Приложение 7. Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Организация физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и участия спортсменов Ивановской области в выездных мероприятиях"

Приложение 7

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 8 июля 2010 г. N 240-п

Стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Организация физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и участия спортсменов Ивановской области в выездных мероприятиях"

I. Общие положения

Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Организация физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и участия спортсменов Ивановской области в выездных мероприятиях" (далее - государственная услуга).

Оказание государственной услуги предусматривает:

- проведение спартакиад, спортивных праздников и иных массовых физкультурных мероприятий (далее - физкультурные мероприятия);

- проведение областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий на территории Ивановской области (далее - спортивные мероприятия);

- организацию посещения зрителями физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- организацию участия спортсменов Ивановской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях, проводимых за пределами Ивановской области, включая организацию учебно-тренировочных сборов для таких спортсменов (далее - выездные спортивные мероприятия).

Государственная услуга оказывается:

- исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги (далее - администратор государственной услуги);

- областными государственными учреждениями дополнительного образования в области физической культуры и спорта, а также учреждениями и организациями, заключившими соответствующий контракт (договор) с администратором государственной услуги (далее - организации, оказывающие государственную услугу).

Перечень видов спорта, по которым проводятся областные спортивные мероприятия, а также организуется участие спортсменов в выездных спортивных мероприятиях, утверждается администратором государственной услуги. В указанный перечень включаются виды спорта, внесенные во Всероссийский реестр видов спорта, утвержденный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок получения доступа к государственной услуге

Получателями государственной услуги являются:

- при участии в физкультурных мероприятиях - физические лица независимо от гражданства и места жительства (регистрации); допускается установление возрастных и иных ограничений на участие в физкультурно-массовых мероприятиях; указанные ограничения устанавливаются в положении о проведении соответствующего мероприятия, которое утверждается администратором государственной услуги;

- при участии в областных, межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, - категория лиц, определенных в положении о проведении соответствующего спортивного мероприятия;

- при посещении в качестве зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий - физические лица независимо от гражданства и места жительства (регистрации);

- при участии спортсменов Ивановской области в выездных спортивных мероприятиях - граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ивановской области, включенные в состав сборных команд Ивановской области по отдельным видам спорта (далее - спортсмены); состав сборных команд утверждается администратором государственной услуги.

Государственная услуга для непосредственно участвующих в физкультурных мероприятиях, областных (межрегиональных, всероссийских) спортивных мероприятиях, а также в проводимых учебно-тренировочных сборах и выездных спортивных мероприятиях оказывается на бесплатной основе.

Посещение в качестве зрителя физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий допускается на платной основе. Стоимость посещения (цена билета) определяется администратором государственной услуги.

1. Порядок доступа к участию в физкультурных мероприятиях

Проведение каждого физкультурного мероприятия осуществляется в соответствии с положением (программой) о таком мероприятии, утвержденным администратором государственной услуги. В положении указываются наименование организации, оказывающей государственную услугу, время, место и срок проведения мероприятия, требования к участникам, порядок их регистрации.

Для участия в физкультурном мероприятии необходимо зарегистрироваться в качестве участника до начала проведения мероприятия. Регистрация участников проводится организацией, оказывающей государственную услугу, в порядке, установленном положением о проведении физкультурного мероприятия.

При регистрации необходимо представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- медицинскую справку об отсутствии противопоказаний, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к участию в физкультурном мероприятии по соответствующему виду спорта.

В регистрации отказывается в следующих случаях:

- при несоответствии возраста обратившегося за государственной услугой лица требованиям к участникам, установленным положением о проведении соответствующего физкультурного мероприятия;

- при отсутствии (непредставлении) документов, необходимых для регистрации участника, или наличии медицинских противопоказаний к участию в физкультурном мероприятии;

- при отсутствии спортивной одежды (обуви) или отсутствии требуемого для участия в мероприятии спортивного инвентаря.

