Приложение 8. Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Предоставление в пользование участков недр месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр, используемых при строительстве (эксплуатации) подземных сооружений"

Приложение 8

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 11 июня 2010 г. N 188-п

Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Предоставление в пользование участков недр месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр, используемых при строительстве (эксплуатации) подземных сооружений"

I. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Предоставление в пользование участков недр месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр, используемых при строительстве (эксплуатации) подземных сооружений" (далее - государственная услуга).

Государственная услуга оказывается исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги (далее - администратор государственной услуги).

Оказание государственной услуги предусматривает предоставление права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области (далее - участки недр), а также оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр (далее - лицензии).

Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок получения доступа к государственной услуге

Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или строительство (эксплуатацию) подземных сооружений.

За оказание государственной услуги уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Предоставление в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется посредством проведения аукциона, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области. Проведение таких аукционов, организация допуска к участию в них осуществляется в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

Оказание государственной услуги в случаях, не связанных с проведением аукциона, осуществляется по заявлению получателя услуги, поданному в адрес администратора государственной услуги. Форма заявления, а также перечень документов представляемых вместе с ним, устанавливаются нормативными правовыми актами Ивановской области. Рассмотрение заявления, а также проверка полноты и достоверности представленных сведений проводятся администратором государственной услуги в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области.

В предоставлении права пользования участками недр и выдаче лицензии может быть отказано при наличии в документах, представленных для участия в аукционе или при подаче заявления, недостоверной или искаженной информации или несоответствии лица, подавшего заявления (принадлежащих ему или используемых им объектов), требованиям и условиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Ивановской области. Уведомление об отказе оформляется в письменной форме с указанием основания принятого решения.

В случае положительного решения и после уведомления лицо, подавшее заявление (или его представитель), может обратиться к администратору государственной услуги за получением документа, подтверждающего наличие лицензии. При обращении необходимо представить документы, подтверждающие оплату государственной услуги, а также иные документы, установленные нормативными правовыми актами Ивановской области. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, а также установление условий пользования участками недр, осуществляются в течение срока, установленного нормативными правовыми актами Ивановской области.

Продление, приостановление, возобновление и аннулирование действия лицензии осуществляется в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги

Качественное оказание государственной услуги предполагает:

- обеспечение информирования о процессе оказания государственной услуги и предоставление сведений о участках недр, на которые может быть выдано право пользования;

- своевременность приема получателей государственной услуги;

- своевременность рассмотрения поданных документов, принятия решения о предоставлении права пользования участками недр и выдаче лицензии;

- соблюдение прав получателей государственной услуги, установленных действующим законодательством;

- соблюдение конфиденциальности факта обращения за государственной услугой, а также иных данных о лицах, обратившихся за государственной услугой;

- соответствие прилегающей территории, зданий, помещений и оборудования, связанных с оказанием государственной услуги, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством, к зданиям и помещениям общественных учреждений;

- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности в зданиях и помещениях, связанных с оказанием государственной услуги.

При оказании государственной услуги обеспечивается информирование получателей о процессе (порядке) ее оказания. Информирование осуществляется посредством размещения образцов заявлений, перечня документов, требуемых при подаче заявления, и иных материалов, необходимых для оказания государственной услуги, и нормативных правовых документов (или их отдельных частей, разделов, статей), регламентирующих процесс ее оказания, на информационных стендах непосредственно в здании, где оказывается государственная услуга, а также в сети Интернет на сайте администратора государственной услуги.

Получателям государственной услуги предоставляется право на получение консультаций (включая консультации по телефону) по вопросам оказания государственной услуги и получения сведений об участках недр, на которые может быть выдано право пользования. Оказание таких консультаций осуществляется на протяжении всего времени работы администратора государственной услуги. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.

По требованию получателя государственной услуги сотрудниками администратора государственной услуги оказывается содействие в заполнении заявления на предоставление государственной услуги.

Прием получателей государственной услуги, обратившихся лично, осуществляется на протяжении всего времени работы администратора государственной услуги. Время ожидания получателя государственной услуги в очереди на прием к сотруднику администратора государственной услуги составляет не более 20 минут. При невозможности принять получателя государственной услуги в указанный срок назначается иное время (дата) его обращения. Вновь назначенное время (дата) обращения назначается с согласия получателя государственной услуги.

Время обращения за государственной услугой может быть предварительно согласовано с администратором государственной услуги по телефону или при личном обращении. Прием получателей государственной услуги, предварительно согласовавших время обращения, осуществляется в соответствии со временем, установленным таким образом.

Направление получателю государственной услуги решения о предоставлении в пользование участка недр или отказ в предоставлении осуществляется в течение срока, установленного действующим законодательством. Отказ оформляется в письменной форме с указанием аргументированных оснований принятого решения.

Предоставляемое решение оформляется в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Ивановской области.

При оказании государственной услуги по отношению к ее получателям (или их представителям) не допускается ограничивать права, установленные действующим законодательством, использовать методы физического и психологического насилия (принуждения), а также совершать действия (бездействия), унижающие их человеческое достоинство.

Сведения о получателе государственной услуги, которые стали известны во время ее оказания, в том числе сведения о факте обращения за государственной услугой, иные сведения о получателе государственной услуги, находящиеся в информационных базах данных (реестрах), не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Прилегающая к зданию, в котором оказывается услуга, территория оборудуется системами наружного освещения, асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории со входом в здание. Содержание прилегающей территории соответствует требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами для прилегающих территорий общественных учреждений. На территории отсутствуют строительный и бытовой мусор, лужи, блокирующие подход (подъезд), в зимнее время места прохода (подъезда) в здание очищены от снега и льда.

Помещения общего пользования, используемые при оказании государственной услуги, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий общественных учреждений, а так же требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации (административными регламентами). Указанные помещения оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий общественных учреждений);

- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественных учреждений);

- противопожарными системами и оборудованием.

Непосредственно перед помещениями, связанными с приемом получателей государственной услуги, оборудуются посадочные места для ожидания приема на получение государственной услуги в количестве, достаточном для всех ожидающих в очереди, а также место для заполнения заявлений (и иных документов), обеспеченное письменными принадлежностями, бланками и образцами заполнения заявлений (иных документов).

Санитарное содержание зданий и помещений, связанных с пребыванием получателей государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с процессом оказания государственной услуги или обеспечением условий пребывания посетителей.

В здании, в котором происходит оказание государственной услуги, обеспечивается охрана общественного порядка. Лица, оказывающие услугу, должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанные с нарушениями общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации обеспечивается эвакуация всех посетителей.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений

Решения и действия (бездействие) должностных лиц обжалуются лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями, действиями (бездействием), в порядке досудебного обжалования нарушений требований стандартов качества государственных услуг Ивановской области физическими и (или) юридическими лицами, утвержденном постановлением Правительства Ивановской области от 19.02.2009 N 39-п.

Порядок досудебного обжалования нарушений требований стандартов качества государственных услуг Ивановской области физическими и (или) юридическими лицами не лишает их права на защиту своих интересов в судебном порядке.

Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут дисциплинарную и иные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.