Приложение N 1. Положение о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории Шуйского муниципального района

Приложение N 1

к решению

Шуйского районного Совета

от 5 ноября 2008 г. N 108

Положение
о формировании, исполнении и контроле за исполнением
муниципального заказа на территории Шуйского муниципального района

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории Шуйского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с ГК РФ, БК РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ" от 25.09,1997 года N 126-ФЗ, ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 года N 94-ФЗ, Уставом Шуйского муниципального района, регулирует отношения, возникшие в связи с формированием и исполнением муниципального заказа, а также организацией контроля за исполнением муниципального заказа Шуйского муниципального района.

2. Отношения, связанные с формированием и исполнением заказов на поставку товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд в случаях, прямо предусмотренных настоящим Положением, могут регулироваться распорядительными документами, утвержденными главой Шуйского муниципального района.

2. Формирование муниципального заказа

1. Муниципальный заказ формируется муниципальными заказчиками в целях обеспечения максимальной эффективности и экономичности закупок товаров (работ, услуг) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Шуйского муниципального района. Муниципальный заказ на поставку товаров (работ, услуг) капитального характера, исполнение которого планируется в течение ряда финансовых лет, формируется заказчиком по согласованию с главой Шуйского муниципального района.

2. После утверждения бюджета Шуйского муниципального района в течение 14 дней получателями средств районного бюджета в соответствии с бюджетной росписью составляется реестр потребностей в товарах (работах, услугах) на год. В течение трех дней после получения реестров потребностей от подведомственных учреждений главный распорядитель осуществляет их согласование. Согласованные с главным распорядителем реестры потребностей в товарах (работах, услугах) представляются получателями средств бюджета в финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района (в сроки, предусмотренные для предоставления реестров потребностей).

3. Если решение Шуйского районного Совета об утверждении бюджета Шуйского муниципального района не вступило в силу с начала финансового года, то заказчики осуществляют подготовку реестра потребностей в товарах (работах, услугах) в рамках временного управления бюджетом.

4. Для неотложных нужд социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства до утверждения бюджета Шуйского муниципального района может быть сформирован и размещен муниципальный заказ на 1 квартал предстоящего финансового года на поставку товаров (работ, услуг) в пределах средств, выделенных на эти цели в I квартале текущего года.

5. При внесении изменений в бюджетные ассигнования и в иных случаях получатели средств районного бюджета в течение 14 дней представляют в финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района согласованные с главным распорядителем реестры потребностей в товарах (работах, услугах) на год с учетом изменений.

6. В соответствии с реестром потребностей муниципальные заказчики формируют план размещения заказа путем проведения торгов на текущий год и квартал, который предоставляют в уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд отдел администрации Шуйского муниципального района в срок, не превышающий 10 дней после внесения уточнений в бюджет.

3. Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций
по размещению заказов для муниципальных нужд и муниципальных заказчиков

1. Организация размещения муниципального заказа Шуйского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

2. Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, является администрация Шуйского муниципального района, реализующая данные полномочия через отдел администрации Шуйского муниципального района, определяемым главой администрации Шуйского муниципального района.

3. Муниципальными заказчиками (далее - заказчики) могут выступать органы местного самоуправления, отделы администрации Шуйского муниципального района, а также муниципальные учреждения и иные организации-получатели бюджетных средств районного бюджета. Перечень муниципальных заказчиков утверждается решением Шуйского районного Совета.

4. В целях организации размещения муниципального заказа уполномоченный орган:

- формирует комиссию по размещению заказов путем проведения торгов для муниципальных нужд Шуйского муниципального района;

- организует проведение закупок путем организации конкурсов, аукционов и запросов котировок цен;

- разрабатывает и направляет муниципальным заказчикам для утверждения конкурсную документацию и документы об аукционе;

- привлекает специалистов-экспертов, в т.ч. не состоящих в штате администрации Шуйского муниципального района, для оценки предложений участников торгов;

- осуществляет проверку соответствия участников конкурса (аукциона) требованиям, установленным законодательством;

- проводит анализ представленных муниципальными заказчиками планов размещения заказа путем проведения торгов и составляет сводный план торгов;

- выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.

5. Муниципальный заказчик:

- осуществляет подготовку реестров потребностей в товарах (работах, услугах) и составляет план размещения заказа путем проведения торгов;

- ведет реестр закупок в соответствии с требованием бюджетного законодательства. Форма реестра закупок утверждается постановлением главы Шуйского муниципального района;

- определяет исходя из проекта бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и прогнозируемых цен номенклатуру в объемы планируемых муниципальных заказов на следующий год;

- составляет и направляет в администрацию Шуйского муниципального района заявку на размещение муниципального заказа путем проведения торгов с указанием начальной цены муниципального контракта и с приложением проекта муниципального контракта. В целях подтверждения финансового обеспечения размещаемого заказа заявка должна быть согласована заказчиком с финансовым отделом администрации Шуйского муниципального района. При размещении заказа на выполнение работ по капитальному строительству, капитальному ремонту заказчик представляет в составе заявки необходимые для целей определения стоимости и качества заявляемых товаров (работ, услуг) документы. Требования к содержанию, форме, срокам направления заявки и перечню необходимых прилагаемых к ней документов определяются главой администрации Шуйского муниципального района;

- рассматривает и утверждает конкурсную документацию и документацию об аукционе, подготовленную отделом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд;

- разрабатывает и представляет в администрацию Шуйского муниципального района проект муниципального контракта;

- заключает муниципальный контракт по итогам размещения муниципального заказа в порядке и в сроки, установленные заказчиком и (или) конкурсной документацией (документацией об аукционе);

- принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положениями ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ;

- в случае признания торгов несостоявшимися и не заключения муниципального контракта принимает решение о способе дальнейшего размещения данного заказа в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;

- выполняет иные обязательные действия, возложенные на муниципальных заказчиков другими нормативно-правовыми актами.

4. Муниципальный контракт, порядок его исполнения, реестр муниципальных
контрактов, заключенных по итогам размещение заказов

1. Муниципальные контракты, заключенные от имени муниципального образования Шуйский муниципальный район, должны быть включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры контрактов). Органом, уполномоченным на ведение реестра контрактов, является администрация Шуйского муниципального района, осуществляющая данные полномочия через отдел, определяемый главой администрации Шуйского муниципального района.

Требования к порядку заполнения реестра контрактов и сведениям, которые должны содержаться в нем, установлены федеральным законодательством и должны ему соответствовать.

2. Исполнение муниципального контракта производится на условиях, им предусмотренных. Муниципальный заказчик вправе вносить изменения в муниципальный контракт в части увеличения либо уменьшения цены контракта с учетом требований действующего федерального законодательства в области формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.

3. При исполнении муниципальных контрактов на поставку товаров, носящих сезонный характер, заказчик вправе на основании официальных статистических данных, зафиксировавших цены на те или иные продукты в определенный период времени, по согласованию с поставщиком изменить цены на отдельные виды поставляемой продукции в рамках спецификации, являющейся приложением к муниципальному контракту, не изменяя при этом цены контракта.

5. Контроль в области размещения заказов на поставки продукции
для муниципальных нужд

1. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, является глава администрации Шуйского муниципального района.

2. Для реализации полномочий по осуществлению контроля глава администрации Шуйского муниципального района определяет отдел администрации Шуйского муниципального района, уполномоченный проводить организацию проведения контрольных проверок, формирования контрольных групп, подготовки графиков проверок, составления соответствующих заключений по итогам проведенных проверок и выполнения иных поручений главы администрации Шуйского муниципального района.