Приложение 2. Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Обеспечение лечебно-профилактических учреждений донорской кровью и ее компонентами"

Приложение 2

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 27 мая 2010 г. N 168-п

Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Обеспечение лечебно-профилактических учреждений донорской кровью и ее компонентами"

I. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Обеспечение лечебно-профилактических учреждений донорской кровью и ее компонентами" (далее - государственная услуга).

Государственная услуга оказывается областным государственным учреждением здравоохранения по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов (далее - станция переливания крови).

Администратором государственной услуги является исполнительный орган государственной власти Ивановской области, ответственный за организацию оказания государственной услуги.

Оказание государственной услуги предусматривает:

- заготовку донорской крови;

- переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

- предоставление донорской крови и ее компонентов лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения Ивановской области.

К сдаче крови допускаются дееспособные лица в возрасте старше 18 лет, прошедшие медицинское обследование в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством Российской Федерации (далее - доноры).

Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок получения доступа к государственной услуге

Получателями государственной услуги являются областные государственные и муниципальные лечебно-профилактические учреждения Ивановской области (далее - лечебно-профилактические учреждения).

Государственная услуга оказывается на бесплатной основе.

1. Порядок получения доступа к сдаче донорской крови и ее компонентов

Станция переливания крови организует прием и размещение доноров. Для сдачи крови донор лично обращается на станцию переливания крови. При обращении представляется документ, удостоверяющий личность обратившегося.

Регистрация донора как при первичном, так и повторном обращении, предоставление справок для предъявления по месту работы (учебы), а также оформление иных документов осуществляются регистратурой (медицинским регистратором) станции переливания крови в соответствии с установленными правилами регистрации доноров.

После регистрации проводятся первичное, до сдачи крови или ее компонентов, клинико-лабораторное исследование крови донора и его медицинское обследование. Указанные процедуры осуществляются в соответствии с установленным порядком обследования донора крови и ее компонентов.

Обратившемуся отказывается в приеме крови в следующих случаях:

- несоответствие возраста обратившегося лица требованиям к донору, установленным законодательством о донорстве крови и ее компонентов, а также в случае если обратившееся лицо признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- непредставление документа, удостоверяющего личность;

- наличие противопоказаний, выявление каких-либо видимых нарушений в состоянии здоровья, при подозрении на контакт с инфекционным заболеванием.

При выявлении противопоказаний или видимых нарушений в состоянии здоровья обратившееся лицо направляется на обследование в амбулаторно-поликлиническое учреждение по месту жительства или прикрепления. Решение о направлении на медицинское обследование или отводе (снятии с учета) донора осуществляется в соответствии с установленным порядком обследования донора крови и ее компонентов.

Лица, являющиеся активными донорами, осуществляющие три и более сдач крови и ее компонентов в год, проходят периодические обследования и представляют дополнительные документы, свидетельствующие об их состоянии здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Порядок получения доступа к получению донорской крови и ее компонентов лечебно-профилактическими учреждениями

Кровь и ее компоненты предоставляются на основании письменного обращения (заявки) лечебно-профилактического учреждения. Обращение (заявка) подается в адрес станции переливания крови. В обращении (заявке) указываются наименование лечебно-профилактического учреждения, а также перечень (номенклатура) и запрашиваемый объем крови и ее компонентов. Обращение заверяется руководителем лечебно-профилактического учреждения и печатью такого учреждения. Форма и порядок подачи обращения (заявки) устанавливаются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги (далее - администратор государственной услуги).

При определении выделяемого объема крови и ее компонентов станция переливания крови вправе изменять объем их предоставления относительно указанного в обращении (заявке) только в случае согласования в письменной форме такого изменения с лечебно-профилактическим учреждением, подавшим это обращение (заявку).

Непосредственно выдача крови и ее компонентов осуществляется в здании станции переливания крови. При выдаче представителю лечебно-профилактического учреждения, осуществляющего прием крови и ее компонентов, требуется представить документы, подтверждающие его полномочия на получение крови и ее компонентов, заверенные печатью и подписью руководителя лечебно-профилактического учреждения, от лица которого действует указанный представитель. Представителем лечебно-профилактического учреждения, осуществляющего получение крови и ее компонентов, может быть только медицинский работник.

В выделении крови и ее компонентов отказывается:

- при нарушении лечебно-профилактическим учреждением требований к форме и порядку подачи обращения (заявки), установленных администратором государственной услуги;

- при нарушении лечебно-профилактическим учреждением (или его представителями) сроков обращения на станцию переливания крови за получением крови и ее компонентов;

- при непредставлении документов, удостоверяющих полномочия представителя лечебно-профилактического учреждения на получение крови и ее компонентов;

- когда представитель лечебно-профилактического учреждения не является медицинским работником;

- при несоответствии представленной тары и средств доставки крови и ее компонентов требованиям, установленным действующим законодательством.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги

Качественное предоставление крови и ее компонентов предполагает:

- оказание государственной услуги областным государственным учреждением здравоохранения по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов;

- наличие у станций переливания крови зданий, помещений, оборудования и персонала, достаточного для осуществления операций, связанных с заготовкой, хранением, обеспечением безопасности и выдачи крови и ее компонентов для обеспечения лечебно-профилактических учреждений Ивановской области;

- соблюдение прав и законных интересов лиц, являющихся донорами, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- своевременность осуществления регистрационных процедур и проведение медицинского обследования донора, а также процедур, непосредственно связанных со сдачей донором крови и ее компонентов;

- своевременность приема обращения (заявки), его рассмотрения и принятия решения о предоставлении крови и ее компонентов, оформления заказа и выдачи крови и (или) ее компонентов;

- соответствие прилегающей территории, зданий и помещений, связанных с пребыванием доноров или представителей лечебно-профилактических учреждений, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством, к зданиям и помещениям медицинских учреждений;

- физическое, санитарно-гигиеническое и технологическое соответствие выдаваемой крови и ее компонентов, а также упаковки крови и ее компонентов требованиям, установленным государственными медицинскими стандартами, условиями, нормами, правилами, регламентами и иными нормативными документами;

- наличие документального подтверждения фактов, позволяющих получить оценку качества оказания услуги.