К участию в физкультурном мероприятии допускаются зарегистрированные участники.

2. Порядок доступа к участию в областных спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области

Областные спортивные мероприятия проводятся в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в соответствии с положением (программой) о каждом таком мероприятии, утвержденным администратором государственной услуги. В положении об областном спортивном мероприятии указываются наименование организации, оказывающей государственную услугу, время, место и сроки проведения областного спортивного мероприятия, требования к участникам, порядок их регистрации.

При проведении областных спортивных мероприятий администратор государственной услуги направляет приглашения на участие в них. Приглашения направляются участникам мероприятий или организациям, представляющим их интересы (учреждениям физкультуры и спорта, спортивным клубам, федерациям и ассоциациям по видам спорта, иным юридическим лицам), в срок не позднее 1 месяца до начала проведения соответствующего мероприятия.

Приглашенные лица (организации, представляющие их интересы), планирующие принять участие в спортивных мероприятиях, предоставляют администратору государственной услуги подтверждение (заявку) участия в таком мероприятии. Порядок и форма подачи подтверждения (заявки) устанавливаются в положении о проводимом спортивном мероприятии. В случае предоставления подтверждения (заявки) от организации, представляющей интересы нескольких участников спортивных мероприятий, указывается список всех таких лиц.

Администратор государственной услуги вправе отказать в участии в областном спортивном мероприятии на основании несоответствия спортсмена требованиям, установленным положением о соответствующем мероприятии.

Организация проезда участников до места проведения областного спортивного мероприятия, а также их пребывание в течение его проведения (включая проживание, питание и иные связанные с пребыванием расходы) осуществляются за счет участника (организации, представляющей его интересы).

До начала проведения спортивного мероприятия его участники проходят регистрацию. Регистрация проводится организацией, оказывающей государственную услугу, в порядке, установленном положением о проведении спортивного мероприятия. При регистрации представляется документ, удостоверяющий личность участника спортивного мероприятия.

К участию в спортивном мероприятии допускаются зарегистрированные участники.

3. Порядок доступа к посещению физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в качестве зрителя

Порядок и условия посещения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в качестве зрителя, стоимость билетов (при наличии платного посещения) и места их продажи устанавливаются положением о проведении соответствующего мероприятия, утверждаемым администратором государственной услуги.

При организации свободного входа на физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия не требуется предъявления каких-либо документов.

Посещение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в качестве зрителя осуществляется по предъявлении билета (абонемента) в случае организации платного (ограниченного) входа. Распространение (продажа) билетов (абонементов) проводится организацией, оказывающей государственную услугу. В случае если в билете (абонементе) указана дата посещения, посещение мероприятий в другие даты по данному билету не допускается.

В посещении платных мероприятий отказывается при отсутствии у посетителя билета. По иным основаниям в посещении в качестве зрителя физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий не может быть отказано.

4. Порядок доступа к участию спортсменов Ивановской области в выездных спортивных мероприятиях, а также порядок доступа к посещению и участию в межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области

При организации участия в выездных спортивных мероприятиях, а также межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, администратор государственной услуги утверждает состав сборных команд Ивановской области по каждому из видов спорта, включенных в государственную услугу. Состав сборных команд утверждается до проведения выездных спортивных мероприятий.

Администратор государственной услуги направляет приглашения на участие в выездных спортивных мероприятиях, а также межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, всем спортсменам, включенным в сборные команды. Приглашения направляются непосредственно спортсменам или организациям, представляющим их интересы.

Приглашенные лица (организации, представляющие их интересы), планирующие принять участие в выездных спортивных мероприятиях, а также межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, предоставляют администратору государственной услуги подтверждение (заявку) участия в таком мероприятии. Порядок и форма подачи подтверждения (заявки) устанавливаются администратором государственной услуги. В случае предоставления подтверждения (заявки) от организации, представляющей интересы нескольких приглашенных спортсменов, указывается список всех таких лиц.

