Приложение. Порядок мониторинга потребности в муниципальных услугах и учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах при составлении проекта бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

Приложение

к постановлению

администрации Шуйского

муниципального района

от 14 октября 2009 г. N 602

Порядок
мониторинга потребности в муниципальных услугах и учета
результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах
при составлении проекта бюджета Шуйского муниципального района
на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях:

1) обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг населению Шуйского муниципального района (далее - муниципальный район);

2) учета муниципальных услуг, предоставляемых населению муниципального района;

3) создания системы оценки потребности предоставления муниципальных услугах (далее - оценка).

1.2. Оценка производится в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального района.

1.3. Оценка используется при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета).

2. Порядок оценки

2.1. Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки определяются в отношении каждой из муниципальных услуг.

Стоимостные показатели оценки определяются в рублях в расчете на натуральную единицу измерения объема предоставляемых муниципальных услуг.

2.2. Оценка предусматривает выполнение следующих мероприятий:

N п/п	Мероприятия	Срок проведения	Исполнители
1.	Учет и анализ нормативных правовых актов, которые оказывают влияние на условия предоставления муниципальных услуг	до 1 апреля	отраслевые (функциональные) органы Шуйского муниципального района
2.	Анализ объемов и стоимости муниципальных услуг, предоставленных за предыдущие три года	до 1 апреля	отраслевые (функциональные) органы Шуйского муниципального района
3.	Изучение общественного мнения по вопросам предоставления муниципальных услуг	в течение года	отраслевые (функциональные) органы Шуйского муниципального района
4.	Разработка прогнозных показателей для определения потребности предоставления муниципальных услуг в натуральных показателях	до 1 мая	отраслевые (функциональные) органы Шуйского муниципального района
5.	Разработка прогнозных показателей для определения потребности предоставления муниципальных услуг в стоимостных показателях	до 15 мая	отраслевые (функциональные) органы Шуйского муниципального района
6.	Направление результатов оценки потребности предоставления муниципальных услуг в финансовый отдел муниципального района	до 1 июня	отраслевые (функциональные) органы Шуйского муниципального района
7.	Рассмотрение и проведение анализа результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг	до 1 июля	финансовый отдел администрации Шуйского муниципального района
8.	Публикация результатов оценки потребности предоставления муниципальных услуг в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте муниципального района	в течение года	Администрация Шуйского муниципального района

3. Оценка в натуральных и стоимостных показателях

3.1. Исходными данными для проведения оценки в натуральных и стоимостных показателях является следующая информация:

1) фактические и прогнозные показатели о получателях муниципальных услуг;

2) фактические и прогнозные показатели об объемах предоставления муниципальных услуг в натуральном выражении;

3) фактические показатели об оплате муниципальных услуг и структуре себестоимости муниципальных услуг;

4) прогноз изменения структуры себестоимости на предоставление муниципальных услуг в зависимости от повышения (понижения) отдельных составляющих стоимости муниципальной услуги.

3.2. Фактические показатели о получателях муниципальных услуг, об оплате муниципальных услуг и структуре себестоимости муниципальных услуг формируются на основе бюджетной и статистической отчетности.

3.3. Прогнозные показатели о получателях муниципальных услуг определяются отраслевыми (функциональными) органами муниципального района самостоятельно с пояснительной запиской и согласованием их с финансовым отделом муниципального района.

3.4. Прогнозы индексов темпа роста (снижения) структуры отдельных компонентов себестоимости муниципальных услуг определяются законодательством Российской Федерации.

3.5. Прогнозирование объема муниципальных услуг в натуральных показателях производится отраслевыми (функциональными) органами муниципального района на основании динамики и прогнозов численности потенциальных получателей муниципальных услуг.

3.6. Для определения натуральных объемов муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) органами муниципального района устанавливается натуральный показатель, по которому будет производиться оценка.

3.7. Результаты оценки обобщаются в таблице по представленной форме:

N п/п	Наименование услуги	Натуральный показатель оценки услуги	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очереди ой финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода

3.8. Оценка в стоимостных показателях производится отраслевыми (функциональными) органами муниципального района на основании результатов оценки в натуральных показателях.

3.9. При оценке в стоимостных показателях используются два варианта ее проведения:

1) оценка с использованием показателей о фактических объемах предоставления муниципальных услуг и показателей о себестоимости муниципальных услуг.

Прогноз стоимости предоставления муниципальных услуг производится по каждой из муниципальных услуг по формуле:

S = V * [(С1 х I1) + (С2 х I2) +...+(Сп х In)],

где:

S - прогноз стоимости муниципальной услуги;

V - прогноз объема предоставления муниципальных услуг в натуральном выражении;

Cl, С2, Сn - компоненты себестоимости муниципальной услуги в действующих ценах;

II, 12, In - индексы роста (снижения) себестоимости отдельных компонентов муниципальной услуги;

2) оценка с использованием нормативов стоимости единицы муниципальной услуги.

Расчет норматива стоимости единицы муниципальной услуги производится исходя из стоимости необходимых для оказания муниципальной услуги финансовых и материальных ресурсов.

Прогноз стоимости предоставления муниципальных услуг производится по каждой из муниципальных услуг по формуле:

S = V x N,

где:

S - прогноз стоимости муниципальной услуги;

V - прогноз объема предоставления муниципальных услуг в натуральном выражении;

N - норматив стоимости единицы муниципальной услуги.

4. Учет результатов оценки при составлении проекта бюджета

4.1. При составлении проекта бюджета финансовый отдел сопоставляет представленные отраслевыми (функциональными) органами муниципального района результаты оценки с планируемыми бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год и плановый период.

В случае, если результаты оценки превышают планируемые бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и плановый период, финансовый отдел информирует отраслевые (функциональные) органы муниципального района о предельном объеме финансирования на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Отраслевые (функциональные) органы муниципального района разрабатывают предложения по:

1) сокращению объемов предоставления муниципальных услуг;

2) сокращению расходов, связанных с предоставление муниципальных услуг.

4.3. На основе результатов оценки в стоимостных показателях (с учетом уточненных объемов оказания муниципальных услуг и заданий по снижению себестоимости) отраслевые (функциональные) органы муниципального района рассчитывают стоимость муниципальной услуги.

Стоимость муниципальной услуги определяется по следующей форме:

N п/п	Перечень услуг	Единица услуг (натуральная величина)	Объем услуг в натуральном выражении (V)	Оценка потребности средств на оплату услуг (S)	Задание по снижению себестоимости муниципальной услуги (Z)	Стоимость муниципальной услуги (N)
						N=(S-Z)/V

4.4. Стоимость муниципальной услуги используется для корректировки расходов при составлении проекта бюджета.