Решение Совета Палехского муниципального района Ивановской области от 27 ноября 2008 г. N 121 "О внесении изменений и дополнений в Устав Палехского муниципального района" (прекратило действие)

Решение Совета Палехского муниципального района Ивановской области
от 27 ноября 2008 г. N 121
"О внесении изменений и дополнений
в Устав Палехского муниципального района"

ГАРАНТ:

В связи с принятием решения Совета Палехского муниципального района от 2 августа 2010 г. N 69, утвердившего Устав Палехского муниципального района Ивановской области в новой редакции, и признанием Устава Палехского муниципального района, принятого решением Палехского районного Совета от 29 июля 2005 г. N 156, фактически прекратившим действие, настоящее решение фактически прекратило действие

В целях приведения Устава Палехского муниципального района в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом Палехского муниципального района, учитывая итоги публичных слушаний и предложения граждан по проекту решения Совета Палехского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Палехского муниципального района", Совет Палехского муниципального района решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Палехского муниципального района (Прилагаются).

2. Направить настоящее Решение для государственной регистрации.

3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии со статьей 70 Устава Палехского муниципального района.

Глава Палехского

муниципального района

Н.В. Касаткина

Изменения и дополнения в Устав Палехского муниципального района,
принятый решением Совета Палехского
муниципального района от 29 июля 2005 г. N 156
(в новой редакции, утвержденной решением Совета
Палехского муниципального района от 9 марта 2007 г. N 23)
(приняты решением Совета Палехского муниципального
района от 27 ноября 2008 г. N 121)

1. Новая редакция пункта 2 статьи 2 "Границы Палехского муниципального района":

"2. Изменение границ Палехского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон).".

2. Пункт 3 статьи 2 "Границы Палехского муниципального района" признать утратившим силу.

3. Новая редакция подпункта 5 пункта 1 статьи 8 "Вопросы местного значения Палехского муниципального района":

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Палехского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

4. Новая редакция подпункта 11 пункта 1 статьи 8 "Вопросы местного значения Палехского муниципального района":

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Палехского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

5. Новая редакция подпункта 12 пункта 1 статьи 8 "Вопросы местного значения Палехского муниципального района":

"12) организация оказания на территории Палехского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

5.1. Подпункт 13 пункта 1 статьи 8 "Вопросы местного значения Палехского муниципального района" признать утратившим силу.

6. Новая редакция подпункта 15 пункта 1 статьи 8 "Вопросы местного значения Палехского муниципального района":

"15) утверждение схем территориального планирования Палехского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Палехского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Палехского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Палехского муниципального района для муниципальных нужд;".

7. Новая редакция подпункта 28 пункта 1 статьи 8 "Вопросы местного значения Палехского муниципального района":

"28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".

8. Пункт 3 статьи 8 "Вопросы местного значения Палехского муниципального района" дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Палехского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

9. Дополнить статьей 8.1. следующего содержания:

"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Палехского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Палехского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Палехского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Палехского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Палехского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Палехского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Палехского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Палехского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Палехского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов бюджета Палехского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).".

10. Новая редакция статьи 9:

"Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления Палехского муниципального района отдельными государственными полномочиями

Наделение органов местного самоуправления Палехского муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона.".

11. Новая редакция статьи 10:

"Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Палехского муниципального района отдельных государственных полномочий

Отдельные государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления Палехского муниципального района в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона.".

12. Новая редакция пункта 5 статьи 13 "Вступление в силу муниципальных правовых актов, их отмена и приостановление":

"5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).".

13. Статью 13 "Вступление в силу муниципальных правовых актов, их отмена и приостановление" дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Признание по решению суда закона Ивановской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ивановской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

14. Новая редакция пункта 2 статьи 15 "Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления"

"2. Выборы депутатов Совета Палехского муниципального района назначаются Советом Палехского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета Палехского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в Совет Палехского муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета Палехского муниципального района, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.".

14.1. Новая редакция подпункта 1 пункта 5 статьи 15 "Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления"

"1) проект Устава Палехского муниципального района, а также проект решения Совета Палехского муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".

15. Новая редакция пункта 5 статьи 17 "Глава Палехского муниципального района":

"5. Глава Палехского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

16. Пункт 1 статьи 19 "Досрочное прекращение полномочий Главы Палехского муниципального района" дополнить абзацами следующего содержания:

"- преобразования Палехского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Палехского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Палехского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Палехского муниципального района.".