Учет мнения получателей государственной услуги относительно исполнения требований к качеству обслуживания и (или) результатам оказания государственной услуги осуществляется посредством мониторинга отзывов и предложений получателей государственной услуги, размещаемых в книге отзывов и предложений и на официальном сайте станции переливания крови, непосредственно оказывающей государственную услугу, а также обращений в исполнительный орган государственной власти, ответственный за организацию оказания государственной услуги.

Досудебное обжалование нарушений стандарта качества государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

1. Требования к станции переливания крови

Станции переливания крови действуют на основании лицензии на право осуществления деятельности по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности крови и ее компонентов, а также имеют разрешение органов государственного пожарного надзора на эксплуатацию зданий и помещений.

Непосредственное осуществление работ, связанных с медицинским обследованием, проведением сбора (переливания) и переработкой крови и ее компонентов, осуществляют медицинские сотрудники станции переливания крови, имеющие документы, подтверждающие право на занятие медицинской деятельностью.

2. Требования к организации процесса сдачи донорами крови и ее компонентов

Регистрационные процедуры и проведение медицинского обследования донора, а также процедур, непосредственно связанных со сдачей донором крови и ее компонентов, осуществляются в соответствии с порядком медицинского обследования донора крови и ее компонентов, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения. Время осуществления процедур по регистрации донора, его медицинскому обследованию и сдаче донором крови и ее компонентов устанавливается администратором государственной услуги.

При проведении медицинского обследования донора и сдаче им крови и ее компонентов не допускаются ограничение его прав, установленных действующим законодательством, а также действия (бездействие), унижающие его человеческое достоинство.

Информация о методах медицинских процедур, применяемых в отношении донора, включая альтернативные методы, возможных болевых ощущениях и побочных явлениях доводится до донора в доступной и понятной для него форме. При проведении медицинских процедур не применяются методы, сопряженные с сильными болевыми ощущениями или способные отрицательно повлиять на здоровье донора, методы оперативного вмешательства, а также методы, запрещенные к применению в практике здравоохранения законодательством Российской Федерации.

Сведения, которые стали известны при проведении медицинского обследования донора и сдаче им крови и ее компонентов, а также по окончании указанных процедур (в том числе сведения, которые ограничивают конституционные права граждан, личные сведения о доноре), не подлежат разглашению.

3. Требования к организации процесса предоставления лечебно-профилактическим учреждениям крови и ее компонентов

Предоставление крови и ее компонентов осуществляется независимо от времени суток или дня недели в срок, установленный администратором государственной услуги. Выдача крови и ее компонентов осуществляется в соответствии с обращением (заявкой) не позже 30 минут с момента личного обращения представителя лечебно-профилактического учреждения.

Станцией переливания крови обеспечивается укладка крови и ее компонентов в термоконтейнер, предоставляемый получателем услуги. Температурный режим хранения крови и ее компонентов в термоконтейнере должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

4. Требования к зданиям и помещениям, в которых производится выдача крови и ее компонентов

Территория, прилегающая к зданию, в котором оказывается государственная услуга, в местах, связанных с пребыванием (проходом) доноров или представителей лечебно-профилактических учреждений, а также в местах подъезда транспортных средств оборудуется системами наружного освещения. В указанных местах отсутствуют строительный и бытовой мусор, лужи, блокирующие подход (подъезд), в зимнее время места прохода (подъезда) должны быть очищены от снега и льда.

Помещения общего пользования, используемые при оказании государственной услуги, отвечают требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий лечебно-профилактических учреждений, а также требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий лечебно-профилактических учреждений);

- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий лечебно-профилактических учреждений);

- противопожарными системами и оборудованием;

- посадочными местами для ожидания.

В помещении станции переливания крови обустраивается место отдыха для доноров, сдавших кровь и ее компоненты, а также буфет для предоставления им питания (пайков) в размере и порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Ивановской области. Место отдыха находится в непосредственной близости к месту сдачи донорами крови и ее компонентов.

Этапы государственной услуги, непосредственно связанные с предоставлением крови и ее компонентов (оформление документов, выдача, иные процедуры), производятся в зданиях, расположенных по одному адресу или находящихся в пешеходной доступности.

Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходит оказание государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование, используемые при медицинских процедурах, отвечают санитарным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

5. Требования к состоянию выдаваемой крови и ее компонентов

Качество выдаваемой крови, ее компонентов, использующихся в процессе переработки крови, кровезаменителей и консервирующих растворов, соответствует требованиям, установленным нормативно-правовыми актами в сфере здравоохранения.

Выдаваемая кровь и ее компоненты упаковываются в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами в сфере здравоохранения.

На упаковку выдаваемой крови и ее компонентов наносится маркировка в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами в сфере здравоохранения.

На упаковке выдаваемой крови и ее компонентов отсутствуют следы повреждения или вскрытия.