Приложение N 1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Комсомольского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации

Комсомольского

муниципального района

от 31 августа 2009 г. N 505

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых
программ Комсомольского муниципального района

1. Общие положения.

1.1. Под ведомственной целевой программой (далее - ВЦП) в настоящем Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Комсомольского муниципального района следует понимать документ, содержащий комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главными распорядителями бюджетных средств, с указанием необходимых финансовых ресурсов, ожидаемых результатов и сроков реализации для обеспечения достижения и целей задач социально-экономического развития муниципального района.

1.2. ВЦП является экономическим и финансовым обоснованием бюджетных расходов на оказание муниципальной услуги.

1.3. ВЦП являются основным инструментом планирования и распределения бюджетных ассигнований из районного бюджета на исполнение принимаемых обязательств, оформления инициатив главных распорядителей бюджетных средств по выделению дополнительных объемов бюджетных ассигнований.

1.4. ВЦП носят внутриотраслевой характер, базируются на четкой привязке к классификации расходов районного бюджета и разрабатываются исходя из целей и задач, установленных положениями о соответствующих органах исполнительной власти района. ВЦП подлежат отражению в ведомственной структуре расходов бюджета района по уникальным кодам целевых статей.

1.5. ВЦП разрабатываются на срок, не превышающих трех лет и включают следующие последовательные стадии:

- разработка проектов ВЦП;

- экспертиза и рассмотрение проектов ВЦП;

- корректировка и утверждение ВЦП;

- реализация ВЦП;

- оценка реализации ВЦП;

- корректировка либо досрочное прекращение ВЦП по результатам оценки их реализации.

1.6. ВЦП составляются главными распорядителями бюджетных средств, за которыми закреплена ответственность по предоставлению соответствующих муниципальных услуг. Один главный распорядитель бюджетных средств может разрабатываться# и исполнять несколько Программ.

2. Разработка проектов ВЦП

2.1. Разработка проектов ВЦП осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложением к настоящему постановлению, в сроки, установленные порядком составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Решение о разработке ВЦП принимается руководителем соответствующего ведомства.

2.3. Проекты ВЦП формируются главными распорядителями в пределах общих объемах бюджетных ассигнований, доведенных до них на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района совместно с финансовым отделом администрации Комсомольского муниципального района осуществляют экспертизу проектов ВЦП на предмет их соответствия установленным требованиям к содержанию ВЦП, основным направлением# бюджетной политики района, финансовой обоснованности.

2.5. По результатам экспертизы проектов ВЦП готовятся краткие заключения, содержащие предписания по доработке ВЦП либо вывод о готовности ВЦП к рассмотрению и принимается одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки (переработки) ВЦП;

б) об одобрении ВЦП в представленном виде;

в) об одобрении ВЦП с увеличением объема бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП;

г) об одобрении ВЦП с сокращением объема бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП

и передаются на рассмотрение в Комиссию при администрации Комсомольского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия).

3. Рассмотрение и утверждение ВЦП.

3.1. Проекты ВЦП рассматриваются Комиссией в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

При рассмотрении Проектов ВЦП Комиссия:

- заслушивает предложения финансового отдела администрации Комсомольского муниципального района и отдела экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района по одобрению (отклонению) отдельных ВЦП, необходимости доработки отдельных проектов ВЦП;

- заслушивает разработчиков ВЦП (при необходимости);

- принимает решение об одобрении отдельных проектов ВЦП и объемов бюджетных ассигнований на их исполнение для включения в проект районного бюджета.

3.2. ВЦП утверждаются муниципальными правовыми актами администрации района не позднее месяца, предшествующего дате принятия Решения о бюджете. К проекту муниципального правового акта об утверждении ВЦП должен быть приложен протокол заседания Комиссии о принятии решения об одобрении проекта программы.

4. Реализация ВЦП

4.1. Реализацию ВЦП осуществляют ответственные главные распорядители бюджетных средств (далее - исполнители ВЦП).

4.2. Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом может осуществляться на весь срок выполнения соответствующих работ (оказания услуг), в пределах срока реализации ВЦП.

5. Отчетность о реализации ВЦП
и мониторинг эффективности их реализации

5.1. Ежегодно, не позднее 15 марта исполнители ВЦП представляют в отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района отчеты о ходе реализации ВЦП по форме, утвержденной финансовым отделом администрации Комсомольского муниципального района.

Отчет о ходе реализации ВЦП должен содержать:

- информацию об ожидаемых (плановых) и фактически достигнутых в отчетном году результатах;

- информацию о плановых и фактических кассовых выплатах на реализацию ВЦП и ее отдельные мероприятия;

- информацию об осуществлении в отчетном году отдельных программных мероприятий;

- оценку реалистичности достижения конечных ожидаемых результатов ВЦП, с учетом фактически достигнутых результатов;

- иную информацию, необходимую для осуществления ежегодной оценки эффективности реализации ВЦП.

5.2. Исполнители ВЦП осуществляют ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации ВЦП в течение всего периода реализации программ в соответствии со сроками утверждения программ.

5.3. Оценка эффективности реализации ВЦП осуществляется на основе представленных исполнителями ВЦП отчетов об их исполнении.

5.4. Отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района совместно с финансовым отделом администрации Комсомольского муниципального района ежегодно, в срок до 01 мая, представляют Главе района сводный отчет о реализации ВЦП, сводный рейтинг эффективности реализации ВЦП и предложения о корректировке (досрочном прекращении) отдельных программ.

6. Корректировка и досрочное прекращение ВЦП с учетом
фактически достигнутых в ходе их реализации результатов.

6.1. ВЦП, в отношении которой был сделан вывод о невозможности ее дальнейшей реализации в утвержденных параметрах, подлежит корректировке или досрочному прекращению.

6.2. Корректировка ВЦП, в отношении которой были сделаны выводы о невозможности ее дальнейшей реализации в утвержденных параметрах, может предусматривать:

а) увеличение объема бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП при сохранении определенных в ВЦП конечных ожидаемых результатов ее реализации;

б) снижение конечных ожидаемых результатов реализации ВЦП при сохранении и (или) сокращении утвержденного объема бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП;

в) иные изменения, позволяющие сохранить определенные в ВЦП конечные ожидаемые результаты и объемы бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП.

Корректировка, при которой осуществляется увеличение объема бюджетных ассигнований из районного бюджета на реализацию ВЦП, не может быть осуществлена в отношении ВЦП, имеющих отрицательную оценку эффективности их реализации.

6.3. Решения о корректировке, досрочном прекращении ВЦП принимаются в соответствии с настоящим Порядком.

Решения о досрочном прекращении ВЦП, принимаемые на основе ежегодного мониторинга эффективности реализации ВЦП, принимаются в срок до 1 июня.