На основании поданных подтверждений (заявок) между спортсменом (организацией, представляющей его интересы) и администратором государственной услуги заключается договор об организации участия.

Организация участия в выездных спортивных мероприятиях, а также межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, осуществляется на основании договора, заключенного между администратором государственной услуги и спортсменом (организацией, представляющей его интересы). В договоре указываются перечень мероприятий (работ, услуг), включая предоставление возмещения расходов спортсмена (организации, представляющей его интересы), осуществляемых в рамках оказания государственной услуги, а также порядок и сроки их осуществления. Порядок, определяющий расходы, подлежащие возмещению за счет средств областного бюджета, устанавливается Правительством Ивановской области.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги

Качественное оказание государственной услуги предполагает:

- своевременность информирования о предстоящем проведении физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;

- своевременность распространения билетов (абонементов) и соответствие общего числа билетов числу зрительных мест в помещении (на территории), где проводится физкультурное мероприятие;

- использование для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий спортивных зданий и сооружений, соответствующих виду спорта;

- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- соответствие помещений, используемых при оказании государственной услуги, требованиям, установленным строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, и требованиям пожарной безопасности;

- своевременную и полную реализацию требований (включая предоставление возмещения), установленных договором об организации участия спортсменов в выездных мероприятиях.

Учет мнения получателей государственной услуги относительно исполнения требования к качеству обслуживания и (или) результата оказания государственной услуги осуществляется посредством мониторинга отзывов и предложений получателей государственной услуги, размещаемых на официальном сайте администратора услуги, направления письменных обращений в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, оказывающий государственную услугу.

Досудебное обжалование нарушения требований стандартов качества оказания государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

1. Требования к своевременному осуществлению информирования получателей государственной услуги и организации посещения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и положения об их проведении размещаются в сети Интернет на сайте администратора государственной услуги.

Информация о проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до его проведения. В публикации указываются время, место и сроки проведения каждого физкультурного (спортивного) мероприятия, а также условия его посещения.

При организации платного посещения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий организацией, оказывающей услугу, организуется распространение билетов (абонементов). Начало распространения (продажи) билетов (абонементов) не может быть позднее чем за 3 дня до даты проведения мероприятия. Общее число распространяемых билетов (абонементов) соответствует числу зрительных мест в помещении (на территории), где проводится мероприятие.

2. Требования к организации физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

При проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по видам спорта, внесенным во Всероссийский реестр видов спорта Российской Федерации, используются спортивные здания и сооружения, предназначенные для занятия соответствующим видом спорта. Не допускается проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по указанным видам спорта на необорудованных территориях и в неприспособленных помещениях.

Размещение и общее число зрительных мест при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий внутри помещений соответствует нормативам, установленным строительными нормами и правилами для спортивных сооружений. Не допускается обустройство дополнительных (приставных) зрительных мест.

При проведении физкультурных мероприятий вне помещений место, на котором проводятся такие мероприятия, выбирается с учетом ожидаемого общего числа участников и зрителей. Общая площадь выбранного места не должна быть менее нормативов, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

При проведении физкультурного мероприятия вне помещения место его проведения оборудуется:

- источниками наружного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для наружного освещения);

- туалетами или санитарными кабинами (биотуалетами).

Проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами противопожарной безопасности и требованиями к охране общественного порядка в местах массового скопления людей, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

При проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий обеспечивается охрана общественного порядка. Сотрудники охраны должны незамедлительно реагировать на обращения участников и зрителей мероприятий, связанные с нарушениями общественного порядка.

При проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с ожидаемым общим числом участников и зрителей более 1000 человек организуется дежурство сотрудников правоохранительных органов и бригады скорой медицинской помощи. Организация, оказывающая услугу, не позднее чем за неделю до проведения такого мероприятия уведомляет об этом правоохранительные органы и станцию скорой медицинской помощи.

