Решение Совета городского округа Кохма Ивановской области от 23 сентября 2009 г. N 69 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Кохма"

В целях приведения Устава городского округа Кохма в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), учитывая результаты публичных слушаний и предложения граждан по проекту изменений и дополнений в Устав городского округа Кохма, Совет городского округа Кохма решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав городского округа Кохма и изложить Устав городского округа Кохма в новой редакции (прилагается).

2. Установить, что:

статьи 2, 21, части 1.1 и 2 статьи 24, статьи 25, 33, 34 Устава городского округа Кохма (в новой редакции), изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия Совета городского округа Кохма, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского округа Кохма, принявшего настоящее Решение;

часть 7 статьи 9, часть 4 статьи 10, часть 6 статьи 22, части 3 и 4 статьи 23, часть 1 статьи 26, статью 27, пункт 12 части 1 статьи 28, статьи 29, 30, 31 и пункт 12 статьи 61 Устава городского округа Кохма (в новой редакции), изменяющие полномочия Главы городского округа Кохма, Главы администрации городского округа Кохма, администрации городского округа Кохма, вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы городского округа Кохма;

статья 13, часть 3 статьи 22 Устава городского округа Кохма (в новой редакции) вступают в силу после официального опубликования и применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с выборами депутатов Совета городского округа Кохма четвертого и последующих созывов.

3. Установить, что до вступления в силу положений Устава городского округа Кохма, указанных в пункте 2 настоящего Решения, к действующим органам местного самоуправления городского округа Кохма применяются положения статьи 8, 9 (за исключением частей 6, 8), части 1-12 статьи 13, части 5, 8 статьи 14, статьи 15, 16, 17, 18, пункт 4 части 1 и часть 4 статьи 28 Устава городского округа Кохма, принятого Решением Совета городского округа Кохма от 10.08.2005 N 30, в части, устанавливающей структуру и полномочия указанных органов.

4. Направить настоящее Решение и Устав городского округа Кохма на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

5. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Кохомский вестник".

Глава городского

округа Кохма

А.В. Мельников

Председатель Совета

городского округа Кохма

В.И. Баталин

Устав городского округа Кохма
(в редакции решения Совета городского
округа Кохма от 23 сентября 2009 г. N 69)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус городского округа Кохма

Город Кохма - муниципальное образование, созданное в соответствии со статьей 2 Закона Ивановской области от 02.03.1996 N 10-ОЗ "О муниципальных образованиях в Ивановской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного закона следует читать как "26.03.1996"

Городской округ Кохма наделен статусом муниципального образования "городской округ Кохма" Законом Ивановской области от 29.09.2004 N 124-ОЗ "О муниципальных районах и городских округах" и находится на территории Ивановской области.

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах городского округа понятия и термины используются в следующих значениях:

Администрация городского округа Кохма - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в городском округе и наделенный в соответствии с законодательством и настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения (далее - администрация городского округа);

Аппарат администрации городского округа - совокупность муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих администрации городского округа Кохма;

Аппарат Совета городского округа - совокупность муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих Совета городского округа;

Бюджет городского округа Кохма - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий городского округа Кохма (далее - городской бюджет);

Глава городского округа Кохма - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое представительным органом городского округа Кохма из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее представительный орган местного самоуправления городского округа Кохма (далее - Глава городского округа);

Глава администрации городского округа Кохма - лицо, возглавляющее работу администрации на принципах единоначалия, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее - Глава администрации);

Муниципальная собственность - собственность городского округа Кохма;

Совет городского округа Кохма - представительный орган местного самоуправления городского округа Кохма, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории городского округа (далее - городской Совет);

Структура администрации городского округа - строение и внутренняя форма организации администрации городского округа, созданная для эффективной деятельности администрации городского округа и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее отдельными частями (отделами);

Отзыв депутата Совета городского округа - досрочное прекращение полномочий депутата Совета городского округа, в соответствии с настоящим Уставом и требованиями законодательства Российской Федерации и Ивановской области;

Основания отзыва - определенные настоящим Уставом условия, при наличии которых возможно начало регламентированной Уставом процедуры отзыва депутата Совета городского округа;

Председатель Совета городского округа - должностное лицо, возглавляющее деятельность представительного органа городского округа Кохма, и наделенное собственными полномочиями и компетенцией регламентом Совета городского округа и настоящим Уставом;

Устав городского округа Кохма - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа Кохма, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории городского округа Кохма (далее - Устав городского округа).

Статья 3. Наименование муниципального образования

Официальное полное наименование муниципального образования - городской округ Кохма. Сокращенное наименование - город Кохма.

Статья 4. Территория и границы городского округа Кохма

Границы городского округа Кохма определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Территория городского округа Кохма определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

Все земли, находящиеся в ведении городского округа Кохма, используются органами местного самоуправления в соответствии с земельным, градостроительным и природоохранным законодательством.

Границы городского округа устанавливаются и изменяются законом Ивановской области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов
местного самоуправления городского округа Кохма

Статья 5. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения городского округа Кохма относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Кохма и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Кохма;

4) организация в границах городского округа электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе Кохма и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Кохма;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Кохма;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Кохма;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Кохма муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Кохма;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Кохма;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Кохма, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа Кохма первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

17)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

23) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

24) утверждение генерального плана городского округа Кохма, правил земле-, пользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа Кохма документации по планировке территории/выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Кохма, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кохма, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Кохма, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Кохма для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Кохма;

24.1) выдача разрешении на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа Кохма, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

25) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Кохма от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Кохма;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Кохма;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Кохма;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Кохма;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа Кохма на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа Кохма имеют право на:

1) создание музеев городского округа Кохма;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа Кохма общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Кохма;

6) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Кохма;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа Кохма первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа Кохма вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Кохма обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов и контроль за их соблюдением;

2) установление официальных символов городского округа Кохма;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к Тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа Кохма, преобразования городского округа Кохма;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Кохма, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Кохма официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Кохма, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы городского округа, депутатов Совета городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Совет городского округа и администрация городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 19, 23 статьи 5 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Кохма самостоятельно.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Кохма, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа Кохма.

2. Органы местного самоуправления городского округа Кохма могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления городского округа Кохма, осуществляются Советом городского округа Кохма, Главой городского округа Кохма, администрацией городского округа Кохма.

4. финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Кохма, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа Кохма субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления городского округа Кохма несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу Кохма на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления городского округа Кохма и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского округа Кохма вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом городского округа Кохма решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления городского округа Кохма вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа Кохма (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Кохма на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа Кохма вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа Кохма (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Кохма на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа Кохма, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Муниципальные правовые акты

Статья 9. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением городского округа Кохма непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Кохма.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа Кохма осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Кохма, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта'. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы администрации городского округа или досрочного прекращения полномочий Совета городского округа.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского округа, Главой городского округа, Главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц) могут быть внесены только через органы и лица, указанные в абзаце первом настоящей части.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете "Кохомский вестник" и на официальном сайте городского округа Кохма в течение 14 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования. Муниципальные правовые акты Совета городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

12. Иные муниципальные правовые акты вступают в юридическую силу после их подписания уполномоченным на то должностным лицом местного самоуправления городского округа, если иное не установлено самим правовым актом.

Статья 10. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа Кохма входят:

1) Устав городского округа Кохма, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета городского округа Кохма;

3) постановления и распоряжения администрации городского округа Кохма;

4) постановления и распоряжения Главы городского округа Кохма;

5) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского округа Кохма.

2. Устав городского округа Кохма и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Кохма.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа Кохма и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского округа Кохма по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом городского округа Кохма, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Кохма, решение об удалении Главы городского округа Кохма в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского округа Кохма. Решения Совета городского округа Кохма, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Кохма, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа Кохма, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава городского округа Кохма в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа Кохма и решениями Совета городского округа Кохма, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского округа Кохма.

5. Глава администрации городского округа Кохма в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом городского округа Кохма, нормативными правовыми актами Совета городского округа Кохма, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.

Статья 11. Устав городского округа Кохма

1. Устав городского округа принимается Советом городского округа.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава городского округа, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа Кохма.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского округа Кохма и Главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Кохма и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского округа.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Выборы в городском округе Кохма

1. Выборы в городском округе Кохма проводятся с целью избрания депутатов Совета городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы в городском округе Кохма назначаются Советом городского округа.

3. Днем голосования на выборах в Совет городского округа является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов указанного органа (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах), за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, надень, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение Совета городского округа о назначении выборов в городском округе должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов в городском округе Кохма, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

8. Итоги выборов в городском округе Кохма подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Кохма, преобразования городского округа Кохма

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Кохма, преобразовании городского округа Кохма проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа Кохма, преобразования городского округа Кохма.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Кохма, преобразования городского округа Кохма проводится на всей территории городского округа Кохма или на части его территории в соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Кохма, преобразования городского округа Кохма назначается Советом городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа Кохма, преобразования городского округа Кохма и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета городского округа.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского округа или Главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского округа, назначаются Советом городского округа Кохма, а по инициативе Главы городского округа Кохма - Главой городского округа Кохма.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о.преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета городского округа Кохма и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Кохма, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрание и конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Совета городского округа, могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия определяются правовыми актами Совета городского округа.

3. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории городского округа Кохма.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться: граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории, Совет городского округа, Глава городского округа.

5. Граждане городского округа Кохма реализуют свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее инициативная группа).

6. В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения, инициативная группа представляет в Совет городского округа заявление о проведении собрания, конференции, в котором должно быть указано:

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции граждан;

- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции граждан;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

- инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Инициативная группа формирует список участников собрания граждан, обладающих избирательным правом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день проведения собрания граждан - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника собрания граждан. В качестве списка участников собрания граждан может быть использован список избирателей.

Список участников собрания граждан составляется в двух экземплярах не позднее чем за 15 дней до проведения собрания граждан и подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии городского округа Кохма.

В случае создания нескольких пунктов проведения собрания граждан, список участников составляется по каждому пункту.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

7. Совет городского округа принимает решение о назначении проведения собрания, конференции граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных Уставом.

8. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Кохма или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Кохма, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета городского округа или Главы городского округа - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Кохма для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета городского округа.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление городского округа Кохма

1 .Под территориальным общественным самоуправлением городского округа Кохма (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Кохма для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории, в порядке, определенном Положением о ТОС.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава территориального общественного самоуправления гражданами непосредственно на собраниях, конференциях или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

3. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) организуется по инициативе населения посредством проведения собрания или конференции граждан, проживающих на части территории городского округа Кохма.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 50 процентов жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Если в собрании имеют право принять участие более 150 жителей, вместо собрания проводится конференция граждан. Вместо собрания может проводиться конференция граждан также в случаях, определенных уставом ТОС, при этом делегат должен избираться не более чем от 25 человек.

Делегаты конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления избираются жителями соответствующей территории. Порядок выборов делегатов конференции и норма представительства определяются Положением о ТОС, принятым нормативным правовым актом Совета городского округа.

Конференция граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Компетенция территориального общественного самоуправления и его органов определяется уставом данного ТОС.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

5. Устав ТОС принимается собранием или конференцией граждан, учреждающих ТОС, большинством в 2/3 от числа участников собрания, делегатов конференции.

В уставе ТОС определяются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией городского округа Кохма. Для регистрации устава ТОС в администрацию представляется протокол собрания (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря - секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и Положению о ТОС, принятому Советом городского округа. Отказ в регистрации устава ТОС может быть обжалован в Совете городского округа и (или) в судебном порядке.

7. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае ТОС подлежит регистрации в порядке, определенном действующим законодательством для регистрации некоммерческой организации.

8. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Представители органов территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в порядке, определенном регламентом представительного органа, в заседаниях Совета городского округа с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы ТОС.

Органы ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, к чьей компетенции относится принятие указанных актов, в течение 30 дней со дня внесения, а правовые акты коллегиальных органов - на ближайшем заседании коллегиального органа. Представители органов ТОС вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими проектов с правом совещательного голоса. О принятом решении орган или должностное лицо местного самоуправления обязано письменно уведомить не позднее чем в течение трех дней с момента принятия решения орган ТОС, внесший проект правового акта.

