Приложение N 1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений Комсомольского муниципального района

Приложение N 1

к решению

Комсомольского районного Совета

от 21 августа 2008 г. N 324

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных унитарных предприятий
и учреждений Комсомольского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Комсомольского муниципального района Ивановской области и регулирует порядок принятия органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. Предприятие - муниципальное унитарное предприятие Комсомольского муниципального района, являющееся коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество;

1.2.2. Учреждение - муниципальное учреждение Комсомольского муниципального района, созданное учредителем для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, не имеющее целью извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности и финансируемое им полностью или частично.

1.3. Настоящий порядок применяется по отношению ко всем муниципальным предприятиям и учреждениям, созданным или создаваемым муниципальным образованием "Комсомольским муниципальным районом", а также к предприятиям и учреждениям, передаваемым в муниципальную собственность муниципального образования Комсомольского муниципального района.

1.4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Комсомольского муниципального района выступает администрация Комсомольского муниципального района .

Учредитель осуществляет функции управления и контроля над финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, учреждения в соответствии с нормами действующего законодательства.

1.5. Решение о создании, реорганизации и ликвидации в отношении предприятий и бюджетных учреждений принимается Комсомольским районным Советом по представлению Главы района. Совет вправе принять решение о ликвидации муниципального предприятия или учреждения только при наличии согласия Главы администрации Комсомольского муниципального района.

1.6. Инициатором создания, реорганизации, ликвидации предприятий и учреждений могут выступать глава администрации Комсомольского муниципального района, председатель Комсомольского районного Совета, предприятия и учреждения непосредственно могут выступать инициатором реорганизации и ликвидации (далее - инициатор).

Инициатор при содействии иных структурных подразделений администрации Комсомольского муниципального района, действующих в пределах установленной компетенции, осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта о создании, реорганизации или ликвидации предприятий, учреждений Комсомольского муниципального района, а также других документов, связанных с принятием соответствующего решения.

Подготовленный проект муниципального правового акта, а также прилагаемые к нему документы передаются инициатором на рассмотрение Главе администрации Комсомольского муниципального района, председателю Комсомольского районного Совета и иным заинтересованным лицам.

1.7. Проект решения Комсомольского районного Совета о создании, реорганизации, ликвидации предприятия (бюджетного учреждения) вносится Главой администрации Комсомольского муниципального района на рассмотрение Комсомольского районного Совета.

1.8. К проекту муниципального правового акта о создании, реорганизации, ликвидации предприятия или учреждения в обязательном порядке прилагаются:

- заключения или пояснительная записка финансового отдела или отдела экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района и иных структурных подразделений администрации района в соответствии с установленной компетенцией по представленному проекту;

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия соответствующего решения, а также прогнозы социальных, экономических и иных последствий его принятия.

1.9. Принятие решения о модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки органов местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской и лечебно-профилактической помощи.

Порядок проведения экспертной оценки решений по реорганизации, ликвидации предприятий и учреждений определяется главой администрации Комсомольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

1.10. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, решение о создании или реорганизации предприятия согласовывается с территориальным органом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации.

1.11. Расходы на создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений, а также на создание предприятий осуществляются за счет средств районного бюджета.

Реорганизация и ликвидация предприятий проводится за счет их собственных средств.

2. Создание предприятий и учреждений

2.1. Предприятия и учреждения создаются за счет имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Комсомольский муниципальный район", в соответствии с планами и потребностями социального и экономического развития района.

2.2. Решение о создании предприятия, бюджетного учреждения оформляется решением Комсомольского районного Совета.

2.3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются их уставом, утвержденным постановлением главы администрации Комсомольского муниципального района.

2.4. Руководители предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации района.

2.5. Правоспособность предприятия или учреждения как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.

2.6. Имущество за созданным муниципальным предприятием или учреждением закрепляется за ним постановлением главы администрации Комсомольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Стоимость имущества, закрепляемого за предприятием при его создании, определяется в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности.

2.8. Право на ведение определенных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством возникает у созданного предприятия или учреждения с момента получения ими лицензии (разрешения) на ведение такого вида деятельности.

3. Реорганизация муниципальных предприятий и учреждений

3.1. Решения о реорганизации предприятия и бюджетного учреждения оформляются решением Комсомольского районного Совета

Указанные решения должны содержать наименование реорганизуемого предприятия (учреждения) и вид реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование).

3.2. Срок и порядок проведения процедуры реорганизации предприятий и учреждений, в отношении которых принято решение о их реорганизации, определяются главой администрации Комсомольского муниципального района.

3.3. Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются учредителем и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших предприятий, учреждений или внесения изменений в учредительные документы существующих предприятий, учреждений.

3.4. На основании принятого решения сообщение о реорганизации юридического лица в обязательном порядке публикуется в журнале "Вестник государственной регистрации".

3.5. В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

3.6. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

3.7. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

3.8. Решение о реорганизации юридических лиц, и иные документы предусмотренные действующим законодательством представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц в налоговые органы.

3.9. При реорганизации общеобразовательных учреждений ответственность за перевод обучающихся в другие общеобразовательные учреждения возлагается на учредителя - администрацию Комсомольского муниципального района и производится по согласованию с их родителями (законными представителями).

3.10. Руководитель реорганизуемого юридического лица не менее чем за два месяца информирует работников, кредиторов и других заинтересованных лиц о предстоящей реорганизации.

4. Ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

4.1. Решение о ликвидации предприятия, бюджетного учреждения оформляется решением Комсомольского районного Совета и должно содержать наименование ликвидируемого предприятия (учреждения) и поручение администрации Комсомольского муниципального района провести необходимые ликвидационные мероприятия.

Порядок, сроки и состав ликвидационной комиссии определяются постановлением главы администрации Комсомольского муниципального района.

4.2. После принятия решения о ликвидации учредитель, либо иное уполномоченное лицо, осуществляет мероприятия по публикации в журнале "Вестник государственной регистрации" сообщения о ликвидации предприятия или учреждения, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, а также не позднее трех дней со дня принятия решения о ликвидации сообщает в налоговый орган о предстоящей ликвидации.

4.3. Ликвидационная комиссия проводит установленные законодательством Российской Федерации ликвидационные процедуры и мероприятия, в установленном порядке готовит и сдает на хранение в архив документы предприятия, учреждения.

4.4. Руководитель ликвидируемого юридического лица не менее чем за два месяца информирует работников, кредиторов и других заинтересованных лиц о предстоящей ликвидации.

4.5. Ликвидация предприятий (учреждений) также может осуществляться на основании судебного решения в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

4.7. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

5. Заключительные положения

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Порядок производится путем принятия соответствующего решения Комсомольским районным Советом.

5.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются в соответствии с нормами действующего законодательства.