Приложение N 2. Положение о постоянной комиссии по законности, общественному порядку и вопросам местного самоуправления Кинешемского районного Совета депутатов

Приложение N 2

к постановлению

Кинешемского районного

Совета депутатов

от 1 марта 2006 г. N 38

Положение
о комиссии по законности, общественному порядку и вопросам
местного самоуправления Кинешемского районного Совета депутатов

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2008 г.

Общие положения

1. Комиссия по законности, общественному порядку и вопросам местного самоуправления Кинешемского районного Совета депутатов (далее - "комиссия") формируется из состава депутатов Кинешемского районного Совета депутатов и организует свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными актами Ивановской области, Уставом Кинешемского муниципального района и Регламентом Кинешемского районного Совета депутатов третьего созыва.

2. Комиссия образована на срок полномочий Кинешемского районного Совета депутатов третьего созыва (далее - Совет), является его постоянно действующим органом и ему подотчетна.

Цель и задачи деятельности комиссии

1. Основной целью комиссии является обеспечение соответствия принимаемых Кинешемским районным Советом депутатов решений требованиям Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Ивановской области, Уставу Кинешемского муниципального района.

2. Основными задачами комиссии являются:

- содействие обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности на территории Кинешемского муниципального района;

- способствование реализации общих принципов организации местного самоуправления в районе;

- создание необходимых организационно-правовых условий для решения вопросов местного значения.

Функции комиссии

1. Комиссия осуществляет:

1.1. предварительное рассмотрение проекта бюджета района (в том числе отчетов об исполнении бюджета, вопросов внесения изменений в бюджет) на основе реально-обоснованного плана социально-экономического развития и подготовка по нему заключений комиссии, предложений и рекомендаций;

1.2. подготовку предложений и рекомендаций по Уставу Кинешемского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений;

1.3. подготовку предложений по Регламенту Совета, внесению в него изменений;

1.4. разработку проектов решений Совета по вопросам ведения комиссии;

1.5. подготовку предложений и законопроектов, вносимых Советом в порядке законотворческой инициативы в Ивановскую областную Думу;

1.6. контроль (в пределах полномочий Совета) за обязательным исполнением на всей территории Кинешемского муниципального района правовых актов, принятых на местных референдумах, Устава Кинешемского муниципального района, решений Совета;

1.7. заслушивание докладов и сообщений заместителей Главы Администрации района, руководителей структурных подразделений Администрации района по материалам, поступившим на рассмотрение комиссии;

1.8. подготовку предложений по организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией, по мероприятиям, связанным с общественной безопасностью на территории района;

1.9. изучение и анализ работы органов местного самоуправления района, реализации общих принципов организации системы указанных органов с последующей выработкой предложений и рекомендаций по улучшению их функционирования;

1.10. подготовку предложений и рекомендаций по формам, порядку и гарантиям осуществления населением района местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления;

1.11. рассмотрение и подготовку заключений на представленные Администрацией проекты решений по вопросам организации содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений жилищно-коммунального хозяйства, содержания инженерных коммуникаций, инженерных сетей и благоустройства территории;

1.12. рассмотрение и подготовку заключений по вопросам организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.13. рассмотрение и подготовку заключений по разработанным градостроительным программам, по приоритетным направлениям в строительстве зданий, сооружений и инженерных сетей.

1.14. подготовку ответов с разъяснением по вступившим в силу решениям Совета (по официальным запросам юридических и физических лиц).

2. Комиссия по вопросам своего ведения взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, правоохранительными органами, Председателем Совета, его заместителем, иными постоянными комиссиями, временными комиссиями и рабочими группами Совета, Главой Кинешемского муниципального района (далее - Главой района), его заместителями, со структурными подразделениями Администрации района, общественными объединениями, политическими партиями и иными объединениями граждан и юридических лиц.

3. В пределах своих функций комиссия принимает решения в виде предложений, рекомендаций и заключений.

Процедурные вопросы

1. Заседание комиссии

1.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в месяц. Комиссия может не проводить заседания в период массовых отпусков (июль - август).

1.2. Внеочередное заседание созывается по инициативе председателя комиссии, а также 1/3 от общего числа депутатов, входящих в состав комиссии, по требованию Председателя Совета.

1.3. О созыве заседания председатель комиссии уведомляет не менее чем за 5 дней депутатов комиссии, Председателя Совета, Главу района, соответствующие структуры Администрации, инициаторов рассмотрения вопросов либо приглашенных для заслушивания.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности. На ее заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.

