Определение Арбитражного Суда Ивановской области от 27 мая 2010 г. N А17-2368/2010 Ходатайство об обеспечении заявления путем приостановления действия оспариваемого акта подлежит удовлетворению, поскольку непринятие обеспечительной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, так как исключение из Реестра субъектов оптового рынка, лишение права торговли электроэнергией на оптовом рынке, внесение изменений в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии, являющиеся следствием лишения статуса гарантирующего поставщика, могут приобрести необратимый характер

Определение Арбитражного Суда Ивановской области
от 27 мая 2010 г. N А17-2368/2010

Судья Арбитражного суда Ивановской области Г.

рассмотрев ходатайство ООО "Энергосетевая компания" о принятии обеспечительных мер,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Региональной службе по тарифам Ивановской области о признании недействительным постановления от 11.05.2010 г. N 275-э/1 "О лишении ООО "Энергосетевая компания" статуса гарантирующего поставщика", обратилось ООО "Энергосетевая компания".

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 19.05.2010 г. заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Заявитель обратился в суд с ходатайством об обеспечении заявления путем приостановления действия оспариваемого акта.

Ходатайство мотивировано, тем, что неприменение испрашиваемой меры может повлечь как имущественный вред заявителю, так и невозможность исполнения решения суда в случае удовлетворения требований заявителя.

Ходатайство соответствует требованиям, установленным статьей 92 Арбитражного процессуального кодекса РФ. что в силу статьи 93 названного Кодекса является основанием для рассмотрения его по существу.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ в статье 199 установлены особенные положения в части применения обеспечительных мер по делам данной категории. В частности, заявитель вправе обратиться с ходатайством о приостановлении оспариваемого ненормативного правового акта в качестве обеспечительной меры.

Основания применения обеспечительных мер установлены статьей 90 Арбитражного процессуального Кодекса РФ. В силу названной статьи обеспечение применяется в целях предотвращения значительного ущерба заявителю либо его неприменение может затруднить исполнение решения суда в случае вынесения решения в его пользу. Суд приходит к выводу о наличии данных оснований в силу следующего.

Процедура лишения организации права на участие в торговле электрической энергией на оптовом рынке вследствие лишения ее статуса гарантирующего поставщика, установлена пунктом 32 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 г. N 643 и пунктами 5.1.5, 5.2.3, 5.3.6 подпункта "а" раздела 5 Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, утвержденного 26.11.2009 г. Наблюдательным советом Некоммерческого Партнерства "Совет рынка". В соответствии с указанными нормами, решение о лишении организации статуса субъекта оптового рынка, исключения из Реестра субъектов оптового рынка и лишении права на участие в торговле электрической энергией принимается Правлением Некоммерческого партнерства "Совет рынка" в течение 30 дней после уведомления органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов и вступает в силу с 1-го числа второго месяца, следующего за месяцем принятия Правлением соответствующего решения. Федеральная служба по тарифам, в соответствии с пунктом 32 Правил оптового рынка, в течение 20 дней с даты получения уведомления о начале процедуры лишения статуса субъекта оптового рынка принимает соответствующее балансовое решение (решение об исключении организации из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии).

Общество приобретает на оптовом рынке электрической энергии (мощности) значительную часть электроэнергии, поставляемой потребителям. Лишение статуса гарантирующего поставщика и, как следствие, лишение статуса оптового рынка, влечет для заявителя необходимость приобретения всей электроэнергии только на розничном рынке у единственного поставщика - ОАО "Ивэнергосбыт". Средневзвешанная цена на отпускаемую данным поставщиком энергию значительно выше, чем на оптовом рынке. По подсчетам заявителя увеличение расходов на приобретение электроэнергии в связи с изданием оспариваемого ненормативного правового акта и как следствием переходом на розничный рынок электроэнергии составит 50,2 млн.рублей.

При названных обстоятельствах суд приходит к выводу, что до рассмотрения вопроса о правомерности оспариваемого ненормативного акта, применение испрашиваемой обеспечительной меры предотвратит причинение возможного ущерба.

Наряду с указанным, суд приходит к выводу, что непринятие обеспечительной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, поскольку исключение из Реестра субъектов оптового рынка, лишение права торговли электроэнергией на оптовом рынке, внесение изменений в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии, являющиеся следствием лишения статуса гарантирующего поставщика, могут приобрести необратимый характер.

На основании изложенного, ходатайство об обеспечении заявления подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 90, 93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

определил:

1. Ходатайство ООО "Энергосетевая компания" о применении меры по обеспечению заявления, удовлетворить.

2. Приостановить действие постановления Региональной службы по тарифам Ивановской области от 11.05.2010 г. N 275-э/1 "О лишении ООО "Энергосетевая компания" статуса гарантирующего поставщика".

3. Настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.