Приложение 7. Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Лечение, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет"

Приложение 7

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 27 мая 2010 г. N 168-п

Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Лечение, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет"

I. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Лечение, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет" (далее - государственная услуга).

Государственная услуга оказывается областными государственными учреждениями здравоохранения (далее - дома ребенка).

Администратором государственной услуги является исполнительный орган государственной власти Ивановской области, ответственный за организацию оказания государственной услуги.

Оказание государственной услуги предусматривает:

- медицинское наблюдение и оказание необходимых видов медицинской помощи;

- обеспечение условий круглосуточного пребывания детей;

- проведение коррекционно-восстановительных мероприятий с детьми;

- обеспечение предметами личного быта (одеждой, обувью, мягким инвентарем и иными предметами);

- предоставление питания детям, а также обеспечение пожарной безопасности;

- содержание территории, зданий и помещений учреждений, оказывающих государственную услугу;

- подготовку документов и организацию перевода детей, достигших возраста 4-х лет, в детские образовательные учреждения (детские дома) или учреждения социального обеспечения (дома-интернаты), а также при возвращении их в семью или при передаче на усыновление и под опеку.

Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок получения доступа к государственной услуге

Получателями государственной услуги являются дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения, в возрасте до 4-х лет, находящиеся на территории Ивановской области (далее - дети).

Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Устройство в дом ребенка осуществляется по обращению должностных лиц органов опеки и попечительства. В оказании государственной услуги не отказывается.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги

Настоящим разделом устанавливаются требования к качеству процесса оказания государственной услуги (условиям, в которых оказывается услуга). Требования, непосредственно относящиеся к процессу (регламенту) оказания медицинской помощи, используемым техникам и технологиям, применению оборудования и лекарственных средств (их количеству), устанавливаются государственными медицинскими стандартами.

Качественное оказание государственной услуги предполагает:

- оказание государственной услуги на базе медицинских учреждений Ивановской области для детей в возрасте до 4-х лет, оставшихся без попечения родителей;

- соответствие прилегающей территории, зданий, помещений и оборудования, связанных с оказанием государственной услуги, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством, к зданиям и помещениям лечебно-профилактических учреждений для детей;

- соответствие предоставляемой медицинской помощи требованиям государственных медицинских стандартов;

- своевременность осуществления медицинских процедур, связанных с медицинской помощью;

- обеспечение круглосуточного наблюдения за состоянием здоровья детей и организацию ухода и круглосуточного присмотра за детьми;

- материальное обеспечение детей в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Ивановской области;

- предоставление питания детям и обеспечение пожарной безопасности;

- соблюдение прав детей, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Представителями интересов получателей государственной услуги (детей от 0 до 4 лет) являются попечительские советы домов ребенка, руководители домов ребенка.

Учет мнения получателей государственной услуги относительно исполнения требований к качеству обслуживания и (или) результатам оказания государственной услуги осуществляется посредством мониторинга отзывов и предложений попечительских советов домов ребенка, а также обращений в исполнительный орган государственной власти, ответственный за организацию оказания государственной услуги.

Досудебное обжалование нарушений стандарта качества государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

1. Требования к домам ребенка, оказывающим государственную услугу

Дома ребенка, оказывающие государственную услугу, действуют на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также имеют разрешение органов государственного пожарного надзора на эксплуатацию зданий и помещений, в которых оказывается государственная услуга.

Работы, связанные с медицинскими процедурами и уходом за детьми, осуществляют медицинские и педагогические работники, имеющие документы, подтверждающие право на занятие медицинской деятельностью.

2. Требования к зданиям и помещениям домов ребенка, оказывающих государственную услугу

Помещения дома ребенка располагаются в отдельно стоящем здании. Прилегающая к такому зданию территория оборудуется системами наружного освещения, асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории со входом в здание, а также местами для прогулок с детьми.

Содержание территории дома ребенка соответствует требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами для прилегающих территорий санаторных учреждений. На территории отсутствуют строительный и бытовой мусор, лужи, блокирующие подход (подъезд), в зимнее время места прохода (подъезда) в здание и места прогулки с детьми очищены от снега и льда.

Помещения, связанные с пребыванием детей, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий лечебно-профилактических учреждений для детей, а также требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий лечебно-профилактических учреждений для детей);

- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий лечебно-профилактических учреждений для детей);

- противопожарными системами и оборудованием.

Здание дома ребенка оборудуется помещением для вновь поступающих детей (карантинный изолятор) и изолятором для детей с неинфекционными заболеваниями, не требующими стационарного лечения. Число коек в таких помещениях определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Помещения, связанные с пребыванием детей (групповые комнаты), размещаются в наземных этажах здания, вдали от помещений, в которых установлено оборудование, являющееся источником шума, вибрации, ионизирующих и радиоизотопных излучений. Оборудование групповых комнат осуществляется в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами для зданий лечебно-профилактических учреждений для детей.

