Приложение. Положение о Департаменте внутренней политики Ивановской области

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 19 декабря 2008 г. N 345-п

Положение
о Департаменте внутренней политики Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Департамент внутренней политики Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику, направленную на поддержание общественно-политической стабильности и прогнозирование развития политических процессов на территории Ивановской области, в сферах межнациональных и межконфессиональных отношений, взаимодействия органов государственной власти Ивановской области с политическими партиями, общественными объединениями, некоммерческими организациями и иными структурами гражданского общества, развития местного самоуправления, государственной молодежной политики, осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также осуществляющим функциональное регулирование в сфере внутренней политики Ивановской области.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Департамент является юридическим лицом; имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета в органах казначейства, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Ивановской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Департамент имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Ивановской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.7. Положение о Департаменте утверждается Правительством Ивановской области.

1.8. Местонахождение Департамента: 153000, Ивановская область, г. Иваново, ул. Степанова, д.14.

Почтовый адрес Департамента: 153000, Ивановская область, г. Иваново, ул. Степанова, д.14.

2. Цели и основные задачи Департамента

2.1. Департамент создан для реализации государственной политики Ивановской области, направленной на поддержание общественно-политической стабильности и прогнозирование развития политических процессов на территории Ивановской области, в сферах межнациональных и межконфессиональных отношений, взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества, государственной молодежной политики, средств массовой информации, полиграфической деятельности на территории Ивановской области, развития местного самоуправления, социальной рекламы, взаимодействия в этих сферах исполнительных органов государственной власти Ивановской области с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, иными заинтересованными субъектами социально-экономической деятельности.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

- обеспечение конструктивного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, политическими партиями, профессиональными союзами (ассоциациями), национально-культурными, религиозными, иными общественными объединениями и структурами гражданского общества;

- осуществление государственной молодежной политики в Ивановской области;

- обеспечение населения информацией о деятельности органов государственной власти Ивановской области по социально значимым темам;

- обеспечение организации и проведения публичных мероприятий;

- создание условий для развития местного самоуправления;

- формирование единых принципов размещения социальной рекламы в Ивановской области.

3. Полномочия Департамента

3.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Оказание содействия исполнительным органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с реализацией законодательства о местном самоуправлении.

3.1.2. Осуществление в установленном порядке организационно-методической поддержки органов местного самоуправления.

3.1.3. Сбор, анализ и предоставление в установленном порядке в федеральные органы государственной власти сведений о ходе реформы местного самоуправления на территории Ивановской области.

3.1.4. Анализ и мониторинг правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, выборными и иными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.1.5. Изучение состояния, динамики и прогнозирование развития местного самоуправления в Ивановской области, а также изучение и анализ информации о практике организации и тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации.

3.1.6. Ведение регистра муниципальных правовых актов Ивановской области.

3.1.7. Подготовка материалов для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.1.8. Участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

3.1.9. Организация и проведение социологических исследований с целью изучения общественно-политической ситуации в Ивановской области, социального самочувствия жителей Ивановской области и их отношения к деятельности органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, мнения населения Ивановской области по вопросам реализации реформы местного самоуправления в Ивановской области, разработка прогноза развития политических процессов, оценка эффективности социальной рекламы в Ивановской области.

3.1.10. Взаимодействие с ассоциацией "Совет муниципальных образований Ивановской области", иными межмуниципальными организациями Ивановской области.

3.1.11. Организация посещений Губернатором Ивановской области муниципальных образований Ивановской области.

3.1.12. Участие в разработке и реализации программ и планов мероприятий по ликвидации и предотвращению кризисных ситуаций политического и общественно значимого характера.

3.1.13. Разработка и реализация концепций, программ и мероприятий по формированию институтов гражданского общества.

3.1.14. Обеспечение реализации мероприятий по развитию политической культуры и развитию государственной поддержки гражданских инициатив. Подготовка предложений по решению вопросов, связанных с финансовой поддержкой общественных и иных некоммерческих организаций Ивановской области, осуществляющих реализацию социально значимых проектов на территории Ивановской области.

3.1.15. Оказание методологического и консультативного содействия объединениям граждан, иным структурам гражданского общества в ходе избирательных кампаний.

3.1.16. Взаимодействие с ивановскими региональными отделениями политических партий, общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, в том числе национально-культурными автономиями, религиозными, молодежными организациями в Ивановской области, оказание консультативно-методологической помощи при их участии в социальнозначимых мероприятиях.

3.1.17. Подготовка предложений по решению вопросов, затрагивающих деятельность национально-культурных автономий и религиозных организаций на территории Ивановской области.

3.1.18. Сбор и анализ информации о межнациональных и межконфессиональных отношениях в Ивановской области.

3.1.19. Осуществление организационно-технического и информационного обеспечения деятельности Общественной палаты Ивановской области.

3.1.20. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Ивановской области с Общественной палатой Ивановской области, Общественной палатой Российской Федерации.

3.1.21. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссии по правам человека при Губернаторе Ивановской области.

3.1.22. Разработка и реализация основных направлений деятельности по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.

3.1.23. Организация работы по формированию молодежного кадрового резерва Ивановской области.

3.1.24. Обеспечение информационного, материально-технического и методического сопровождения деятельности Молодежного правительства Ивановской области.

3.1.25. Создание условий для правовой защиты и социальной адаптации молодежи, профилактики правонарушений, безнадзорности и зависимости от психоактивных веществ в молодежной среде.

3.1.26. Осуществление мер по организации временной и постоянной занятости молодежи, поддержке талантливой научной и творческой молодежи, содействию становлению и защите молодых семей, содействию развитию досуга молодежи.