9. Из местного бюджета средства территориальному общественному самоуправлению могут выделяться в соответствии с заключенными договорами на реализацию программ развития территорий, социальных программ с осуществлением последующего контроля за расходованием выделенных средств.

Порядок финансирования мероприятий указанных программ регулируется Положением о бюджетном процессе в городском округе. Органы ТОС обязаны представлять отчеты о расходовании бюджетных средств организатору муниципального заказа, Совету городского округа, органу, исполняющему бюджет.

10. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы в соответствии суставными целями и программами социально-экономического развития городского округа Кохма и не вправе их использовать в иных целях.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращении граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Органы местного самоуправления,
должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Органы местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления городского округа Кохма составляют:

- Совет городского округа Кохма - представительный орган муниципального образования;

- Глава городского округа Кохма - высшее должностное лицо муниципального образования;

- Администрация городского округа Кохма - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

- Контрольно-счетная комиссия городского округа Кохма - контрольный орган муниципального образования.

Статья 22. Представительный орган городского округа Кохма

1 .Полное официальное наименование представительного органа городского округа Кохма - Совет городского округа Кохма.

2. Срок полномочий Совета городского округа - 5 лет. Совет городского округа обладает правами юридического лица.

3. Установленное число депутатов Совета городского округа - 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в городском округе Кохма, из которых 50 процентов депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), а 50 процентов депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в городском округе Кохма, входят во фракции, фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам. Регистрация фракций проводится в соответствии с Регламентом Совета городского округа Кохма. Фракция осуществляет свою деятельность на основании положения, принимаемого на заседании фракции двумя третями голосов ее членов.

4. Депутаты Совета городского округа избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского округа Кохма, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

5. Совет городского округа имеет аппарат Совета городского округа для осуществления своих полномочий.

6. Со дня начала работы Совета городского округа нового созыва полномочия Совета городского округа прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета городского округа открывает, до избрания Главы городского округа ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Главы городского округа старейший депутат. Вновь сформированный Совет городского округа в течение 30 суток со дня избрания избирает Главу городского округа и опубликовывает решение об избрании.

7. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. По отдельным направлениям своей деятельности Совет городского округа из состава депутатов может формировать постоянные комиссии.

10. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом городского округа, депутаты Совета городского округа могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете городского округа в порядке, установленном Регламентом Совета городского округа.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете городского округа подлежат регистрации решением Совета городского округа.

11. Полномочия Совета городского округа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета городского округа Кохма могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета городского округа;

2) в случае вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа Кохма, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", а также в случае упразднения городского округа Кохма;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа Кохма более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Кохма или объединения с поселением.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета городского округа.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского округа Кохма, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Статус депутата Совета городского округа Кохма, Главы городского округа Кохма

1. Депутату Совета городского округа, Главе городского округа гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского округа нового созыва.

Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

3. Депутат Совета городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На постоянной основе из состава Совета городского округа работает Глава городского округа.

5. Статус депутата Совета городского округа, Главы городского округа и ограничения, связанные со статусом этих лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Ивановской области.

Депутат Совета городского округа при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Совета городского округа.

6. Депутат, Глава городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутаты городского округа Кохма не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава городского округа и депутаты Совета городского округа могут иметь отличительный нагрудный знак и удостоверение, устанавливаемые решением Совета городского округа.

8. Полномочия депутата Совета городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского округа:

1) настоящий Устав и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать депутату Совета городского округа Кохма условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий;

2) депутату Совета городского округа Кохма обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в городском округе Кохма, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления городского округа;

3) депутату Совета городского округа Кохма обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) депутат Совета городского округа Кохма в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов городского округа, подлежащими рассмотрению Советом городского округа Кохма, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления городского округа возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями;

5) информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета городского округа Кохма соответствующего допуска;

6) депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном Регламентом Совета городского округа Кохма;

7) депутатам, осуществляющим свои полномочия в Совете городского округа Кохма на непостоянной основе, ежемесячно компенсируются затраты, связанные с депутатской деятельностью в соответствии с Положением о компенсации затрат, связанных с депутатской деятельностью;

8) депутату возмещаются расходы, связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий, расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади);

9) размер оплаты труда депутату Совета городского округа Кохма, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом городского округа Кохма в соответствии с законодательством;

10) выплата средств, предусмотренных пунктом 7 части 9 настоящей статьи, производится со дня избрания депутата Совета городского округа Кохма;

11) с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления депутату предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи;

12) для осуществления своих полномочий и деятельности депутату предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

13) депутат, замещавший муниципальную должность городского округа Кохма, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета городского округа Кохма, в случаях, установленных правовыми актами Совета городского округа Кохма;

14) депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней;

15) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется депутату Совета городского округа Кохма, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в количестве 17 календарных дней за ненормированный рабочий день, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

16) депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям;

17) депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда;

Компенсация выплачивается при условии, что депутат Совета городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Совета городского округа;

18) депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация при упразднении в установленном порядке городского округа Кохма, а также при ликвидации соответствующего органа местного самоуправления в размере четырехмесячной оплаты труда;

19) депутат городского округа Кохма для осуществления своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления;

20) депутат имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок предоставления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, предоставляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом;

21) депутаты вправе иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими;

22) в соответствии с федеральными законами и Законом Ивановской области от 18.03.2009 N 29-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области" Уставом городского округа Кохма депутатам могут быть установлены иные социальные гарантии за счет средств бюджета городского округа Кохма. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

10. Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе:

1) размер оплаты труда Главы городского округа определяется Советом городского округа Кохма в соответствии с законодательством;

2) Глава городского округа, замещавший муниципальную должность городского округа Кохма, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета городского округа Кохма, в случаях, установленных правовыми актами Совета городского округа Кохма;

3) Главе городского округа, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется Главе городского округа в количестве 17 календарных дней за ненормированный рабочий день, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

5) Глава городского округа имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям;

6) Главе городского округа выплачивается компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда;

Компенсация выплачивается при условии, что Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года.