1.5. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом голоса депутаты Совета, не входящие в его состав.

1.6. На заседаниях комиссии могут присутствовать Глава Администрации района и его заместители, специалисты аппарата Совета, руководители и специалисты структур Администрации района, а также другие заинтересованные лица по приглашению.

1.7. Комиссия может проводить совместные заседания с другими комиссиями Совета.

1.8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.

1.9. Заседание проводит председатель комиссии или (при отсутствии первого) его заместитель.

1.10. Итоги заседания оформляются протоколом за подписью председателя (при его отсутствии заместителя председателя) комиссии.

1.11. В ходе заседания комиссия принимает решения в виде:

- предложений и рекомендаций по проектам решений, внесенным на рассмотрение Совета;

- заключений по прочим вопросам.

1.12. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

1.13. Комиссия имеет право вносить предложения по повестке дня заседаний Совета, которые направляются на имя Председателя Совета. По поручению комиссии ее представители имеют право выступать на заседаниях Совета либо на заседаниях других комиссий с докладами или содокладами по вопросам, относящимся к ведению профильной комиссии и с учетом принятого ею решения. Член комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения комиссии, вправе изложить свою позицию Совету.

1.14. Комиссия имеет право привлекать к своей работе, в т.ч. для подготовки рассматриваемых вопросов, специалистов различного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимую экспертизу проектов, программ и т.п.

1.15. Предложение о проведении мероприятий комиссии, принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.

2. Прочие вопросы

2.1. Протоколы заседаний комиссии хранятся в соответствии с инструкциями по делопроизводству.

2.2. Комиссия не позднее 10 дней до начала отчетного полугодия формирует план работы комиссии на полугодие, который утверждается на заседании комиссии и является составной частью полугодового плана работы Совета. План работы комиссии подписывается председателем комиссии.

2.3. По итогам календарного года комиссия составляет отчет о свой деятельности.

2.4. Комиссия в своей работе с ведома Председателя Совета использует технические и транспортные средства, находящиеся на балансе Совета, канцелярские и прочие принадлежности.

3. О своей деятельности комиссия информирует Совет и средства массовой информации.

Председатель комиссии

1. Председатель комиссии избирается из числа депутатов, входящих в состав комиссии, на ее первом заседании открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комиссии и утверждается на сессии Совета.

2. Кандидатуры на должность председателя комиссии предлагаются Председателем Совета.

3. В ходе обсуждения кандидатур на должность председателя комиссии кандидаты отвечают на вопросы, могут выступить со своей программой действий.

4. Результаты голосования по выборам председателя комиссии оформляются протоколом.

5. Первое заседание комиссии организует и проводит Председатель Совета, который подписывает протокол.

6. Председатель комиссии может быть переизбран:

- по требованию группы депутатов, входящих в состав комиссии, большинством от списочного состава членов комиссии, после утверждения решения комиссии на сессии Совета;

- при добровольном сложении председателем комиссии своих полномочий на основании письменного заявления.

7. Председатель комиссии:

- организует работу комиссии и ведает ее внутренним распорядком;

- ведет заседания комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с Советом, Администрацией района, государственными органами, иными органами, учреждениями, организациями, в том числе общественными;

- представляет проекты нормативных актов, заключения, рекомендации и предложения, подготовленные комиссией для рассмотрения на Совете;

- дает поручения членам комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории района, а также специалистов и ученых;

- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, рассмотрении ее предложений и рекомендаций;

- подписывает решения, заключения, обращения, рекомендации комиссии и протоколы заседаний комиссии.

Заместитель председателя

Кандидатура на должность заместителя председателя комиссии вносится председателем комиссии. Заместитель председателя комиссии избирается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комиссии. Результаты голосования по выборам заместителя председателя комиссии оформляются протоколом.

Заместитель председателя комиссии может быть переизбран:

- по требованию группы депутатов, входящих в состав комиссии, большинством от списочного состава членов комиссии, после утверждения решения комиссии на сессии Совета;

- при добровольном сложении заместителем председателя комиссии своих полномочий на основании письменного заявления.

На сессиях Совета заместитель председателя комиссии содействует председателю комиссии в выполнении возложенных на него обязанностей, выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия.

Правовое, организационное, материально-техническое
обеспечение деятельности комиссии

Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляют специалисты аппарата Совета.

По предложению комиссии подготовка материалов и документов организациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечение экспертов и специалистов для оказания научно-методической помощи производится с оплатой за счет средств сметы Совета и на основании договора, заключаемого с Советом.