Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Совета Палехского муниципального района Ивановской области от 27 ноября 2008 г. N 121 в статью 15 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

1. Местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Палехского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Палехского муниципального района и Главы Палехского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

2. Выборы депутатов Совета Палехского муниципального района назначаются Советом Палехского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета Палехского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в Совет Палехского муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета Палехского муниципального района, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регламентирующими проведение местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Палехского муниципального района, преобразовании Палехского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Палехского муниципального района, преобразования Палехского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ Палехского муниципального района, преобразования Палехского муниципального района назначается Советом Палехского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регламентирующими проведение местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

4. Правотворческая инициатива граждан.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Палехского муниципального района.

В случае отсутствия решения Совета Палехского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

5. Публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Палехского муниципального района.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Палехского муниципального района, а также проект решения Совета Палехского муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Палехского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Палехского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Палехского муниципального района.

6. Собрания граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Палехского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Палехского муниципального района, Главы Палехского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Палехского муниципального района или населения, назначается Советом Палехского муниципального района, по инициативе Главы Палехского муниципального района - Главой Палехского муниципального района.

Для назначения собрания граждан по инициативе граждан в Совет Палехского муниципального района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Совет Палехского муниципального района обязан назначить собрание граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.

Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, решением Совета Палехского муниципального района.

7. Конференция граждан (собрание делегатов).

В случаях, предусмотренных нормативно - правовым актом Совета Палехского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Палехского муниципального района.

8. Опрос граждан.

Опрос граждан проводится на всей территории Палехского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Палехского муниципального района.

9. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1) Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области.