На спортивных мероприятиях независимо от числа участников или зрителей организуется работа медицинских работников.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации организацией, оказывающей услугу, обеспечивается эвакуация всех участников и зрителей.

3. Требования к прилегающим территориям, зданиям и помещениям, связанным с оказанием государственной услуги

Здание, в котором оказывается государственная услуга, оборудуется помещениями в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами для спортивных зданий и сооружений. Указанные помещения оборудуются:

- источниками искусственного освещения (уровень освещенности составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений спортивных сооружений);

- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации спортивных сооружений);

- противопожарными системами и оборудованием; эксплуатация помещений осуществляется с разрешения органов государственного пожарного надзора;

- необходимым спортивным инвентарем (спортивными снарядами) и иным оборудованием для проведения физкультурно-массового мероприятия или спортивного мероприятия по соответствующему виду спорта в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарное содержание территорий (спортивных площадок), зданий и помещений, используемых при оказании государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Спортивный инвентарь (спортивные снаряды), иные предметы и оборудование, используемые при оказании государственной услуги, отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. При оказании государственной услуги не допускается использование неисправного спортивного инвентаря (спортивных снарядов) и иного оборудования.

4. Требования к организации участия в выездных спортивных мероприятиях и обеспечению пребывания участников межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятий, проводимых на территории Ивановской области

При организации участия в выездных спортивных мероприятиях реализуются все требования, указанные в соответствующем договоре между спортсменом (организацией, представляющей его интересы) и администратором государственной услуги. Реализация требований осуществляется в полном объеме и в сроки, установленные договором.

Для организации размещения спортсменов (и лиц, их сопровождающих) на выездных мероприятиях и при обеспечении пребывания участников спортивных мероприятий, проводимых на территории Ивановской области, привлекаются учреждения и организации, оказывающие услуги по предоставлению временного проживания (гостиницы, общежития, иные учреждения и организации).

Для организации питания спортсменов (и лиц, их сопровождающих) на выездных мероприятиях и при обеспечении пребывания участников спортивных мероприятий, проводимых на территории Ивановской области, привлекаются учреждения и организации, оказывающие услуги по предоставлению общественного питания (или имеющие в своем составе такие подразделения). Питание предоставляется не менее 3 раз в день. При питании используются продукты, удовлетворяющие санитарным нормам и требованиям.

Организация учебно-тренировочных сборов осуществляется на базе организаций и учреждений, имеющих собственные спортивные сооружения соответствующего вида спорта. Состояние и оборудование зданий и сооружений, используемых при организации учебно-тренировочных сборов, удовлетворяет требованиям, установленным соответствующим разделом настоящего стандарта.

В организациях и учреждениях, привлекаемых при организации учебно-тренировочных сборов, обеспечивается работа медицинского пункта, в котором на протяжении всего времени учебно-тренировочного сбора ведется наблюдение за состоянием здоровья спортсменов и при необходимости осуществляется своевременное оказание медицинской помощи. Наблюдение за состоянием здоровья спортсменов, а также оказание медицинской помощи осуществляется медицинскими работниками, имеющими соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный уровень.

При организации администратором государственной услуги доставки спортсменов (лиц, их сопровождающих) к месту проведения выездного спортивного мероприятия и обратно (к месту, с которого осуществлялось отправление) используются транспортные средства, соответствующие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, зарегистрированные в государственном органе надзора за безопасностью дорожного движения (при использовании автомобильного транспорта). При доставке каждому спортсмену (сопровождающему лицу) должно быть предоставлено отдельное место в транспортном средстве. В установленных действующим законодательством случаях организуется сопровождение транспортных средств, осуществляющих доставку спортсменов, медицинскими работниками и сотрудниками государственного органа надзора за безопасностью дорожного движения.

Возмещение расходов, связанных с участием спортсменов Ивановской области в выездных мероприятиях и межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, осуществляется в размере, в срок и в порядке, указанных в договоре об организации участия спортсмена в соответствующем мероприятии.