Приложение N 1. Положение о порядке предоставления в аренду или безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Тейково

Приложение N 1

к решению

Муниципального городского Совета

от 27 ноября 2009 г. N 140

Положение
о порядке предоставления в аренду или безвозмездное пользование
имущества, находящегося в муниципальной собственности
городского округа Тейково

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования арендных правоотношений и отношений по передаче имущества в безвозмездное пользование, определяет общий порядок предоставления в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества городского округа Тейково и устанавливает процедуру принятия решений и оформления указанных отношений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Ивановской области, Уставом г.о. Тейково.

1.2. В аренду или безвозмездное пользование может быть передано имущество, находящееся в собственности городского округа Тейково:

нежилые здания, помещения, включая нежилые помещения в жилых домах и встроенно-пристроенные помещения,

сооружения,

оборудование,

транспортные средства,

иное имущество

Настоящее Положение не распространяется на процедуру принятия решений и оформления арендных отношений в части распоряжения земельными участками, принятия решений и предоставления жилых помещений.

1.3. Настоящее Положение не препятствует заключению договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества без проведения торгов, в случаях, указанных в п. 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.4. Частью 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды в отношении муниципального имущества, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Закона N 209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.

1.5. Арендодателем муниципального имущества, входящего в состав местной казны, и имущества, закрепленного на праве оперативного управления, является Комитет по управлению муниципального имущества администрации г.о. Тейково (далее - Комитет), который в пределах своей компетенции несет ответственность за законность заключаемых договоров аренды муниципального имущества, осуществляет контроль за выполнением предусмотренных сторонами обязательств по договорам аренды.

Арендодателем имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, является предприятие, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения. Предприятие вправе сдавать в аренду имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения, только с письменного согласия Комитета.

Арендодателем имущества, закрепленного за автономными учреждениями на праве оперативного управления, является учреждение, владеющее имуществом на праве оперативного управления. Учреждение вправе сдавать в аренду имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления, только с письменного согласия Комитета.

1.6. Арендаторами имущества, находящегося в муниципальной собственности г.о. Тейково, могут быть физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, принимающее в возмездное, временное владение и пользование или временное пользование муниципальное имущество.

1.7. Балансодержатель - юридическое лицо, у которого на балансе находится сдаваемое в аренду имущество, которое несет бремя его содержания в силу передачи ему указанного имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление либо иным образом в соответствии с действующим законодательством, отвечающее за его сохранность и использование в соответствии с правилами технической эксплуатации.

1.8. Ссудодателем муниципального имущества, входящего в состав казны г.о. Тейково, и имущества, закрепленного на праве оперативного управления, является Комитет.

Ссудодателем муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, является муниципальное унитарное предприятие с согласия Комитета.

Ссудодателем муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за автономным учреждением, является автономное учреждение с согласия Комитета.

Ссудополучателем муниципального имущества является юридическое или физическое лицо, принимающее муниципальное имущество для использования его по договору безвозмездного пользования.

1.9. Торги - способ определения Арендатора или Ссудополучателя муниципального имущества, при котором победителем на публичных торгах становится соискатель, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования, либо предложивший наиболее выгодные условия по содержанию муниципального имущества при заключении договора. Торги могут проходить в форме аукциона или конкурса.

1.10. Победитель торгов - участник, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды либо договора безвозмездного пользования, либо предложивший наиболее выгодные условия по содержанию муниципального имущества при заключения договора.

1.11. Заинтересованные лица - физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им в аренду или в безвозмездное пользование муниципального имущества.

2. Порядок предоставления имущества в аренду
или в безвозмездное пользование

2.1. Объекты муниципального имущества предоставляются в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения таких договоров.

Решения о проведении торгов на право заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования принимаются главой администрации и оформляются распоряжением администрации г.о. Тейково.

Предметом торгов является право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества.

2.2.# Торги на право заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования проводятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Комиссия по проведению торгов на право заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества г.о. Тейково (далее - Комиссия) образуется распоряжением администрации г.о. Тейково.

2.3.# Начальная цена на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Заказчиком услуг независимого оценщика по определению начальной цены на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества является Комитет.

Оплата услуг независимого оценщика осуществляется за счет средств бюджета г.о. Тейково.

2.5.# Решение о сдаче муниципального имущества в аренду или передаче его в безвозмездное пользование принимается на основании протокола о результатах торгов.

3. Рассмотрение заявлений о предоставлении имущества
в аренду или безвозмездное пользование

3.1. Заявитель подает заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование на имя главы администрации г.о. Тейково.

К заявлению прилагаются следующие документы (заверенные нотариально, либо подписью руководителя и печатью юридического лица, либо представителем КУМИ после предоставления заявителем оригиналов документов):

- копия устава юридического лица и иных учредительных документов, копия паспорта индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава или доверенности;

- выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;

- иные документы и сведения, по желанию заявителя.

3.2. Рассмотрение поступившего заявления производится не позднее чем в месячный срок со дня его подачи.

4. Договор аренды или договор безвозмездного пользования

4.1. По результатам торгов Комитет в 10-дневный срок после подписания победителем торгов протокола о результатах торгов заключает с победителем договор аренды или договор безвозмездного пользования, который является основным документом на право использования помещения и определяет весь круг взаимоотношений сторон на весь период действия договора.

Сторонами договора аренды являются Арендодатель и Арендатор. Сторонами договора безвозмездного пользования являются Ссудодатель и Ссудополучатель. При заключении договора аренды и договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, стороной договора является также Балансодержатель.

В случае, предусмотренном абзацем 2, 3 п. 1.5 настоящего Положения# муниципальное унитарное предприятие либо автономное учреждение обязано в 5-ти дневный срок с момента заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования (подписания дополнительных соглашений к нему) представить копию в Комитет.