7) Главе городского округа выплачивается компенсация при упразднении в установленном порядке городского округа Кохма в размере четырехмесячной оплаты труда;

8) в соответствии с федеральными законами и Законом Ивановской области от 18.03.2009 N 29-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области" Уставом городского округа Кохма Главе городского округа Кохма могут быть установлены иные социальные гарантии за счет средств бюджета городского округа Кохма. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

Статья 24. Компетенция Совета городского округа

1. В исключительной компетенции Совета городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа Кохма и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа Кохма и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждении;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа Кохма в отставку.

1.1 Совет городского округа Кохма заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа Кохма, Главы администрации городского округа Кохма о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа Кохма и иных подведомственных Главе городского округа Кохма органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа Кохма.

2. К иным полномочиям Совета городского округа также относятся:

1) назначение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа Кохма;

2) избрание Главы городского округа Кохма;

3) утверждение структуры администрации городского округа Кохма;

4) формирование избирательной комиссии городского округа Кохма;

5) формирование контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма;

6) присвоение звания "Почетный гражданин города Кохма" на основании утвержденного Советом городского округа Положения о присвоении звания "Почетный гражданин города Кохма";

7) принятие решения о привлечении жителей городского округа Кохма к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Кохма работ, не требующих специальной профессиональной подготовки;

8) назначение на срок полномочий Совета городского округа Кохма на должность и освобождение от должности председателя контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма, членов контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма;

9) определение условий и порядка размещения муниципального заказа;

10) установление порядка рассмотрения проекта бюджета городского округа Кохма, утверждения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета;

11) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета городского округа;

12) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

13) утверждение символов городского округа Кохма; принятие положений о символах городского округа Кохма;

14) награждение Почетной грамотой Совета городского округа Кохма;

15) осуществление законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

16) решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ городского округа, утверждение схемы территориального планирования и правил землепользования и застройки, правил благоустройства;

17) утверждение местных нормативов (регламентов) градостроительного проектирования;

18) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории городского округа Кохма; принятие решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

19) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения городского округа Кохма без изъятия земельных участков;

20) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности;

21) установление порядка определения размеров арендной платы за землю;

22) определение порядка ведения земельного муниципального контроля; определение порядка продажи земельных участков и права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

23) принятие решения о порядке и способе приватизации городского имущества;

24) утверждение перечня имущества, находящегося в собственности городского округа Кохма, распоряжение которым администрация городского округа Кохма вправе осуществлять только с предварительного согласия Совета городского округа Кохма;

25) дает согласие на совершение крупных сделок с городским имуществом;

26) принятие решения о строительстве новых автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кохма, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значений;

27) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения;

28) присвоение наименования улицам, площадям и скверам городского округа Кохма;

29) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

30) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

31) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета городского округа Кохма;

32) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

33) установление в соответствии с действующим законодательством нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов и надбавок к тарифам на коммунальные услуги;

34) установление за счет собственных средств городского округа Кохма дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории городского округа Кохма;

35) назначение по инициативе населения или Совета городского округа собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан;

36) утверждение перечня должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по замещению должности Главы администрации городского округа Кохма;

37) утверждение штата Совета городского округа и структуры его аппарата;

38) утверждение системы оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, обслуживающего персонала органов местного самоуправления городского округа Кохма;

39) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

40) установление порядка организации и содержания муниципальной информационно-аналитической службы; порядка информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в городском округе;

41) принятие решения об учреждении муниципальных средств массовой информации;

42) предоставление льгот по местным налогам и сборам;

43) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет городского округа участвует в гражданских правоотношениях от имени городского округа Кохма в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом.

Расходы на обеспечение деятельности Совета городского округа предусматриваются в бюджете городского округа Кохма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа Кохма в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа Кохма, направляемых на обеспечение деятельности Совета городского округа Кохма и депутатов.

Статья 25. Контрольные полномочия представительного органа

1. Совет городского округа самостоятельно и через создаваемую им контрольно-счетную комиссию городского округа Кохма осуществляет контроль за:

1) исполнением принятых нормативных правовых актов;

2) исполнением местного бюджета, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований, средств целевых бюджетных фондов;

3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития городского округа Кохма;

4) соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Совет городского округа и (или) контрольно-счетная комиссия городского округа Кохма осуществляют контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Регламентом Совета городского округа. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комитеты и комиссии с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.

Совет городского округа вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов и проводить независимые аудиторские проверки.

Результаты контроля докладываются Совету городского округа. По докладу принимается решение Совета городского округа.

Решения по результатам контрольной деятельности, осуществляемой контрольно-счетной комиссией городского округа Кохма и (или) Советом городского округа, могут быть опубликованы по решению Совета городского округа.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению Совета городского округа, вышеназванных комиссий или контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма представлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

4. Один раз в год, а также по решению Совета городского округа дополнительно, органы местного самоуправления, Глава городского округа Кохма, Глава администрации городского округа Кохма отчитываются перед Советом городского округа о своей деятельности и деятельности руководимых ими структур.

Совет городского округа вправе заслушать должностных лиц органов местного самоуправления и руководителей предприятий и учреждений по вопросам их деятельности, предварительно не позднее чем за 15 дней уведомив об этом руководителя соответствующего органа. Руководитель органа местного самоуправления вправе выступить перед депутатами вместо подчиненного ему должностного лица.

5. Глава городского округа Кохма, контрольно-счетная комиссия городского округа Кохма, администрация городского округа Кохма, а также руководители муниципальных предприятий и организаций подотчетны и подконтрольны в своей деятельности Совету городского округа.

Статья 26. Председатель Совета городского округа Кохма

1. Организацию деятельности Совета городского округа осуществляет Глава городского округа Кохма, исполняющий полномочия Председателя Совета городского округа.

