Приложение 38. Стандарт качества оказания государственной услуги "Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семью либо под опеку"

Приложение 38

к Закону Ивановской области

от 15 января 2009 г. N 13-ОЗ

Стандарт качества оказания государственной услуги
"Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семью либо под опеку"

I. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семью либо под опеку" (далее - государственная услуга).

Оказание государственной услуги предусматривает:

- предоставление консультаций и проведение подготовки лиц, желающих взять ребенка в семью, по вопросам, связанным с устройством детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- регистрацию лиц, желающих взять ребенка в семью, в качестве кандидатов на усыновление (опекунство);

- предоставление зарегистрированным в качестве кандидатов на усыновление (опекунство) лицам информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;

- выдачу направления на посещение и организацию посещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- подготовку документов об устройстве ребенка в семью;

- подготовку материалов по делам об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и участие в судебных слушаниях по указанным делам.

Государственная услуга оказывается:

- исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги (далее - администратор государственной услуги), и территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области по социальной защите населения (далее - территориальные органы социальной защиты);

- областными государственными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по подготовке приемных родителей (в части проведения консультаций и обучения (подготовки) лиц, желающих взять ребенка в семью, по вопросам, связанным с устройством детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей).

Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок получения доступа к государственной услуге

Получателями государственной услуги являются совершеннолетние лица, изъявившие желание взять ребенка в семью, за исключением отдельных категорий лиц, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Оказание государственной услуги осуществляется бесплатно.

Для получения государственной услуги необходимо обратиться в территориальный орган социальной защиты по месту жительства. При обращении лиц, ранее не зарегистрированных в качестве кандидатов на усыновление (опекунство), предоставляется заявление о выдаче заключения о возможности быть усыновителем (опекуном). Регистрация лиц, изъявивших желание взять ребенка в семью, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

Лицами, ранее зарегистрированными в качестве кандидатов на усыновление (опекунство) в Ивановской области или зарегистрированными в иных субъектах Российской Федерации, представляется заключение о возможности быть усыновителем (опекуном) и заявление о предоставлении информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Предоставление указанной информации, а также выдача направления на посещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее - направление), осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области. В направлении указываются дата (время) посещения и адрес учреждения, в котором находится ребенок. Дата и время посещения устанавливаются в соответствии с внутренним распорядком организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находится посещаемый ребенок.

Получатель государственной услуги вправе отказаться от посещения детей, предложенных администратором государственной услуги или территориальным органом социальной защиты. Не допускается ограничивать получателя государственной услуги в выдаче направлений к одному и тому же ребенку или устанавливать периодичность посещений, а также ограничивать получателя государственной услуги в выборе посещаемых детей.

В указанный в направлении срок получатель государственной услуги обращается в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находится ребенок. При обращении предъявляются направление и документы, удостоверяющие личность.

В посещении ребенка отказывается в случае, если сам ребенок отказался от такого посещения, а также в случае непредставления направления и (или) документов, удостоверяющих личность. В посещении ребенка может быть отказано, если обращение осуществляется не в срок, указанный в направлении.

В случае согласия на усыновление (опекунство) получателя государственной услуги и ребенка, которого они посещали, территориальным органом социальной защиты осуществляется принятие решения об установлении опеки или подготовка для передачи дел в суд на усыновление ребенка в соответствии с установленным законодательством порядком. Не допускается оказывать давление со стороны организаций, оказывающих государственную услугу, и иных лиц на получателя государственной услуги и (или) на ребенка в отношении принимаемых ими решений.

О принятом решении об установлении опеки получатель государственной услуги уведомляется территориальным органом социальной защиты.

В случае принятия положительного решения об установлении опеки или судебного решения об усыновлении территориальный орган социальной защиты организует передачу ребенка из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью получателя государственной услуги.

Лицам, усыновившим детей или взявшим детей под опеку, после передачи детей предоставляется бесплатная консультационная и (или) психологическая помощь. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.

Контроль деятельности усыновителей (опекунов) осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги

Качественное оказание государственной услуги предполагает:

- своевременность приема получателей государственной услуги;

- соответствие сроков принятия решения об опеке или подготовки документов об усыновлении в суд требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- соблюдение конфиденциальности факта обращения за государственной услугой, а также личных данных обратившихся за государственной услугой лиц;

- соответствие прилегающей территории, зданий, помещений и оборудования, связанных с оказанием государственной услуги, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством, к зданиям и помещениям общественных учреждений;

- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности в зданиях и помещениях, связанных с оказанием государственной услуги.

Прием получателей государственной услуги, обратившихся за ее оказанием, осуществляется в течение 40 минут с момента их обращения. При невозможности принять получателя государственной услуги в указанный срок назначается иное время (дата) его обращения. Вновь назначенное время (дата) обращения назначается с согласия получателя государственной услуги.

Прием получателей государственной услуги, предварительно согласовавших время обращения, осуществляется в соответствии с установленным при предварительном обращении временем.

Принятие решения об установлении опеки или подготовка документов об усыновлении в суд осуществляются в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Сведения о получателе государственной услуги, которые стали известны во время ее оказания, в том числе сведения о факте обращения за государственной услугой, материальном положении получателя государственной услуги, его доходах, составе его семьи, а также личные сведения получателей государственной услуги, находящиеся в информационных базах данных (реестрах), не подлежат разглашению.

При оказании государственной услуги по отношению к ее получателям не допускаются ограничения прав человека, установленных действующим законодательством, а также действия (бездействия), унижающие их человеческое достоинство.

Прилегающая к зданию, в котором оказывается услуга, территория оборудуется системами наружного освещения, асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории со входом в здание. Содержание прилегающей территории соответствует требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами для прилегающих территорий общественных учреждений. На территории отсутствуют строительный и бытовой мусор, лужи, блокирующие подход (подъезд), в зимнее время места прохода (подъезда) в здание очищены от снега и льда.

Помещения общего пользования, используемые при оказании государственной услуги, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий общественных учреждений, а также требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий общественных учреждений);

- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественных учреждений);

- противопожарными системами и оборудованием.

Непосредственно перед кабинетом, в котором осуществляется прием заявлений на оказание государственной услуги, оборудуются:

- посадочные места для ожидания приема на получение государственной услуги в количестве, достаточном для всех ожидающих в очереди;

- место для заполнения заявлений на предоставление государственной услуги. Такое место обеспечивается письменными принадлежностями и бланками и образцами заполнения заявлений.

Учреждения, осуществляющие обучение (подготовку) получателей государственной услуги, действуют на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Обучение (подготовка) получателей государственной услуги проводится по программам, утвержденным администратором государственной услуги. Учебные занятия и консультации (включая психологические) проводятся специалистами, имеющими соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный уровень.

Учебные занятия или консультации:

- начинаются не ранее 8.00 и заканчиваются не позже 20.00;

- проводятся в зданиях и помещениях, оборудованных в соответствии с санитарными нормами и правилами, установленными для образовательных учреждений.

Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходит оказание государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с процессом оказания государственной услуги или обеспечения условий пребывания посетителей.

В здании, в котором оказывается услуга, обеспечивается охрана общественного порядка. Лица, оказывающие услугу, должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанные с нарушениями общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации обеспечивается эвакуация всех посетителей.