4.2. Неотъемлемой частью договора аренды или договора безвозмездного пользования является акт приема-передачи имущества, который подписывают Арендатор, Арендодатель и при необходимости Балансодержатель.

Вступивший в силу договор аренды или договор безвозмездного пользования является основанием для заключения Арендатором либо Ссудополучателем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, необходимых для содержания принятого по договору муниципального имущества.

4.3. Договором аренды или договор# безвозмездного пользования муниципального имущества определяются следующие условия:

4.3.1. Объект.

В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче Арендатору или Ссудополучателю, в том числе его недостатки. В отношении объект недвижимости указывается его местонахождение (почтовый адрес, этаж, номер и площадь помещения).

4.3.2 Срок договора

4.3.3. Порядок передачи муниципального имущества Арендатору или Ссудополучателю и порядок его возврата.

4.3.4. Порядок определения размера арендной платы для договора аренды.

4.3.5. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы при заключении договора аренды.

Договором должно быть предусмотрено, что в случае направления Арендатору письменного предупреждения, в связи с неисполнением им обязательств по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение трех рабочих дней со дня получения предупреждения.

4.3.6. Условия использования переданного имущества, последствия нарушения условий.

4.3.7. Обязанность Арендатора или Ссудополучателя производить за свой счет текущий ремонт арендуемого имущества, а также порядок и срок проведения ремонта при условии, что затраты Арендатора на проведение ремонта не могут быть зачтены в счет уплаты арендной платы.

4.3.8. Порядок получения согласия Арендодателя на производство Арендатором или Ссудополучателем за счет собственных средств неотделимых улучшений переданного имущества при условии, что стоимость этих улучшений не подлежит возмещению, а при расторжении договора они подлежат передаче Арендодателю или Ссудодателю на безвозмездной основе.

4.3.9. Ответственность Арендатора (Ссудополучателя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Договор аренды должен предусматривать уплату Арендатором неустойки в следующих случаях:

За нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильным исчислением арендной платы, взимается неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, за неисполнение или ненадлежащее исполнение Арендатором других условий договора - в размере 5% от суммы арендной платы за месяц.

Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств.

4.3.10. Порядок контроля со стороны Арендодателя за соблюдением Арендатором условий договора.

4.3.11. Договор аренды или договор безвозмездного пользования должен устанавливать право Арендодателя (Ссудодателя) отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором (Ссудополучателем) любого из условий договора.

В случае отказа от договора Арендодатель (Ссудодатель) за 30 календарных дней до его расторжения обязан письменно уведомить об этом Арендатора (Ссудополучателя).

4.4. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более 1 года, подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области.

Договор аренды транспортного средства государственной регистрации не требует.

4.5. Внесение изменений и дополнений в договор аренды или договор безвозмездного пользования производится по согласованию сторон и оформляется дополнительным соглашением.

4.6. Споры, связанные с исполнением договоров, внесением изменений и дополнений, рассматриваются в судебном порядке.

4.7. Расходы по государственной регистрации договора, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на Арендатора.

4.8. Арендатор (Ссудополучатель), надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

4.9. Вопрос о продлении договора аренды или договора безвозмездного пользования после окончания срока его действия решается по заявлению Арендатора.

5. Арендная плата

5.1.# Стоимость права заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества по итогам торгов является разовым платежом.

Стоимость права заключения договора аренды не входит в арендную плату.

5.1.# В соответствии с Бюджетным кодексом РФ доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в казне г.о. Тейково, зачисляются в полном объеме в городской бюджет.

5.2. Доход от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, зачисляется в полном объеме в доход муниципального унитарного предприятия.

Доход от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления за автономными учреждения, зачисляется в полном объеме в доход автономного учреждения.

5.3. Контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы осуществляет Арендодатель.

5.4. Расчет арендной платы производится в соответствии с базовой тарифной ставкой арендной платы за пользование муниципальным имуществом и Порядком расчета арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества, утвержденным решением муниципального городского Совета г.о. Тейково N 126 от 30.10.2009.

5.5. Базовая ставка арендной платы утверждается решением муниципального городского Совета г.о. Тейково в зависимости от экономической ситуации до начала финансового года.

5.6. Решением муниципального городского Совета г.о. Тейково может быть установлен соответствующий коэффициент муниципальной поддержки, снижающий арендные платежи юридических и физических лиц.

5.7. Платежи по договору аренды включают в себя арендную плату и налог на добавленную стоимость. Арендная плата по договору аренды перечисляется Арендатором в бюджет г.о. Тейково. НДС по договору аренды перечисляется Арендатором самостоятельно на счет федерального казначейства по месту постановки Арендатора на налоговый учет.

5.8. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год. Информация о необходимости перерасчета арендной платы доводится до Арендатора путем публикации в газете "Наше время" или в "Вестнике местного самоуправления г.о. Тейково", при этом подписания сторонами какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется.

6. Особенности принятия решения о сдаче в аренду муниципального
имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления за муниципальными унитарными
предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями

6.1. Заключение договоров аренды и договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, осуществляется только по результатам торгов.

6.2. При сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, перед подачей заявления на имя главы администрации заявитель обращается с письменной просьбой о согласовании возможности предоставления муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование к руководителю соответствующего предприятия, учреждения.

6.3. Руководитель предприятия, учреждения согласовывает возможность сдачи в аренду или передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества либо принимает решение об отклонении указанной просьбы.

6.4. Сдача в аренду или передача в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, осуществляется в соответствии с положениями разделов 2 - 4 настоящего Положения с учетом особенностей, указанных в настоящем разделе.

7. Информация о проведении конкурсов или аукционов
на право заключения договоров

В период до 31 декабря 2010 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", размещается на официальном сайте администрации г.о. Тейково www.teikovo37.ru