2. Председатель Совета городского округа:

- организует работу Совета городского округа, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию, в соответствии с Регламентом;

- осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя Совета городского округа как юридического лица;

- председательствует на заседаниях Совета городского округа, координирует деятельность постоянных комиссий и других органов Совета городского округа;

- созывает внеочередные заседания представительного органа;

- обеспечивает деятельность депутатов Совета городского округа;

- формирует аппарат Совета городского округа и руководит им;

- утверждает штатное расписание на основании утвержденных Советом городского округа штатов Совета городского округа и структуры аппарата;

- устанавливает должностные оклады, надбавки и иные стимулирующие и компенсационные выплаты работникам Совета городского округа; организует аттестацию муниципальных служащих Совета городского округа, принимает меры по повышению их квалификации;

- утверждает смету расходов Совета городского округа в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа Кохма, и обеспечивает ее исполнение;

- подписывает Почетные грамоты и Благодарственные письма Совета городского округа;

- представляет Совет городского округа в отношениях с Главой администрации городского округа Кохма, администрацией городского округа Кохма, иными органами местного самоуправления городского округа Кохма, с государственными органами и общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами без специального на то поручения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 27. Глава городского округа Кохма

1. Глава городского округа Кохма избирается на срок полномочий Совета городского округа Кохма из числа депутатов Совета городского округа тайным голосованием. Порядок избрания Главы городского округа Кохма определяется Регламентом Совета городского округа.

2. Кандидатуры на замещение должности Главы городского округа Кохма вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по развитию городского округа Кохма и организации работы Совета городского округа.

Избранным считается кандидат, набравший большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа.

При вступлении в должность Глава городского округа Кохма приносит следующую присягу:

"Вступая в должность Главы городского округа Кохма, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Ивановской области и Устав муниципального образования "городской округ Кохма", верой и правдой служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы городского округа Кохма". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета городского округа, членов избирательной комиссии муниципального образования "городской округ Кохма" и представителей общественности городского округа Кохма.

3. Глава городского округа Кохма без доверенности действует от имени муниципального образования "городской округ Кохма".

4. Глава городского округа Кохма:

- представляет городской округ Кохма в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского округа, организует их исполнение;

- издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления городского округа Кохма;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

- представляет Совету городского округа Кохма ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

- возглавляет конкурсную комиссию по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа Кохма;

- определяет порядок и права по использованию печати городского округа Кохма, наличие и количество номерных дубликатов печати, порядок их использования;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятых по ним решений;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа Кохма

1. Полномочия Главы городского округа Кохма прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствий со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Совета городского округа Кохма;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Кохма;

14) увеличения численности избирателей городского округа Кохма более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Кохма или объединения с поселением.

2. Отставка Главы городского округа Кохма по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет городского округа.

В случае непринятия Советом городского округа отставки Глава городского округа Кохма вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета городского округа.

Заявление Главы городского округа Кохма о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет городского округа. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа Кохма принимается на внеочередном заседании представительного органа, которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом городского округа.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа Кохма подлежит обязательному официальному опубликованию не позднее пяти дней с момента принятия решения.

3. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Кохма заместитель Председателя представительного органа обязан созвать внеочередное заседание Совета городского округа, на котором принимается решение о выборах нового Главы городского округа Кохма.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы городского округа Кохма

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Кохма его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета городского округа.

В случае отсутствия или невозможности исполнения Главой городского округа Кохма своих полномочий их временно исполняет заместитель Председателя Совета городского округа Кохма. Право исполнения полномочий Главы городского округа Кохма должно быть предоставлено заместителю распоряжением, подписанным Главой городского округа Кохма, а в случае невозможности издания такого распоряжения, решением Совета городского округа Кохма.

Статья 30. Глава администрации городского округа Кохма

1. Администрацией городского округа руководит Глава администрации городского округа Кохма на принципах единоначалия.

Глава администрации по решению вопросов местного значения городского округа Кохма и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

3. Срок полномочий Главы администрации - 3 года.

4. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии - 9 человек.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом городского округа, а одна треть - Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.

6. Лицо назначается на должность Главы администрации Советом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации заключается Главой городского округа.

7. Глава администрации подконтролен и подотчетен Совету городского округа Кохма.

8. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьями 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления:

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа Кохма, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Кохма;

12) увеличения численности избирателей городского округа Кохма более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Кохма или объединения с поселением.

10. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета городского округа или Главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

11. Обязательные условия контракта для Главы администрации:

Глава администрации обязан:

а) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ивановской области, законы Ивановской области, Устав муниципального образования, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;

б) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;

в) не разглашать охраняемую законом тайну;

г) исполнять (обеспечивать исполнение) решения Совета городского округа по вопросам местного значения;

д) представлять на утверждение Совета городского округа проект структуры администрации городского округа Кохма.

Контракт с Главой администрации на основании соответствующего закона Ивановской области должен также содержать и условия, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

12. К кандидату на должность Главы администрации предъявляются следующие требования:

а) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

б) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

в) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

Статья 31. Компетенция Главы администрации городского округа Кохма

Глава администрации:

1) руководит работой администрации городского округа и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета городского округа Кохма, организует и контролирует работу по реализации на территории городского округа Кохма полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета городского округа, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа Кохма;

3) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа, распределяет обязанности между должностными лицами администрации городского округа, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации городского округа, вносит в Совет городского округа проекты решений Совета городского округа, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета городского округа, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета городского округа;

4) представляет Совету городского округа Кохма ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа Кохма, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа Кохма;

5) обеспечивает осуществление администрацией городского округа Кохма полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

6) от имени городского округа Кохма своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом городского округа Кохма;

7) обращается к Совету городского округа с инициативой проведения местного референдума;

8) вносит предложения в Совет городского округа о присвоении почетных званий городского округа Кохма, вручении диплома об их присвоении;

9) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета городского округа, принятыми в пределах их компетенции.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации городского округа Кохма, назначаемый Советом городского округа Кохма.

Статья 32. Администрация городского округа Кохма

1. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Кохма - Администрация городского округа Кохма.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

3. Администрация городского округа подотчетна Совету городского округа по вопросам его компетенции и государственным органам власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

4. Работники администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации, должности муниципальной службы, входят в состав аппарата администрации.

5. Администрация городского округа имеет право в своей работе использовать печать с изображением герба городского округа Кохма, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, и печать с изображением герба Российской Федерации при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Кохма в установленном порядке.

6. В структуру администрации городского округа Кохма могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кохма.

Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кохма решениями Совета городского округа Кохма могут наделяться правами юридического лица.

Основанием для государственной, регистрации отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кохма в качестве юридических лиц является решение Совета городского округа Кохма об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем Советом городского округа Кохма.

