Приложение 1. Порядок принятия решений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе Иваново, исполнительными органами государственной власти Ивановской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 29 декабря 2008 г. N 354-п в приложение 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 5 августа 2008 г. N 207-п

Порядок
принятия решений по предоставлению земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
находящихся в городском округе Иваново, исполнительными органами
государственной власти Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Принятие решений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе Иваново (далее - земельные участки), Правительством Ивановской области и уполномоченным органом - Департаментом управления имуществом Ивановской области (далее - Департамент) осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в пределах полномочий, определенных Законом Ивановской области от 17.06.2008 N 59-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе Иваново" (далее - Закон). В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, в процедуре рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков и подготовки решений принимает участие межведомственная комиссия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе Иваново (далее - межведомственная комиссия).

1.2. Копии документов, необходимых для предоставления земельного участка, представляются заявителями при условии представления на обозрение подлинников или в виде их нотариально удостоверенных копий.

1.3. Решения о предоставлении земельных участков, принимаемые Правительством Ивановской области, Департаментом в соответствии с настоящим порядком, оформляются в виде распоряжений Правительства Ивановской области, распоряжений Департамента.

1.4. Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в случаях, установленных земельным законодательством.

1.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с законодательством.

2. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта

2.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, если земельные участки сформированы.

2.1.1. Подпункты 2.1.1 - 2.1.11 Порядка применяются к правоотношениям, возникающим при предоставлении для строительства земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, свободных от прав третьих лиц и не занятых зданиями, строениями, сооружениями.

2.1.2. Лицо, заинтересованное в предоставлении сформированного земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, представляет в Департамент заявление о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

Заявление должно содержать сведения о заявителе (гражданине или юридическом лице), сведения о земельном участке, содержащие его характеристики, включая местоположение, адресную часть, кадастровый номер, площадь, испрашиваемые право и вид разрешенного использования земельного участка, перечень объектов, для строительства которых испрашивается земельный участок.

2.1.3. Обязательным приложением к заявлению является кадастровый паспорт земельного участка.

К заявлению прилагаются:

- для юридических лиц - выписка из единого государственного реестра юридических лиц, копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации и по месту нахождения имущества, документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности, а также документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица;

- для физических лиц - копии документа, удостоверяющего личность гражданина, свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).

2.1.4. В отношении сформированного земельного участка, предоставляемого для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, в установленном законодательством порядке должны быть определены разрешенное использование земельного участка и технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

2.1.5. Департамент не позднее 15 рабочих дней рассматривает поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами, подготавливает и направляет для согласования в межведомственную комиссию проект решения Правительства Ивановской области (Департамента) о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) или о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельного участка, об отказе в предоставлении земельного участка.

2.1.6. Межведомственная комиссия в течение семи рабочих дней принимает решение о согласовании проекта решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) или о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, об отказе в предоставлении земельного участка на основании представленных документов либо запрашивает в Департаменте дополнительные документы, необходимые для согласования проекта решения, предусмотренные земельным законодательством.

2.1.7. По результатам работы межведомственной комиссии Правительство Ивановской области (Департамент) в соответствии с установленными Законом полномочиями принимает соответствующее решение, оформляемое в виде распоряжения Правительства Ивановской области (Департамента), или решение об отказе в предоставлении земельного участка.

2.1.8. Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю Правительством Ивановской области (Департаментом) в 7-дневный срок со дня его принятия.

2.1.9. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) направляется Правительством Ивановской области (Департаментом) в течение 5 рабочих дней со дня его принятия в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный по организации торгов (конкурсов, аукционов).

Публикация решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка заключается Департаментом.

2.1.10. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) Департамент направляет для публикации в средствах массовой информации и размещает на сайте Департамента сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Заявления на приобретение данного земельного участка на основании опубликованного и размещенного на сайте сообщения принимаются Департаментом от граждан и юридических лиц в течение 7 дней с момента публикации.

