Приложение. Резолюция двенадцатого съезда депутатов Ивановской области от 10 июня 2010 года

Приложение

к постановлению

Ивановской областной Думы

от 24 июня 2010 г. N 225

Резолюция
двенадцатого съезда депутатов Ивановской области
от 10 июня 2010 года

О роли органов местного самоуправления
в стратегическом развитии Ивановской области

Участники съезда отмечают, что органы местного самоуправления - наиболее приближенный к населению уровень власти: именно они имеют максимально полное представление о конкретных проблемах и нуждах граждан и по результатам их работы у граждан формируется мнение о власти в целом. Однако на практике местное самоуправление недостаточно использует механизмы обратной связи с государственной властью и населением. Переход к стратегическому планированию позволяет четко определить компетенцию каждого уровня власти, что способствует установлению партнерских отношений органов власти с населением, общественными организациями, хозяйствующими субъектами и социально-экономическому развитию муниципальных образований. От эффективного социально-экономического развития муниципальных образований напрямую зависит уровень благосостояния жителей области.

В целях формирования устойчивой тенденции социально-экономического развития Ивановской области съезд депутатов Ивановской области определяет следующие основные направления деятельности органов государственной власти Ивановской области, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителей от Ивановской области, органов местного самоуправления:

- развитие текстильно-промышленного кластера, инновационного сектора экономики, агропромышленного комплекса и туристической сферы;

- модернизация системы органов местного самоуправления;

- разработка механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами;

- сохранение стабильной общественно-политической ситуации в области;

- создание имиджа области как региона, благоприятного для проживания, рождения детей и ведения бизнеса, и рекомендует:

Депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Ивановской области:

- обеспечить сопровождение законодательных инициатив Ивановской области при рассмотрении их в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на всех стадиях законодательного процесса;

- оказывать содействие в участии Ивановской области в долгосрочных целевых программах, реализуемых за счет средств федерального бюджета;

- организовать проведение мониторинга федерального законодательства в социальной сфере на предмет эффективности реализации норм.

Ивановской областной Думе:

- принять закон о государственно-частном партнерстве в целях создания условий для привлечения частных инвестиций при реализации приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы;

- провести расширенные консультации по реформированию межбюджетных отношений в части механизма выделения поселениям дотаций из областного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;

- активизировать работу молодежной палаты при Ивановской областной Думе по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде, соблюдения чистоты и порядка в общественных местах;

- продолжить проведение рабочих встреч и семинаров с представительными органами муниципальных образований.

Правительству Ивановской области:

- доработать и внести на рассмотрение в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области", принятый 25.02.2010 в первом чтении за основу (постановление N 43);

- для обеспечения инновационного развития экономики Ивановской области продолжить работу по созданию в Ивановской области технопарков высоких технологий;

- обеспечить модернизацию областных и муниципальных объектов социальной инфраструктуры и медицинских учреждений, в том числе путем включения их в приоритетные национальные проекты и федеральные целевые программы, а также посредством привлечения частных инвестиций в сферы здравоохранения и образования;

- представить в Ивановскую областную Думу предложения по установлению порядка формирования административных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в целях привлечения к административной ответственности, и расширению составов административных правонарушений, по которым должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях;

- разработать и принять концепцию благоустройства территории Ивановской области, устанавливающую критерии благоустройства для регулирования органами местного самоуправления муниципальных образований отношений в различных сферах жизнеобеспечения населения;

- разработать правовые и организационные механизмы по обеспечению эффективного взаимодействия управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства с органами местного самоуправления муниципальных образований;

- разработать совместно с органами местного самоуправления программу по закреплению кадров в бюджетных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках;

- продолжить совместно с органами местного самоуправления работу по развитию учреждений культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта;

- организовать проведение регулярных встреч Губернатора Ивановской области с главами муниципальных образований Ивановской области.

Органам местного самоуправления в Ивановской области:

- привести стратегии развития муниципальных образований в соответствие с приоритетными целями и задачами, утвержденными Законом Ивановской области от 11.03.2010 N 22-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года";

- в срок до 1 января 2011 года создать административные комиссии и определить перечень должностных лиц, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в целях реализации полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Законом Ивановской области от 07.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений", и эффективного обеспечения благоустройства территорий муниципальных образований;

- принять муниципальные правовые акты по организации благоустройства и транспортного обслуживания населения в границах соответствующего муниципального образования;

- рассмотреть возможность создания специализированных предприятий для заготовки и доставки древесины бюджетным учреждениям и нуждающейся части населения;

- в пределах компетенции осуществлять контроль и принимать меры для своевременной выплаты заработной платы работникам организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципальных образований;

- разработать мероприятия по созданию условий повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований;

- использовать методы межмуниципального сотрудничества для совместного решения вопросов местного значения, особенно в сфере здравоохранения, жилищно-коммунальных услуг и транспортного обслуживания населения;

- активнее использовать государственно-частное партнерство для реализации общественно значимых проектов, в том числе в сфере нового строительства и капитального ремонта;

- обеспечить доступность для граждан муниципальных услуг, включая изменение режима работы муниципальных органов, учреждений и предприятий;

- в 2011 году обеспечить создание и функционирование контрольно-счетных органов внешнего финансового контроля;

- представительным органам организовать взаимодействие с местными администрациями муниципальных образований по реализации крупных социально-экономических проектов.