Статья 33. Полномочия администрации городского округа Кохма

1. Администрация городского округа Кохма:

- осуществляет разработку проектов решений Совета городского округа;

- разрабатывает проекты постановлений и распоряжений администрации городского округа Кохма;

- разрабатывает программы и планы социально-экономического развития городского округа Кохма, представляемые Главой администрации городского округа Кохма на рассмотрение и утверждение Совета городского округа, и организует их выполнение;

- исполняет решения, принятые Советом городского округа;

- исполняет постановления и распоряжения администрации городского округа Кохма;

- координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

- организует разработку и осуществление схемы территориального планирования, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории городского округа Кохма;

- выступает заказчиком на строительство муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории городского округа Кохма;

- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым Советом городского округа;

- ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

- осуществляет в установленном порядке от имени городского округа Кохма муниципальные заимствования;

- создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;

- организует транспортное обслуживание населения, дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- создает условия для обеспечения населения услугами связи;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- организует функционирование муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта;

- ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях;

- организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;

- создает предприятия, учреждения и иные организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом городского округа;

- в порядке, установленном Советом городского округа, определяет цели, условия и порядок деятельности учреждаемых предприятий, учреждений и иных организаций, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), за исключением их утверждения, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского округа, заслушивает отчеты об их деятельности;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Кохма; осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного порядка, обеспечением деятельности подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- организует сбор статистических данных о состоянии экономики и социальной сферы городского округа Кохма;

- осуществляет меры по охране прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка на территории городского округа Кохма;

- устанавливает порядок ведения в администрации городского округа реестра расходных обязательств городского округа;

- осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

Администрация городского округа Кохма не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет отчет о своей деятельности за год жителям городского округа Кохма в порядке, определенном настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа.

Глава администрации городского округа Кохма обязан по запросам Совета городского округа и контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма представлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности администрации городского округа Кохма.

2. Глава администрации городского округа Кохма также:

-вносит на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов Совета городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

- может участвовать в заседаниях представительного органа с правом совещательного голоса;

- вносит в Совет городского округа проекты бюджета городского округа Кохма и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития городского округа Кохма, проекты нормативных правовых актов, требующих утверждения Советом городского округа;

- представляет населению, Совету городского округа очередные и внеочередные отчеты о своей деятельности и деятельности администрации городского округа Кохма в сроки, установленные настоящим Уставом и определенными Уставом муниципальными правовыми актами;

-организует разработку и исполнение бюджета городского округа Кохма, программ и планов социально-экономического развития городского округа Кохма;

- организует управление муниципальной собственностью;

- заключает договоры и соглашения с государственными органами, физическими лицами, общественными объединениями и юридическими лицами всех организационно-правовых форм собственности, в том числе зарубежными;

- осуществляет муниципальные внутренние заимствования в формах, предусмотренных действующим законодательством (заключение кредитных договоров и соглашений, договоров займа);

-также решает вопросы применения к должностным лицам администрации городского округа Кохма и муниципальным служащим мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа Кохма;

-отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации городского округа Кохма в случае их противоречия федеральному законодательству и законодательству Ивановской области, правовым актам городского округа Кохма;

-рассматривает представления Совета городского округа о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации городского округа Кохма и принимает по ним решения;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- распределяет обязанности между заместителями Главы администрации городского округа Кохма;

-информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет меры социальной поддержки населения;

- утверждает нормативный правовой акт о перечне и перечень объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

- утверждает реестр объектов муниципальной собственности.

Статья 34. Контрольно-счетная комиссия городского округа Кохма

1. Контрольно-счетная комиссия городского округа Кохма образуется в целях осуществления бюджетных полномочий Совета городского округа Кохма в части муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная комиссия городского округа Кохма образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского округа Кохма, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Кохма, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Кохма.

2. Контрольно-счетная комиссия городского округа Кохма осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа Кохма, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиции и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Контрольно-счетная комиссия городского округа Кохма осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма, утверждаемым Советом городского округа.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию городского округа Кохма по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции, в установленном порядке.

5. Контрольные полномочия контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные предприятия и учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории городского округа Кохма, вне зависимости от форм собственности, в части прохождения и использования средств бюджета городского округа Кохма, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.

6. При проведении ревизий и проверок члены контрольно-счетной комиссии городского округа Кохма не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и принятия по ним решения. Результаты проверок оформляются актом, подписываемым проверяющим (руководителем группы, осуществляющей проверку) и руководителем проверяемого органа, организации.

Принятые решения и результаты проверок направляются Совету городского округа и руководителю проверенного органа, организации и подлежат официальному опубликованию после утверждения Советом городского округа.

7. Контрольно-счетная комиссия городского округа Кохма представляет населению, Совету городского округа и Главе городского округа Кохма отчеты о своей деятельности.

Статья 35. Избирательная комиссия городского округа Кохма

1. Избирательная комиссия городского округа Кохма организует подготовку и проведение выборов в городском округе, местного референдума, голосования населения по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа Кохма, преобразования городского округа Кохма.

2. Избирательная комиссия городского округа Кохма является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.

Избирательная комиссия городского округа Кохма формируется Советом городского округа Кохма.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа Кохма устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия городского округа Кохма состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

Глава 6. Муниципальная служба в городском округе Кохма

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование "городской округ Кохма", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 37. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы городского округа Кохма осуществляется за счет средств бюджета городского округа Кохма.

Статья 38. Классификация должностей муниципальной службы

Должности муниципальной службы городского округа Кохма подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 39. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 40. Кадровая работа в городском округе Кохма

Кадровая работа в городском округе Кохма включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложении представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в городском округе Кохма;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

- 14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Ивановской области.

Статья 41. Реестр муниципальных служащих городском округе Кохма

1. В городском округе Кохма ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Совета городского округа Кохма.

Статья 42. Кадровый резерв на муниципальной службе

В городском округе Кохма в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 43. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в городском округе Кохма заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Советом городского округа.

Статья 44. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ивановской области.

Статья 45. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ивановской области.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Ивановской области.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 46. Оплата труда муниципального служащего городского округа Кохма

1. Оплата труда муниципального служащего городского округа Кохма производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Ивановской области.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления определяются Положением об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в городском округе Кохма, утвержденным решением Совета городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

Глава 7. Экономическая и финансовые основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество городского округа Кохма

1. Экономическую основу местного самоуправления составляет: имущество, находящееся в собственности городского округа Кохма, средства бюджета городского округа Кохма, а также имущественные права городского округа Кохма.

