательно закрепленных принципах и направленных на обоснованный и квалифицированный выбор кандидатов для замещения должностей муниципальной службы.

Оценка муниципального служащего - это определение степени его соответствия предъявленным к нему требованиям. Требования , предъявленные к претендентам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, определяются установленными квалификационными требованиями к должности муниципальной службы:

- стажем муниципальной (государственной) службы, стажем работы по специальности;

- уровнем и направлением профессионального образования;

- профессиональным знаниям , навыкам и качествам.

1.2. Вакантной должностью муниципальной службы в администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области признается незамещенная должность муниципальной службы, предусмотренная реестром должностей муниципальной службы и штатным расписанием администрации Комсомольского муниципального района либо штатным расписанием структурного подразделения администрации Комсомольского муниципального района.

1.3. Решение о необходимости проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы принимается главой администрации Комсомольского муниципального района самостоятельно.

1.4. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) проводится в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом РФ, Законом Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области", Уставом Комсомольского муниципального района, настоящим Порядком.

1.5. Проведение конкурса осуществляется на принципах равного доступа граждан к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурсная комиссия (далее - комиссия) формируется в количестве не менее 5 человек и действует в соответствии с настоящим Порядком. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав ее могут входить должностные лица соответствующего органа местного самоуправления, представители кадровой и юридической служб, депутаты Комсомольского районного Совета. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главы администрации Комсомольского муниципального района.

2.2. Заседание комиссии может быть правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам голосования принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя. Результаты голосования по итогам конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

2.3. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

3. Проведение конкурса

3.1. Правом на участие в конкурсе обладают граждане Российской Федерации или иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигшие 18 лет, но не старше 65 лет, владеющие государственным языком, отвечающие иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Ивановской области о прохождении муниципальной службы.

3.2. Муниципальный служащий администрации Комсомольского муниципального района вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность муниципальной службы он замещает на момент его проведения .

3.3. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе начальник отдела муниципальной службы или иное специально уполномоченное лицо администрации Комсомольского муниципального района не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса публикует в районной газете "Заря" и (или) в "Вестнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района" объявление о проведении конкурса .

В публикуемом объявлении указываются:

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- квалификационные требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- перечень документов, представляемых кандидатами, место, время и срок их представления;

- дата, время и место проведения конкурса;

- проект трудового договора;

- сведения об источнике информации о конкурсе (адрес, телефон).

3.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию Комсомольского муниципального района следующие документы:

а) личное заявление на имя главы администрации Комсомольского муниципального района либо на имя председателя конкурсной комиссии с просьбой о допуске на участие в конкурсе;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

в) копию паспорта (подлинник предоставляется лично по прибытии на конкурс);

г) трудовую книжку (выписку из трудовой книжки), страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

д) документ об образовании или его заверенную копию;

е) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

ж) иные документы, если это предусмотрено федеральными законами или законами Ивановской области, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;

з) по желанию кандидата иные документы (характеристики, отзывы, резюме).

Сведения, представленные кандидатами в соответствии с настоящим Порядком, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

3.5. Документы, указанные в пункте 3.3. настоящего Порядка, предоставляются в конкурсную комиссию в течение 20 календарных дней со дня первого опубликования объявления о конкурсе.

3.6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом о муниципальной службе сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.7. Гражданину может быть отказано в приеме документов для участия в конкурсе на замещение должности муниципальной службы в случае несвоевременного предоставления или предоставления необходимых документов не в полном объеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине конкурсная комиссия вправе перенести сроки их приема, но не более чем на 5 дней.

3.8. Гражданину решением конкурсной комиссии может быть отказано в участие в конкурсе в случае:

- если в ходе проверки будут установлены юридические факты , препятствующие нахождению гражданина на муниципальной службе;

- в случае его несоответствия квалификационным требованиям предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы;

- при наличии ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

Отказ в участии в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, в том числе в случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется об этом письмом за подписью председателя конкурсной комиссии в течение 10 дней с момента обнаружения данных фактов.

3.9. Второй этап конкурса проводится после проверки конкурсной комиссией достоверности сведений, представляемых кандидатами, и изучения их на соответствие требованиям настоящего Порядка.

3.10. Участие в конкурсе лишь одного кандидата не является основанием для не проведения конкурса.

3.11. На втором этапе проведения конкурсного отбора происходит непосредственно оценка уровня профессиональных знаний, навыков и качеств, необходимых для замещения вакантной должности у претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, гражданской или иной государственной службы, рассматривается осуществление другой трудовой деятельности.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации, законами Ивановской области, муниципальными нормативно-правовыми актами.

3.12. Комиссия при необходимости вправе провести с кандидатами индивидуальные собеседования, тестирование, групповые дискуссии, иные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

3.13. Решение конкурсной комиссии по кандидату принимается в его отсутствие и является основанием для назначения его на должность муниципальной службы и заключения с ним трудового договора либо отказа в таком назначении.

3.14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс, глава администрации Комсомольского муниципального района может принять решение о проведении повторного конкурса.

3.15. Кандидатам, участвующим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение десяти календарных дней со дня его завершения.

4. Заключительные положения

4.1. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. По истечении это срока они подлежат уничтожению.

4.2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание, услуги связи и др.), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4.3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.