2.1.11. Департамент не позднее 1 месяца с момента публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) рассматривает все поступившие документы, подготавливает и направляет для согласования в межведомственную комиссию проект решения Правительства Ивановской области (Департамента). В случае поступления заявлений на приобретение данного земельного участка Департаментом направляется в межведомственную комиссию проект решения Правительства Ивановской области (Департамента) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельного участка. Если в течение срока, указанного в подпункте 2.1.10, заявлений на приобретение данного земельного участка не поступило, Департамент направляет в межведомственную комиссию проект решения Правительства Ивановской области (Департамента) о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Процедура рассмотрения проектов межведомственной комиссией и принятия решений устанавливается подпунктами 2.1.6 - 2.1.9 Порядка.

2.1.12. В случае принятия Правительством Ивановской области, Департаментом решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов Департамент заключает договор аренды, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

2.1.13. При наличии земельных участков, в отношении которых заявлений о предоставлении от заинтересованных лиц не поступало, предоставление земельного участка для строительства Правительством Ивановской области, Департаментом в случае, если земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства, производится в соответствии с процедурой, установленной пунктами 2.1.10, 2.1.11 настоящего Порядка.

2.2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, если земельные участки не сформированы

2.2.1. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта, если земельный участок не сформирован, обращается в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

Заявление должно содержать сведения о заявителе (гражданине или юридическом лице), сведения о земельном участке, включая местоположение, адресную часть, назначение объекта, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

2.2.2. К заявлению прилагаются:

- для юридических лиц - выписка из единого государственного реестра юридических лиц, копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации и по месту нахождения имущества, документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности, а также документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица;

- для физических лиц - копии документа, удостоверяющего личность гражданина, свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- обоснование примерного размера земельного участка, необходимого для строительства.

К заявлению также могут прилагаться план-схема земельного участка.

2.2.3. Департамент направляет копии поступившего заявления и прилагаемых документов в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Иваново, который проверяет соответствие строительных намерений заявителя градостроительным регламентам, обеспечивает нанесение границ земельного участка на топографическую основу и утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, либо направляет в Департамент мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Процедура предоставления земельного участка после представления кадастрового паспорта устанавливается в соответствии с подпунктами 2.1.4 - 2.1.10 настоящего Порядка.

2.2.4. Департамент в целях последующего предоставления для строительства без предварительного согласования места размещения объекта земельного участка, который не сформирован в соответствии с требованиями законодательства и в отношении которого заявлений о предоставлении от заинтересованных лиц не поступало, может направить обращение о формировании земельного участка в орган местного самоуправления городского округа Иваново, который обеспечивает нанесение границ земельного участка на топографическую основу и утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, либо направляет в Департамент мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка. Процедура предоставления земельного участка устанавливается в соответствии с пунктами 2.1.4 - 2.1.10 настоящего Порядка.

3. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта

3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется на основании решения Правительства Ивановской области - если площадь земельного участка составляет 1 га и более, или на основании решения Департамента - если площадь земельного участка менее 1 га.

3.2. Лицо, заинтересованное в строительстве объекта с предварительным согласованием места его размещения в границах городского округа Иваново, обращается в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с приложением документов, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

3.3. Заявление, представленное в Департамент, должно содержать информацию о заявителе - гражданине или юридическом лице, сведения о назначении объекта, предполагаемом месте его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты, план-схема земельного участка.

3.4. Департамент в течение 7 дней со дня его получения направляет обращение о выборе земельного участка с приложением копии заявления и приложенных к нему документов в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Иваново.

3.5. Оформленный в порядке, установленном земельным законодательством, акт о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных органом местного самоуправления схем расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора направляется в Департамент согласно определенному Департаментом совместно с органами местного самоуправления городского округа Иваново порядку взаимодействия по информационному обмену и вопросам формирования и предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе Иваново.

3.6. Департамент направляет в межведомственную комиссию документы, поступившие из органа местного самоуправления городского округа Иваново, с приложением проекта распоряжения Департамента либо проекта распоряжения Правительства Ивановской области о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта.

3.7. Согласование проекта распоряжения Департамента либо проекта распоряжения Правительства Ивановской области осуществляется межведомственной комиссией.

3.8. По результатам работы межведомственной комиссии Правительство Ивановской области (Департамент) в соответствии с установленными Законом полномочиями принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, оформляемое в виде распоряжения Правительства Ивановской области (Департамента), или решение об отказе в размещении объекта.

