Приложение. Порядок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 2 июля 2008 г. N 813 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 24 октября 2007 г. N 560

Порядок принятия решения о согласовании или об отказе
в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2008 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Уставом города Иванова и направлен на обеспечение единого порядка рассмотрения документов на проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещении, принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, принятия решения о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или о приведении такого помещения в прежнее состояние.

1. Основные понятия, используемые в Порядке

1.1. Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

1.2. Переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

1.3. Перепланировка жилого помещения - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

1.4. Тамбур - проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникания холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения.

1.5. Балкон - выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка. Может быть остекленным.

1.6. Лоджия - встроенное или пристроенное, открытое во внешнее пространство, огражденное с трех сторон стенами (с двух при угловом расположении) помещение с глубиной, ограниченной требованиями естественной освещенности помещения, к наружной стене которого она примыкает.

1.7. Собственником жилого помещения может быть физическое лицо (гражданин), юридическое лицо (организация), индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, публичное образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование).

1.8. Заявитель - собственник(и) жилого помещения или уполномоченное им(и) лицо (представитель) либо наниматель жилого помещения по договору социального найма, уполномоченный наймодателем на представление документов для получения согласования на переустройство и (или) перепланировку.

2. Общие положения

2.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок оформления переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

2.2. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений допускается при наличии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - Решение), оформленного в соответствии с настоящим Порядком.

2.3. Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных на территории города Иванова, осуществляется Администрацией города Иванова.

Органами, уполномоченными на организацию и обеспечение проведения, от имени Администрации города Иванова, организационно-правовых мероприятий по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (далее: уполномоченные управления и мероприятия), являются:

Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова - в случае проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах, независимо от форм собственности, за исключением индивидуальных жилых домов;

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова - в случае проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в индивидуальных жилых домах.

2.4. Необходимый перечень типовых форм документов, оформляемых при проведении согласования (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предусмотренных настоящим Порядком, а также требования к их содержанию определяются постановлением Главы города Иванова.

3. Ограничения по переустройству и перепланировке жилых помещений

3.1. При переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные, строительные и эксплуатационно-технические требования.

3.1.1. Не допускается переустройство и (или) перепланировка помещений, при которых:

- ухудшаются условия эксплуатации жилого помещения, здания и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;

- переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания (кроме помещений, переводимых из жилого в нежилое);

- нарушается предельно допустимые прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение;

- устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;

- происходит нарушение в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования;

- предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;

- увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещения квартир.

3.1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.2.

3.2. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка жилых помещений для целей, не связанных с проживанием граждан, до оформления перевода этих помещений в нежилые, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

3.3. Мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов (устройство мансардных помещений, балконов, лоджий, козырьков и т.д.), подлежат предварительному согласованию с управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова.

4. Порядок рассмотрения документов, представленных для проведения
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

ГАРАНТ:

См. типовые формы документов, оформляемых при проведении согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденные постановлением Главы администрации г. Иванова от 4 апреля 2008 г. N 868

4.1. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель обращается в уполномоченное управление Администрации города Иванова и представляет следующие документы:

1) заявление на имя Главы города Иванова о переустройстве и (или) перепланировке установленной формы;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или копии, засвидетельствованные в нотариальном порядке);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

4.2. В случае, если жилое помещение находится в собственности граждан, с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке может обратиться как сам собственник, так и уполномоченное им лицо, от имени собственника - юридического лица такое заявление вправе подавать уполномоченный им представитель.

Если переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение находится в государственной собственности, заявление подает собственник данного помещения или уполномоченное им лицо, или наниматель такого помещения, уполномоченный собственником или наймодателем на предоставление предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка документов.

Если переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение находится в муниципальной собственности, заявление подает наниматель такого помещения, занимающий его на основании договора социального найма, без получения от собственника жилого помещения предварительного согласования на его переустройство и (или) перепланировку.

Если перепланировке и (или) переустройству подлежит общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире (помещения в коммунальной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты), то заявление на перепланировку и (или) переустройство общего имущества подают все собственники комнат в данной квартире, если иное лицо в установленном порядке не уполномочено представлять их интересы.

4.3. После формирования пакета документов, указанных в п. 4.1 настоящего Порядка, уполномоченное управление регистрирует поступившее заявление и выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

4.4. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в следующих случаях:

1) непредставления документов, указанных в п. 4.1. настоящего Порядка;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

4.5. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки принимается руководителем уполномоченного управления по результатам рассмотрения представленных документов не позднее, чем через 45 дней со дня представления заявителем документов.

4.6. Уполномоченное управление не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать указание на основании отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.

4.7. После получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и до предъявления выполненного переустройства и (или) перепланировки приемочной комиссии заявитель, при возникновении необходимости корректировки проекта, имеет право обратиться в уполномоченное управление за согласованием соответствующих изменений.

4.7.1. Для согласования указанных изменений заявитель представляет в уполномоченное управление следующие документы:

- заявление на имя Главы города Иванова;

- подготовленные и оформленные в установленном порядке изменения в проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

4.7.2. Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с учетом корректировки проекта осуществляется в порядке, установленном п.п. 4.3 - 4.6. настоящего Порядка, и оформляется решением о внесении изменений в решение о согласовании переустройства и (или) переустройства жилого помещения.

4.8. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

4.9. В состав приемочной комиссии, назначаемой руководителем уполномоченного управления, могут входить представители организаций, осуществляющих авторский и технический надзор за проведением перепланировки и (или) переустройства, организаций управляющих данным жилым домом и коммуникационными сетями, а также специалисты органа по охране памятников архитектуры, искусства и культуры, если переоборудование и (или) перепланировка выполнялась в жилом помещении, расположенном в доме# представляющем историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, а также иные специалисты в рамках установленной компетенции.