2. В собственности городского округа Кохма может находиться:

1) имущество, указанное в части 3 настоящей статьи, предназначенное для решения городским округом Кохма вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского округа Кохма;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности городского округа Кохма может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа Кохма;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа Кохма, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе Кохма и нуждающихся в улучшении жилищных условии, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа Кохма;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Кохма;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского округа Кохма;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Кохма услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа Кохма физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа Кохма, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа Кохма в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа Кохма;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Кохма;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа Кохма от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа Кохма муниципальной милицией;

22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

23) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа Кохма скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

24) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

4. В случаях возникновения у городского округа Кохма права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа Кохма самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества городского округа Кохма

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета городского округа Кохма в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Кохма, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности городского округа Кохма

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений входит в исключительную компетенцию Совета городского округа.

4. Совет городского округа Кохма может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы городского округа Кохма.

5. От имени городского округа Кохма учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений может выступать администрация городского округа Кохма.

6. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

7. Совет городского округа Кохма вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 51. Участие городского округа Кохма в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления городского округа Кохма могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также создать некоммерческие организации в форме автономных учреждений.

2. Решения об участии в создании хозяйственного общества, в том числе межмуниципального, или создания некоммерческой организации принимаются Советом городского округа Кохма по инициативе Главы администрации городского округа Кохма или Совета городского округа Кохма.

3. Порядок участия городского округа Кохма в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, и порядок создания некоммерческих организаций определяется правовым актом Совета городского округа Кохма.

Статья 52. Бюджет городского округа Кохма

1. Городской округ Кохма имеет собственный бюджет (бюджет городского округа Кохма).

2. Органы местного самоуправления городского округа Кохма обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа Кохма и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа Кохма, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Кохма.

3. В бюджете городского округа Кохма раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа Кохма.

4. Проект бюджета городского округа Кохма, решение об утверждении бюджета городского округа Кохма, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Кохма и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете "Кохомский вестник".

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа Кохма

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Кохма и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области и правовыми актами городского округа Кохма.

2. Проект бюджета составляется в порядке, установленном администрацией городского округа Кохма, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе.

3. Проект составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Составление проекта бюджета является исключительной компетенцией администрации городского округа Кохма и основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально - экономического развития городского округа Кохма;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

5. Прогноз социально - экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией городского округа Кохма.

6. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

7. Глава администрации городского округа Кохма вносит на рассмотрение Совета городского округа Кохма проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

8. Решение Совета городского округа Кохма об утверждении либо отклонении проекта решения о бюджете городского округа Кохма принимается после проведения публичных слушаний, инициированных Главой городского округа Кохма.

Бюджет городского округа утверждается Советом в срок до 15 декабря текущего года.

9. Решение о бюджете городского округа Кохма вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

В случае если решение о бюджете городского округа Кохма не вступило в силу с начала текущего финансового года, вводится временное управление бюджетом в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской федерации.

Статья 54. Доходы и расходы бюджета городского округа Кохма

1. Доходы бюджета городского округа Кохма формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Состав собственных доходов бюджета городского округа Кохма может быть изменен в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3. В доходы бюджета городского округа Кохма зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Введение местных налогов, установление налоговых ставок по ним, предоставление льгот по местным налогам производится в соответствии с Бюджетным кодексом, законами Ивановской области и устанавливается решениями Совета городского округа Кохма.

6. Формирование расходов бюджета городского округа Кохма осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации с разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления городского округа Кохма, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

7. Расходные обязательства бюджета городского округа Кохма, по осуществлению передаваемых отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Кохма в соответствии с федеральными законами (законами Ивановской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Ивановской области, предоставляемых бюджету городского округа Кохма.

Расходы, не предусмотренные бюджетом городского округа Кохма, осуществляются в порядке, определенном статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Расходы бюджета городского округа Кохма осуществляются в виде бюджетных ассигнований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации

9. Ведение реестра расходных обязательств городского округа Кохма осуществляется в порядке, определенном администрацией городского округа Кохма, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

10. Решением Совета городского округа Кохма устанавливаются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

В случае если доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10% собственных доходов бюджета городского округа Кохма, нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих не могут превышать установленных законодательством Ивановской области.

11. Размеры и условия оплаты труда работников бюджетных учреждений городского округа Кохма устанавливаются Советом городского округа Кохма в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Муниципальный заказ городского округа Кохма

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа Кохма и внебюджетных источников финансирования.

3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и иные получатели бюджетных средств.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на территории городского округа Кохма устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Кохма в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Самообложение граждан городского округа Кохма

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского округа Кохма могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей городского округа Кохма и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Ивановской области и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий городского округа Кохма

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Кохма, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа Кохма субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправлений городского округа Кохма имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности средств, выделенных из соответствующих бюджетов, и принятия Советом городского округа Кохма соответствующего решения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса РФ.

3. Внести на рассмотрение Совета городского округа Кохма вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава администрации городского округа Кохма.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Администрация городского округа Кохма вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа Кохма.

Статья 59. Исполнение бюджета городского округа Кохма

1. Исполнение бюджета городского округа Кохма производится с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе городского округа Кохма.

2. В городском округе устанавливается казначейское исполнение бюджета городского округа Кохма по расходам и доходам органами Федерального казначейства.

3. Глава администраций городского округа Кохма отвечает за формирование, исполнение и отчетность об исполнении бюджета городского округа Кохма.

Статья 60. Контроль за исполнением бюджета городского округа Кохма

1. Совет городского округа Кохма, согласно Положению о бюджетном процессе, осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете городского округа Кохма и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа Кохма на заседаниях депутатских комиссий и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа Кохма.

2. Контроль Совета городского округа Кохма предусматривает его право на:

- получение от администрации городского округа Кохма необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета городского округа Кохма;

- получение от администрации городского округа Кохма оперативной информации об исполнении бюджета городского округа Кохма;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа Кохма.

3. Финансовый контроль администрации городского округа осуществляет финансовый отдел.

4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных учреждений, предприятий.

Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией городского округа Кохма устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и нормативными правовыми актами городского округа Кохма.