3.9. Копия распоряжения Правительства Ивановской области (Департамента) о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в 7-дневный срок со дня его утверждения.

3.10. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение 3 лет.

3.11. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства, приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка, решением о предварительном согласовании места размещения объекта.

3.12. Если принятие решения о предоставлении земельного участка отнесено Законом к полномочиям Департамента как исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного на распоряжение земельными участками, Департамент на основании документов, предусмотренных подпунктом 3.11 настоящего Порядка, в 2-недельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства, оформляемое в виде распоряжения Департамента.

Если принятие решения о предоставлении земельного участка отнесено к полномочиям Правительства Ивановской области, Департамент не позднее 5 дней с даты поступления заявления и необходимых документов подготавливает и направляет в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о предоставлении земельного участка для строительства с приложением комплекта необходимых документов.

Правительство Ивановской области не позднее чем в 7-дневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства, оформляемое в виде распоряжения Правительства Ивановской области.

Общий срок принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта не должен превышать 2 недель с даты поступления в Департамент документов, предусмотренных подпунктом 3.11 настоящего Порядка.

Департамент направляет заявителю копию принятого решения с приложением проекта договора аренды земельного участка (иного договора), подлежащего заключению в соответствии с земельным законодательством.

4. Предоставление земельных участков для целей,
не связанных со строительством

4.1. Департамент принимает решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в пределах полномочий, установленных Законом, в соответствии с предусмотренными настоящим Порядком процедурой и критериями предоставления земельных участков, порядком рассмотрения заявок и принятия решений.

В соответствии с разделом 4 настоящего Порядка земельные участки, распоряжение которыми отнесено к компетенции Департамента, предоставляются для целей, не связанных со строительством, в том числе:

- установка киосков, павильонов, иных строений, не являющихся объектами недвижимости (кроме гаражей);

- размещение открытых автостоянок, площадок для складирования стройматериалов, грунтов; рынков;

- установка отдельно стоящих рекламных конструкций.

4.2. Предоставление земельного участка, включенного в Перечень земельных участков на территории городского округа Иваново, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, осуществляется Департаментом в отношении земельных участков, распоряжение которыми отнесено к компетенции Департамента, в следующем порядке:

4.2.1. Перечень земельных участков на территории городского округа Иваново, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, ежегодно формируется Департаментом с учетом предложений органа местного самоуправления городского округа Иваново.

Утвержденный Департаментом Перечень подлежит официальному опубликованию до 1 марта текущего года.

Изменения и (или) дополнения Перечня подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их утверждения Департаментом.

Перечень должен содержать информацию о земельных участках, включающую местоположение, площадь, вид права, на котором будет предоставляться участок, целевое использование, ограничения и обременения.

4.2.2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, подают в указанные в публикации сроки в Департамент заявления о предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, испрашиваемого права на землю (согласно опубликованному Перечню).

К заявлению прилагаются:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- для юридических лиц - копии учредительных документов, копии свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия обратившегося лица;

- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, копия паспорта;

- кадастровый паспорт земельного участка, если земельный участок сформирован;

- необходимые разрешения, заключения (согласования).

Департамент проверяет поступившие документы на соответствие заявленных целей использования земельного участка градостроительным регламентам. В случае выявления несоответствия градостроительным регламентам в предоставлении участка должно быть отказано.

4.2.3. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, в течение указанного в публикации срока поступит более одного заявления, Департамент принимает решение о проведении торгов и направляет необходимые документы в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный по организации торгов (конкурсов, аукционов), для организации и проведения торгов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка заключается Департаментом.

4.2.4. В случае, когда на земельный участок, указанный в Перечне, было подано одно заявление:

- если земельный участок не сформирован, Департамент направляет заявление в орган местного самоуправления городского округа Иваново, который на основании указанного заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

- если соответствующий земельный участок сформирован в 2-недельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, Департамент принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

4.3. Земельные участки, не включенные в Перечень земельных участков на территории городского округа Иваново, предоставляются физическим и юридическим лицам в аренду для целей, не связанных со строительством, с учетом временного характера предлагаемых к размещению объектов в следующем порядке:

4.3.1. Лица, заинтересованные в предоставлении зе