Приложение 1. Стандарт качества оказания государственной услуги "Предупреждение, пресечение административных правонарушений и исполнение административных наказаний"

Приложение 1

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 22 апреля 2010 г.N 117-п

Стандарт качества оказания государственной услуги "Предупреждение, пресечение административных правонарушений и исполнение административных наказаний"

I. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Предупреждение, пресечение административных правонарушений и исполнение административных наказаний" (далее - государственная услуга).

Оказание государственной услуги предусматривает:

- осуществление мероприятий по предупреждению и пресечению административных правонарушений, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области об административных правонарушениях (далее - мероприятия по предупреждению и пресечению административных правонарушений);

- содержание лиц, совершивших административное правонарушение и отбывающих наказание в условиях изоляции от общества (далее - административный арест).

Государственная услуга оказывается органами внутренних дел Ивановской области (далее - органы внутренних дел). Администратором государственной услуги является исполнительный орган государственной власти, ответственный за оказание государственной услуги.

Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок получения доступа к государственной услуге

Получателями государственной услуги является неограниченный круг лиц.

Получение государственной услуги не предполагает необходимости совершения ее получателями специальных действий, санкционирующих им ее предоставление.

Оповестить органы внутренних дел о несоблюдении норм законодательства об административных правонарушениях можно по телефону (по телефонному номеру 02), посредством личного обращения в орган внутренних дел или иным доступным способом. Прием сообщений осуществляется круглосуточно.

Государственная услуга осуществляется на бесплатной основе.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги

Качественное оказание государственной услуги предполагает:

- своевременное осуществление действий по пресечению административных правонарушений;

- соблюдение прав лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, или лиц, совершивших административное правонарушение;

- соответствие процессуальных действий лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и пресечению административных правонарушений, нормативным правовым актам Российской Федерации;

- соответствие условий содержания лиц, совершивших административное правонарушение и отбывающих наказание в форме административного ареста, нормам и требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

1. Требования к своевременности осуществления действий по пресечению административных правонарушений

При оказании государственной услуги обеспечивается ежедневный круглосуточный прием обращений (вызовов) получателей государственной услуги о совершении административных правонарушений. В течение всего времени приема обращений (вызовов) не должны организовываться технические, санитарные и иные перерывы. Прием обращений (вызовов) посредством телефонной линии осуществляется средствами связи, обеспечивающими немедленное телефонное соединение.

В случае осуществления административного правонарушения со стороны физического лица прибытие сотрудников органов внутренних дел на место вызова, полученного по телефону или при личном обращении, осуществляется в течение 20 минут с момента его получения.

2. Общие требования к взаимодействию с лицами, подозреваемыми в совершении административного правонарушения, или лицами, совершившими административное правонарушение

При оказании государственной услуги осуществляется соблюдение прав лиц, подозреваемых в совершении (совершивших) административных правонарушений, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области. В отношении указанных лиц не допускается:

- ограничивать права и законные интересы, а также осуществлять действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство;

- применять физическую силу, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- применять меры принуждения к подписанию протоколов, актов и иных документов, составляемых при оформлении административного правонарушения, а также уплате штрафа за административное правонарушение на месте его совершения, а также требовать материальные и денежные ценности;

- нарушать целостность представленных документов (делать отметки в таких документах, вырывать отдельные страницы, совершать иные действия).

Изъятие или арест имущества, принадлежащего лицу, в отношении которого осуществляются действия по пресечению административных правонарушений, проводится в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Сведения о лице, которые стали известны во время осуществления действий по пресечению административного правонарушения, включая личные сведения о нем, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

3. Требования к осуществлению мероприятий по предупреждению и пресечению административных правонарушений

Мероприятия по предупреждению и пресечению административных правонарушений осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Ивановской области об административных правонарушениях.

При осуществлении указанных мероприятий не допускается:

привлекать к ответственности лиц, в отношении которых не установлена вина;

привлекать к ответственности лиц по делу об административном правонарушении по истечении срока давности, установленного законодательством об административных правонарушениях.

Срок проведения расследования по административному правонарушению не может превышать срока, установленного действующим законодательством об административных правонарушениях. При производстве по делу об административном правонарушении не допускается ограничение прав лица, участвующего в таком производстве, на ознакомление со всеми материалами дела, дачу объяснений, предоставление доказательств, заявление ходатайств и отводов, пользование юридической помощью защитника, а также на иные процессуальные права, установленные действующим законодательством об административных правонарушениях. По требованию лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющего русским языком, предоставляется переводчик.

Проведение проверок деятельности юридических лиц осуществляется в порядке и при условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

4. Требования к обеспечению условий содержания лиц, совершивших административное правонарушение и отбывающих наказание в форме административного ареста

Административный арест применяется исключительно по решению суда в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

При транспортировке задержанных лиц или лиц, подвергнутых административному аресту, используются транспортные средства, имеющие цветовую окраску и оборудование, соответствующие нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Санитарное содержание таких транспортных средств соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. В салоне транспортного средства не должно находиться оборудование, не связанное с обеспечением условий транспортировки задержанных лиц.

Порядок отбывания административного ареста устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Помещения, используемые для содержания лиц, отбывающих наказание в форме административного ареста, соответствуют требованиям, предъявляемым к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел, которые устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также требованиям пожарной безопасности.

Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходит содержание лиц, отбывающих наказание в форме административного ареста, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование отвечают соответствующим техническим (санитарным) требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с обеспечением условий пребывания лиц, отбывающих наказание в форме административного ареста.

В здании, в котором оказывается государственная услуга, обеспечивается охрана правопорядка. Лица, оказывающие государственную услугу, должны незамедлительно реагировать на нарушения порядка пребывания задержанных лиц. В случае возникновения чрезвычайной ситуации обеспечивается эвакуация всех задержанных лиц.