4.10. На рассмотрение приемочной комиссии заявитель представляет:

- заявление на имя Главы города о приемке жилого помещения в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства;

- технический паспорт переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения (по факту);

- техническое заключение проектной организации (эксперта), имеющей государственную лицензию на данный вид деятельности, о соответствии фактически произведенных работ проекту и требованиям строительных норм и правил (технических регламентов);

- акты (заключения) специализированных организаций, осуществляющих техническое обслуживание и эксплуатацию инженерных сетей (если соответствующие работы производились).

4.11. При соответствии выполненного переустройства и (или) перепланировки выданному решению о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оформляется акт приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии утверждается приказом руководителя уполномоченного управления и направляется в организацию (орган) по учету объектов недвижимости (ФГУП "Ростехинвентаризация" Ивановский филиал).

4.12. В случае несоответствия произведенного переустройства и (или) перепланировки согласованному проекту (проектной документации) принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения производится в порядке, установленном для принятия решения о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

5. Порядок принятия решения о согласовании самовольно произведенного
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
или о приведении такого помещения в прежнее состояние

5.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа установленной формы о согласовании переустройства и (или) перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного при подаче заявления.

5.2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

5.3. При условии соблюдения ограничений, установленных разделом 3 настоящего Порядка, самовольно произведенные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы уполномоченным управлением с последующим внесением изменений в технический паспорт жилого помещения, в случае проведения следующих работ:

- перенос и разборка перегородок;

- перенос и устройство дверных проемов внутри жилого помещения;

- разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир (объединение комнат или их разграничение);

- устройство дополнительных кухонь и санузлов;

- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;

- устройство или переоборудование существующих тамбуров;

- установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;

- перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;

- перенос сантехнического оборудования и (или) подводящих сетей без изменения положения существующих стояков холодного и горячего водоснабжения, отопления и канализации, объема водо-, тепло-, энергопотребления;

- устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;

- прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения;

- изменения площадей помещений за счет применения отделочных материалов.

5.4. Для получения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в случаях, установленных п. 5.3 настоящего Порядка# заявителю необходимо представить в уполномоченное управление следующие документы:

- заявление на имя Главы города Иванова о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установленной формы;

- правоустанавливающие документы на самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или копии, засвидетельствованные в нотариальном порядке);

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, с обязательным приложением плана с экспликацией помещения до и после переустройства и (или) перепланировки;

- технический паспорт самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения (по факту);

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения по договору социального найма);

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости сохранения самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Уполномоченное управление осуществляет запрос в орган государственной жилищной инспекции о наличии документов, подтверждающих рассмотрение указанным органом факта административного правонарушения и привлечения к ответственности лица, подавшего заявление о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также по требованию проектной организации, уполномоченным управлением могут быть запрошены в соответствующем компетентном органе власти или организации иные документы, связанные с самовольно произведенным переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения.

5.5. В случае, если жилое помещение находится в собственности граждан, с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки может обратиться как сам собственник, так и уполномоченное им лицо, от имени собственника - юридического лица такое заявление вправе подавать уполномоченный им представитель.

Если самовольно переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение находится в государственной собственности, заявление подает собственник данного помещения или уполномоченное им лицо, или наниматель такого помещения, уполномоченный собственником или наймодателем на предоставление предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Порядка документов.

Если самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение находится в муниципальной собственности, заявление подает наниматель такого помещения, занимающий его на основании договора социального найма, без получения от собственника жилого помещения предварительного согласования на его переустройство и (или) перепланировку.

Если самовольному переустройству и (или) перепланировке подверглось общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире (помещения в коммунальной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты), то заявление о согласовании самовольного переустройства и (или) перепланировки общего имущества подают все собственники комнат в данной квартире, если иное лицо в установленном порядке не уполномочено представлять их интересы.

5.6. После формирования пакета документов уполномоченное управление регистрирует поступившее заявление и выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения, рассматривает представленные документы и готовит проект решения о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установленной формы.

5.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7.

5.8. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки принимается руководителем уполномоченного управления в порядке и сроки, установленные разделом 4 настоящего Порядка.

При соответствии самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установленным требованиям и в случае если работы выполнены с учетом ограничений, установленных разделом 3 настоящего Порядка, и не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, оформляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 4 настоящего Порядка, акт приемочной комиссии.

5.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.9.

5.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.10.

5.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.11.

5.12. В случае, если самовольное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения произведены с нарушением санитарных, экологических, противопожарных, эксплуатационных, строительных норм и правил, либо их сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушит их законные права и интересы, собственник или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок, установленный уполномоченным управлением.

5.13. Срок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние определяется уполномоченным управлением в зависимости от выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и указывается в решении об отказе в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Перед вынесением решения об отказе в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения уполномоченное управление вправе запросить в организации (органе) по учету объектов недвижимости имущества (ФГУП "Ростехинвентаризация" Ивановский филиал) копию плана жилого помещения заявителя до самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки с экспликацией.

5.14. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в срок, установленный в решении об отказе в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, при условии непринятия решения судом о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, уполномоченное управление имеет право обратиться в суд с иском, определяемым жилищным законодательством.

5.15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.15.

6. Заключительные положения

6.1. Вопросы, связанные с необходимостью урегулирования правоотношений, возникающих при проведении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, рассмотрение которых не затронуто настоящим Порядком, регулируются в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

6.2. Изменения и дополнения в настоящий Порядок принимаются решением Ивановской городской Думы.