Не допускается размещение детей вне групповых комнат, а также установка дополнительных мест (коек) в групповые комнаты, превышающие нормативы вместимости, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

В групповой комнате оборудуется помещение для приема пищи (столовая). Число посадочных мест в помещении столовых соответствует требованиям строительных норм и правил для зданий лечебно-профилактических учреждений для детей.

Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходит оказание государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование, используемые при медицинских процедурах, отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с процессом оказания медицинской помощи или обеспечения условий пребывания детей.

3. Требования к организации процесса оказания медицинской помощи

Проведение медицинских процедур, непосредственно связанных с лечением детей, осуществляется в соответствии с требованиями государственных медицинских стандартов. При проведении медицинских процедур не применяются методы, запрещенные к применению в практике здравоохранения законодательством Российской Федерации.

За состоянием здоровья детей обеспечивается ежедневное круглосуточное наблюдение, а также своевременное предоставление им экстренной медицинской помощи.

Индивидуальный осмотр ребенка педиатром осуществляется в течение всех рабочих дней. Осмотр проводится в помещении палаты, где размещен ребенок. Углубленный медицинский осмотр врачами территориальной поликлиники проводится два раза в год.

При необходимости проводятся профилактические и оздоровительные и коррекционно-восстановительные мероприятия, обеспечивается лечение больных детей, находящихся в изоляторе.

При оказании государственной услуги каждый ребенок обеспечивается в полном объеме лекарственными средствами. В отношении его проводятся все медицинские процедуры в соответствии с назначенным лечением.

Используемые медицинские перчатки, шприцы, иглы, бинты и иные средства одноразового использования извлекаются из защитной упаковки непосредственно перед их применением. Использованный медицинский инструментарий сразу после окончания манипуляции или процедуры дезинфицируется (утилизируется) в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

4. Требования к материальному обеспечению детей и обеспечению личной гигиены детей, медицинского и обслуживающего персонала дома ребенка

При оказании услуги детям предоставляются одежда, обувь, мягкий инвентарь, оборудование, предметы хозяйственного обихода, личной гигиены в соответствии с нормативами, установленными постановлением Правительства Ивановской области.

Гигиенический уход за детьми (умывание, полоскание полости рта и т.д.) организуется персоналом дома ребенка утром, вечером, а также до и после приема пищи и при загрязнении тела.

Смена постельного белья детям должна проводиться не реже 1 раза в неделю. Загрязненное выделениями детей белье подлежит замене незамедлительно.

В помещениях дома ребенка, связанных с пребыванием детей, не допускается присутствие лиц без сменной санитарной одежды (медицинских халатов). Персонал дома ребенка (включая технический), выполняющий работу (в т.ч. временную) в помещениях, связанных с пребыванием детей, должен быть одет в санитарную одежду (медицинский халат, костюм) и сменную обувь. Санитарная одежда не должна иметь пятен и иных следов загрязнений.

5. Требования к предоставлению питания и обеспечению пожарной безопасности

Детям, размещенным в домах ребенка, предоставляется питание в соответствии с нормами, утвержденными Правительством Ивановской области. Питание детей организуется в помещении приема пищи, для детей в возрасте до 1 года и детей, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться, - непосредственно в помещении палаты.

При питании детей используются продукты (включая приготовленные в доме ребенка), удовлетворяющие санитарным нормам и требованиям.

При обнаружении сотрудниками дома ребенка случаев физического насилия, моральных оскорблений по отношению к детям сотрудники дома ребенка должны незамедлительно обеспечить пресечение данных нарушений общественного порядка.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации персоналом дома ребенка обеспечивается эвакуация и спасение всех детей. Не допускается оставлять детей без присмотра со стороны медицинского персонала с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации или эвакуации детей.

6. Требования к взаимодействию с больными и лицами, представляющими их интересы

При оказании государственной услуги не допускается:

- ограничение прав ребенка, установленных действующим законодательством, а также действия (бездействие), унижающие его человеческое достоинство;

- принуждение детей к посещению мероприятий и/или выполнению работ (уборке помещений и иных работ технического персонала);

- наказание детей за нарушение установленных правил поведения и иные проступки, а также использование методов воспитания, унижающих достоинство детей.

Персонал дома ребенка не вправе ограничивать посещение детей лицами, представляющими их интересы. Порядок и время посещения устанавливаются домом ребенка.

Выписка ребенка осуществляется в случае достижения им 4-летнего возраста, возвращения его в семью, при передаче на усыновление. Дом ребенка организует подготовку и предоставление всех необходимых документов для выписки ребенка.