3.1.27. Организация отдыха детей и молодежи.

3.1.28. Информирование населения Ивановской области о деятельности органов государственной власти Ивановской области, социально-экономическом развитии Ивановской области, реализации реформы местного самоуправления в Ивановской области и деятельности органов местного самоуправления.

3.1.29. Мониторинг федеральных, областных, муниципальных и других средств массовой информации по освещению проблем общественно-политической и социально-экономической жизни Ивановской области.

3.1.30. Организация работы по исследованию рынка средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, выявление потребности отдельных социальных групп в периодических изданиях различных видов и типов.

3.1.31. Взаимодействие с редакциями средств массовой информации, создание благоприятных условий для их развития на территории Ивановской области. Разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий по государственной поддержке деятельности средств массовой информации, организаций полиграфии.

3.1.32. Учреждение средств массовой информации.

3.1.33. Взаимодействие с хозяйствующими субъектами по вопросам размещения социальной рекламы на территории Ивановской области, формирования и развития рынка наружной рекламы, размещения наружной рекламы и оформления территорий Ивановской области, а также участие в разработке научно обоснованных концепций и программ в области социальной рекламы, наружной рекламы и оформления территорий Ивановской области.

3.1.34. Ведение реестра рекламных мест на объектах, находящихся в собственности Ивановской области.

3.1.35. Координация деятельности по производству и распространению социальной рекламы.

3.1.36. Осуществление организационно-технического обеспечения работы Экспертного совета по социальной рекламе при Правительстве Ивановской области.

3.1.37. Разработка и реализация ведомственных и долгосрочных целевых программ.

3.1.38. Организация и проведение на территории Ивановской области фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций, выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, участие в российских и международных фестивалях, конкурсах, выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.

3.1.39. Подготовка предложений Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.40. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.41. Осуществление защиты информационных ресурсов в Департаменте.

3.1.42. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Ивановской области, находящихся в ведении Департамента.

3.1.43. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

3.1.44. Внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области проектов нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента.

3.1.45. В пределах своей компетенции представление предложений и заключений по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ивановской области о разграничении полномочий, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области о передаче части полномочий.

3.1.46. Участие в установленном порядке в мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму.

3.1.47. Организация подготовки и реализации мер общественной безопасности и антитеррористической защищенности при подготовке и проведении публичного и иного массового мероприятия в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления.

3.1.48. Осуществление кадровой политики в отношении подведомственных Департаменту предприятий и учреждений, координация их деятельности.

3.1.49. Разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий рекламной деятельности, направленной на создание благоприятного имиджа Ивановской области и ее инвестиционной привлекательности.

3.1.50. Ведение в Департаменте воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

3.2. Департамент исполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

3.3. Департамент в целях реализации полномочий имеет право:

3.3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

3.3.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.3.3. Принимать в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации социально-экономической политики Правительства Ивановской области.

3.3.4. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по решению поставленных перед Департаментом задач.

3.3.5. Направлять в установленном порядке представителей Департамента в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

3.4. Департамент имеет иные права, предусмотренные законодательством.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.

Начальник Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и исполнение Департаментом своих полномочий.

4.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя начальника Департамента и заместителей начальника Департамента.

Первый заместитель начальника Департамента, заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Ивановской области.

4.3. В период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет первый заместитель начальника Департамента, либо один из заместителей начальника Департамента, либо иное должностное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.

4.4. Начальник Департамента:

4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4.4.2. Действует без доверенности от имени Департамента; представляет интересы Департамента в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности в соответствии с законодательством.

4.4.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, а также по вопросам внутренней организации Департамента, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее - гражданские служащие Департамента).

4.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, согласовывает должностные регламенты первого заместителя начальника Департамента, заместителей начальника Департамента, утверждает должностные регламенты иных гражданских служащих Департамента.

4.4.5. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Департамента в пределах установленного Губернатором Ивановской области фонда оплаты труда и предельной численности гражданских служащих Департамента, а также бюджетную смету на содержание Департамента в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

4.4.6. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ивановской области вопросы, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Ивановской области в Департамент, ее прохождением и прекращением, в пределах своей компетенции.

4.4.7. Организует соблюдение в Департаменте режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.

4.4.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Департамента служебного распорядка Департамента, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

4.4.9. Подготавливает в установленном порядке документы для присвоения почетных званий и награждения государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами Губернатора Ивановской области особо отличившихся гражданских служащих Департамента.

4.4.10. Награждает благодарственными письмами Департамента.

4.4.11. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Департамента, и имуществом, закрепленным за Департаментом.

4.4.12. Представляет к назначению на должность и освобождению от должности руководителей государственных унитарных предприятий Ивановской области, подведомственных Департаменту.

4.4.13. Утверждает уставы находящихся в ведении Департамента государственных учреждений Ивановской области, назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.

4.4.14. Проводит личный прием граждан в Департаменте и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Департамента в порядке, установленном законодательством.

4.4.15. Реализует иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

4.5. В Департаменте могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе временные творческие коллективы с участием в них представителей Департамента, а также в установленном законодательством порядке представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав указанных органов и положения о них утверждаются начальником Департамента.

Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Департаментом.

4.6. Департамент осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ивановской области, в том числе для обеспечения деятельности Департамента.

4.7. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за деятельностью Департамента

5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Правительство Ивановской области и уполномоченные им органы.

5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и в определенные сроки. Ревизию деятельности Департамента осуществляют уполномоченные Правительством Ивановской области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.