17. Новая редакция пункта 2 статьи 19 "Досрочное прекращение полномочий Главы Палехского муниципального района":

"2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Палехского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Палехского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

17.1. Новая редакция статьи 22:

"Статья 22. Компетенция Совета Палехского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета Палехского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Палехского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Палехского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Палехского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Палехского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Палехского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Палехского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Палехского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К иным полномочиям Совета Палехского муниципального района относятся:

1) принятие решений о назначении муниципальных выборов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний, порядка назначения и проведения опроса граждан;

4) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов;

5) принятие решений, связанных с изменением границ Палехского муниципального района, а также с преобразованием Палехского муниципального района;

6) утверждение структуры Администрации по представлению Главы Администрации;

7) принятие решений об учреждении органов администрации с правом юридического лица и утверждение положений о них;

8) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Ивановской области;

9) формирование районной контрольно-счетной палаты, определение порядка её работы и полномочий;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

11) утверждение документов территориального планирования Палехского муниципального района, местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

12) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования Палехского муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

13) определение порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, принятие решений о проведении лотерей в соответствии с федеральным законодательством;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Палехского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета не могут противоречить Конституции РФ, федеральным законам, законам Ивановской области и обязательны для исполнения на территории Палехского муниципального района.".

18. Новая редакция абзаца 2 пункта 2 статьи 24 "Депутат Совета Палехского муниципального района":

"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

19. Новая редакция статьи 31 "Досрочное прекращение полномочий Совета Палехского муниципального района":

"1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона;

- принятия Советом решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда области о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Палехского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Палехского муниципального района;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения Совета досрочные выборы в него проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

20. Новая редакция статьи 39:

"Статья 39. Муниципальная служба в Палехском муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области и Уставом Палехского муниципального района.".

21. Дополнить статьей 40 следующего содержания:

"Статья 40. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления Палехского муниципального района, которые образуются в соответствии с Уставом Палехского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Палехского муниципального района.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами Палехского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Палехского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами Палехского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.".

22. Дополнить статьей 40.1 следующего содержания:

"Статья 40.1. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами Палехского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законом Ивановской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Палехского муниципального района.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с правовым актом Палехского муниципального района за счет средств бюджета Палехского муниципального района;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, Устав Палехского муниципального района и иные правовые акты Палехского муниципального района и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Палехского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, муниципальных правовых актов Палехского муниципального района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

8. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Палехского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Палехского муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Палехского муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Палехского муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Палехского муниципального района, избирательной комиссии Палехского муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Палехского муниципального района, избирательной комиссии Палехского муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Палехского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Палехского муниципального района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

10. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

11. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

12. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

13. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

23. Дополнить статьей 40.2 следующего содержания:

"Статья 40.2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 6, 7 статьи 40.1 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

9. При замещении должности муниципальной службы в Палехском муниципальном районе, заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

10. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом Палехского муниципального района, принимаемым Советом Палехского муниципального района.

11. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

12. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

13. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

14. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

15. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

16. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

17. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

18. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается правовым актом Палехского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ивановской области.

19. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных пунктами 6-8 статьи 40.1 настоящего Устава.

20. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.".

24. Новая редакция статьи 41:

"Статья 41. Муниципальное имущество Палехского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Палехского муниципального района, средства бюджета Палехского муниципального района, а также имущественные права Палехского муниципального района, составляют экономическую основу местного самоуправления Палехского муниципального района.

2. В собственности Палехского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, необходимое для решения иных вопросов и осуществления полномочий, установленных в соответствии с действующим законодательством.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.".

25. Новая редакция подпункта 6 пункта 3 статьи 47 "Доходы и расходы бюджета Палехского муниципального района":

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название статьи 47 следует читать как "Бюджет Палехского муниципального района"

"6) Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года Глава представляет в Совет отчет об исполнении бюджета Палехского муниципального района за отчетный финансовый год.".

26. Новая редакция пункта 3 статьи 48 "Доходы и расходы бюджета Палехского муниципального района":

"3. Расходы бюджета Палехского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Палехского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией.".

27. Пункт 6 статьи 48 "Доходы и расходы бюджета Палехского муниципального района" признать утратившим силу.

28. Новая редакция статьи 56:

"Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Палехского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Палехского муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Палехского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Совета перед государством наступает в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Ответственность Главы перед государством наступает в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

29. Статью 57 "Гарантии выборным лицам местного самоуправления Палехского муниципального района" признать утратившей силу.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.