Приложение N 1. Положение об общественном Совете при Главе администрации Комсомольского муниципального района

Приложение N 1

Положение
об общественном Совете при Главе администрации Комсомольского муниципального района
(утв. постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 13 мая 2010 г. N 319)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2015 г.

I. Общие положения

1. Общественный Совет (далее - Совет) является совещательным и консультативным органом при главе администрации Комсомольского муниципального района.

2. Совет осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, с целью создания благоприятной социальной среды функционирования гражданского общества в муниципальном образовании, создания системы взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями, политическими партиями, религиозными объединениями, профсоюзами и другими объединениями граждан, действующими на территории Комсомольского муниципального района.

3. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных и политических групп населения Комсомольского муниципального района.

4. Совет не является юридическим лицом.

5. Совет сотрудничает с Комсомольским районным Советом депутатов и администрацией Комсомольского муниципального района. Направляет своих представителей для участия в заседаниях Комсомольского районного Совета депутатов его комиссий, коллегий при главе администрации Комсомольского муниципального района, тематических совещаний и круглых столов.

6. Администрация Комсомольского муниципального района оказывает Совету содействие в организационно-технических вопросах.

II. Цели и задачи Совета

1. Общественный Совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Комсомольского муниципального района, общественных объединений и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества Комсомольского муниципального района.

2. Основными целями деятельности Совета являются:

- совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, политических партий, религиозных объединений, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории муниципального образования;

- обеспечение участия граждан в разработке, анализе и оценке решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности муниципального образования;

- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;

- повышение эффективности информационно-аналитической деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений, политических партий, религиозных объединений, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории муниципального образования;

- согласование интересов различных социальных групп по важнейшим вопросам жизнедеятельности муниципального образования и достижения социально-политической стабильности в муниципальном образовании.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области от 22 июля 2015 г. N 369 в пункт 3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основными задачами деятельности Совета являются:

- анализ и оценка проектов правовых актов по регулированию отношений в экономической и социальной сферах муниципального образования;

- представление и защита интересов жителей муниципального образования, развитие социальной активности, духовности, культуры;

- участие в разработке стратегических программ развития муниципального образования, нормативных актов, касающихся интересов населения;

- поиск альтернативных вариантов решения острых муниципальных проблем;

- обсуждение принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам местного значения;

- обеспечение эффективной связи жителей муниципального образования с органами местного самоуправления;

- содействие формированию общественного мнения, систематическое изучение общественного мнения по наиболее значимым вопросам жизнедеятельности муниципального образования;

- совершенствование механизма согласования интересов различных социальных групп населения, предприятий всех форм собственности и органов местного самоуправления;

- выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов в жизни муниципального образования;

- информирование главы муниципального района о происходящих в обществе процессах, принятие соответствующих рекомендаций;

- информирование жителей муниципального образования о принимаемых органами местного самоуправления решениях;

- осуществление функции по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Комсомольского муниципального района.

III. Правовая основа деятельности общественного Совета

1. Правовой основой деятельности Совета являются Конституция РФ, федеральные законы, нормативные акты Президента и Правительства РФ, распоряжения и постановления губернатора Ивановской области, законы Ивановской области, Устав Комсомольского муниципального района, нормативные акты органов местного самоуправления, а также настоящее Положение.

Порядок формирования Совета:

1. Численный состав Совета составляет не менее 15 человек.

2. Участие в работе Совета является добровольным.

3. В состав Совета входят представители разных слоев населения, предприятий и учреждений, политических партий, религиозных объединений, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории муниципального образования.

В состав Совета не могут входить руководители структурных подразделений администрации района, руководители муниципальных предприятий и учреждений.

Вышеуказанные лица могут приглашаться на заседания Совета и его комиссий для участия с правом совещательного голоса.

4. Персональный состав Совета формируется и утверждается главой администрации муниципального района по представлениям общественных объединений, политических партий, религиозных объединений, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории муниципального образования, инициативных групп граждан.

5. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

6. Член Совета имеет право:

- получать информацию о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

- готовить и выносить на обсуждение Совета вопросы, отнесенные к основным направлениям деятельности (компетенции) Совета;

- голосовать по всем вопросам, обсуждаемым на заседании Совета;

- в любое время выйти из состава Совета по собственному желанию и другим объективным обстоятельствам.

IV. Организация работы Совета

1. Координацию деятельности общественного Совета осуществляет глава администрации Комсомольского муниципального района, администрирование деятельности Совета организует приемная главы администрации.

2. Организацию деятельности общественного Совета осуществляет председатель общественного Совета, избранный из его состава.

