Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

1. Местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Палехского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Палехского муниципального района и Главы Палехского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

2. Муниципальные выборы.

Муниципальные выборы назначаются решением Совета Палехского муниципального района.

Решение Совета Палехского муниципального района о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

Законом Ивановской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

При проведении выборов в Палехском муниципальном районе используется мажоритарная избирательная система по единому одномандатному избирательному округу.

Выборы Главы Палехского муниципального района проводятся по местному избирательному округу, составляющему всю территорию Палехского муниципального района.

Количество избирательных округов по выборам депутатов Совета Палехского муниципального района соответствует числу депутатов района.

Избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосование.

К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные местные списки кандидатов, каждый из которых получил 4 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосование по местному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу.

Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с законом Ивановской области.

3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регламентирующими проведение местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Палехского муниципального района, преобразовании Палехского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Палехского муниципального района, преобразования Палехского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ Палехского муниципального района, преобразования Палехского муниципального района назначается Советом Палехского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регламентирующими проведение местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

4. Правотворческая инициатива граждан.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Палехского муниципального района.

В случае отсутствия решения Совета Палехского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

5. Публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Палехского муниципального района.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Палехского муниципального района, а также проект решения Совета Палехского муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета Палехского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Палехского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Палехского муниципального района.

6. Собрания граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Палехского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Палехского муниципального района, Главы Палехского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Палехского муниципального района или населения, назначается Советом Палехского муниципального района, по инициативе Главы Палехского муниципального района - Главой Палехского муниципального района.

Для назначения собрания граждан по инициативе граждан в Совет Палехского муниципального района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Совет Палехского муниципального района обязан назначить собрание граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.

Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, решением Совета Палехского муниципального района.

7. Конференция граждан (собрание делегатов).

В случаях, предусмотренных нормативно - правовым актом Совета Палехского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Палехского муниципального района.

8. Опрос граждан.

Опрос граждан проводится на всей территории Палехского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Палехского муниципального района.

9. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1) Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области.