Глава 8. Ответственность органов местного
самоуправления городского округа Кохма

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Кохма и должностных лиц местного самоуправления городского округа Кохма перед населением, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Кохма несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Федеральным законодательством устанавливаются следующие виды ответственности должностных лиц местного самоуправления:

а) уголовная ответственность;

б) административная ответственность;

в) дисциплинарная ответственность;

г) материальная ответственность.

3. Совет городского округа Кохма может быть распущен законом Ивановской области, если соответствующим судом установлено, что Совет городского округа Кохма принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу городского округа Кохма, а Совет городского округа Кохма в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава городского округа Кохма или Глава администрации городского округа Кохма могут быть отрешены от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:

издания указанным должностным лицом городского округа Кохма нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу городского округа Кохма, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо городского округа Кохма в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом городского округа Кохма действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо городского округа Кохма не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Совет городского округа Кохма в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского округа Кохма в отставку по инициативе депутатов Совета городского округа Кохма или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

Основаниями для удаления Главы городского округа Кохма в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского округа Кохма, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Кохма Советом городского округа Кохма по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского округа Кохма, данная два раза подряд.

6. Инициатива депутатов Совета городского округа Кохма об удалении Главы городского округа Кохма в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского округа Кохма, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского округа Кохма. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского округа Кохма об удалении Главы городского округа Кохма в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Кохма и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского округа Кохма.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского округа Кохма об удалении Главы городского округа Кохма в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

8. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского округа Кохма об удалении Главы городского округа Кохма в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа Кохма, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского округа Кохма в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

9. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы городского округа Кохма в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского округа Кохма вместе с проектом соответствующего решения Совета городского округа Кохма. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Кохма уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского округа Кохма.

10. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского округа Кохма или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы городского округа Кохма в отставку осуществляется Советом городского округа Кохма в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

11. Решение Совета городского округа Кохма об удалении Главы городского округа Кохма в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского округа Кохма.

12. Решение Совета городского округа Кохма об удалении Главы городского округа Кохма в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета городского округа Кохма, уполномоченным на это Советом городского округа Кохма.

13. При рассмотрении и принятии Советом городского округа Кохма решения об удалении Главы городского округа Кохма в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения

соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского округа Кохма или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета городского округа Кохма об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского округа Кохма объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если Глава городского округа Кохма не согласен с решением Совета городского округа Кохма об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета городского округа Кохма об удалении Главы городского округа Кохма в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня принятия. В случае если Глава городского округа Кохма в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета городского округа Кохма.

16. В случае если инициатива депутатов Совета городского округа Кохма или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы городского округа Кохма в отставку отклонена Советом городского округа Кохма, вопрос об удалении Главы городского округа Кохма в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского округа Кохма не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского округа Кохма, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. Население городского округа Кохма вправе отозвать депутата Совета городского округа Кохма в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

18. Основанием для отзыва депутата Совета городского округа Кохма могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

19. Основания для отзыва депутата Совета городского округа Кохма:

Невыполнение депутатских полномочий, систематическое, без уважительных причин уклонение депутата Совета городского округа Кохма от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Совета городского округа Кохма, работе комиссий Совета городского округа Кохма, отказ от выполнения или невыполнение законных поручений. Факт систематического, без уважительных причин уклонения депутата Совета городского округа Кохма от осуществления своих полномочий констатируется решением Совета городского округа Кохма.

Нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее тяжкие последствия. Факты нарушения законодательства, повлекшие тяжкие последствия, должны быть установлены судом.

20. Депутату Совета городского округа Кохма гарантируется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

21. Отзыв депутата Совета городского округа Кохма осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках того избирательного округа, от которых был избран отзываемый депутат.

22. Инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета городского округа Кохма обладает группа граждан Российской Федерации, проживающих в границах городского округа Кохма и обладающих активным избирательным правом, количество которых должно составлять не менее 30 избирателей соответствующего избирательного округа.

23. Инициативная группа граждан подает коллективное заявление об инициативе проведения голосования по отзыву в избирательную комиссию городского округа Кохма. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов) подтверждающие наличие оснований для отзыва. Указанное заявление должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского округа Кохма не позднее 14 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия городского округа Кохма незамедлительно информирует депутата Совета городского округа Кохма и представляет ему копию полученного заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ним, депутат Совета городского округа Кохма представляет в избирательную комиссию городского округа Кохма письменные аргументы в свою защиту. Избирательная комиссия городского округа Кохма на своем внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и выносит решение о разрешении сбора подписей за проведение голосования либо об отказе в разрешения сбора подписей за проведение голосования по отзыву депутата Совета городского округа Кохма. Решение избирательной комиссии городского округа Кохма должно быть мотивированным.

Если избирательная комиссия городского округа Кохма разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

24. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа граждан с соблюдением требований федерального законодательства о гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией городского округа Кохма.

25. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 2 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июня текущего года, но не может быть менее 25 подписей.

Избирательная комиссия городского округа Кохма в течение 5-ти дней осуществляет проверку представленных документов с подписями. Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета городского округа Кохма, является основанием для назначения голосования по отзыву.

26. Голосование по отзыву депутата Совета городского округа Кохма проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума.

27. Процедура отзыва депутата Совета городского округа Кохма признается несостоявшейся, если в голосовании по отзыву приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.

28. Депутат Совета городского округа Кохма считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

29. Итоги голосования по отзыву депутата Совета городского округа Кохма подлежат официальному опубликованию.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава городского округа Кохма, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Кохма

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета городского округа Кохма проекта нового Устава городского округа Кохма, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Кохма может исходить от Главы городского округа Кохма, Главы администрации или от депутатов Совета городского округа Кохма численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава городского округа, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава городского округа Кохма и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Кохма, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета городского округа Кохма о принятии Устава, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа Кохма.

5. Устав городского округа Кохма, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Устав городского округа Кохма, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию в городской газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу Устава городского округа Кохма, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Кохма

Устав городского округа Кохма, решение о внесении в Устав городского округа Кохма изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Кохма и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского округа Кохма, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 64. Прекращение действия Устава городского округа Кохма

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в юридическую силу нового Устава городского округа Кохма.