Председатель общественного Совета:

- планирует работу;

- созывает заседания и председательствует на них;

- дает поручения членам Совета;

- оказывает помощь комиссиям Совета в организации их работы;

- организует тиражирование и рассылку решений Совета;

- контролирует исполнение решений Совета;

- утверждает регламент Совета;

- может принимать участие в заседаниях Комсомольского районного Совета;

- организует взаимодействие Совета с главой района и главой администрации Комсомольского муниципального района;

- определяет обязанности заместителя председателя и секретаря Совета.

3. Совет избирает открытым голосованием председателя, заместителя председателя, секретаря Совета, постоянные и временные рабочие органы Совета.

4. Совет работает гласно и открыто. На заседания Совета приглашаются представители средств массовой информации.

5. Совет работает в режиме заседаний Совета, постоянных и временных рабочих органов, приема членов Совета главой администрации муниципального района.

6. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным главой администрации Комсомольского муниципального района планом не реже одного раза в квартал.

7. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Совета.

8. Совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер.

9. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов председательствующий имеет 2 голоса. Мнение меньшинства фиксируется, если оно поддержано не менее 1/3 присутствующих.

10. Решения подписываются председательствующим и секретарем и передаются главе администрации Комсомольского муниципального района, средствам массовой информации и другим органам, которых касается решение Совета.

11. Орган, к которому обращено решение Совета, обязан в месячный срок дать мотивированный ответ на обращение.

12. Глава администрации Комсомольского муниципального района или председатель Совета сообщают о принятых решениях по рекомендациям Совета на очередных заседаниях или через средства массовой информации.

13. Совет прекращает свою деятельность по решению главы администрации Комсомольского муниципального района или по решению Совета, принятого не менее 2/3 от состава Совета.

14. Совет для осуществления своей деятельности имеет право:

- своевременно получать материалы и документы, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления по важнейшим вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни;

- направлять официальные запросы, получать по ним информацию, привлекать к своей работе экспертов и других специалистов на общественных началах;

- вносить на рассмотрение Комсомольского районного Совета и администрации Комсомольского муниципального района свои предложения по всем вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

- в силу имеющихся полномочий осуществлять общественный контроль за выполнением решений, принятых органами местного самоуправления;

- при выявлении нарушений в управлении и неэффективном использовании муниципальной собственности требовать их устранения;

- публиковать информационно-аналитические, программные и иные материалы, затрагивающие интересы жителей района;

- поддерживать и развивать информационную систему.

V. Поддержка общественным Советом гражданских инициатив

1. Общественный Совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и общественных объединениях Комсомольского муниципального района.

2. Общественный Совет организует и проводит общественно-гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни Комсомольского муниципального района.

VI. Ежегодный доклад общественного Совета

1. Общественный совет ежегодно подготавливает и публикует в газете "Заря" доклад о его деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области от 22 июля 2015 г. N 369 настоящее приложение дополнено разделом VIII

VIII. Порядок замены и исключении членов Общественного совета

1. Замена и отзыв представителя производится общественным объединением (предприятием, учреждением), выдвинувшим представителя, путем направления ходатайства на имя главы Администрации Комсомольского муниципального района.

2. Исключение представителя общественного объединения из членов Совета производится по основаниям п. 3 раздела VIII данного Положения и оформляется внесением изменений в постановление Администрации Комсомольского муниципального района, которым утверждается состав Совета.

3. Основаниями для исключения членов Общественного Совета из его состава являются:

3.1. Поступление обращения от общественного объединения (предприятия) об отзыве из Совета своего представителя;

3.2. Поступление личного заявления от члена Совета с указанием причин, препятствующих его нахождению в составе Совета (не возможность присутствия в силу объективных причин на заседаниях Общественного совета: длительные командировки, перемена места жительства, состояние здоровья и др.).

3.3. Вступление в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного Совета обвинительного приговора суда;

3.4. Признание члена Общественного Совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

3.5. Совершение грубого нарушения членом Общественного Совета Регламента работы органа и (или) этических норм - по решению не менее половины членов Общественного Совета, принятом) на одном из заседаний Общественного Совета,

3.6. В случае назначения члена Общественного Совета на выборную должность в органах местного самоуправления, назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации;

3.7. В случае смерти члена Общественного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области от 22 июля 2015 г. N 369 настоящее приложение дополнено разделом IX

IX. Срок полномочий Общественного совета

1. Состав Общественного Совета формируется на неопределенный срок.

2. Полномочия членов Общественного Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия ими решения о самороспуске по инициативе не менее двух третей от установленного числа членов Общественного Совета в порядке.

3. В случае досрочного прекращения полномочий членов Общественного Совета не позднее чем через семь дней со дня досрочного прекращения полномочий, Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области публикует в средствах массовой информации информационное сообщение о формировании Общественного Совета нового состава.

4. Определить срок полномочий для Председателя Общественного Совета - 3 календарных года с момента избрания его членами Общественного Совета в порядке, установленном п. 2 раздела V данного Положения.

5. Избрание нового Председателя Общественного Совета проходит в порядке, установленном п. 2 раздела V данного Положения.