Приложение. Поправки к проекту федерального закона "Об основах государственного регулирования промышленного производства и оборота пива в Российской Федерации"

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Ивановской области

от 25 октября 2001 г. N 295

Поправки
к проекту федерального закона "Об основах государственного
регулирования промышленного производства и оборота пива
в Российской Федерации"

N п/п	Глава, статья, часть, пункт	Действующая редакция статьи	Содержание и обоснование поправки, замечания	Предлагаемая редакции (редакция статьи с внесенной поправкой)
1	2	3	4	5
1.	Глава 1, статья 1, пункт 1	Пиво - пенистый напиток, насыщенный двуокисью углерода, полученный методом сбраживания охмеленного пивного сусла, произведенного на основе экстратсодержащих зернопродуктов без добавления этилового спирта;	Согласно ГОСТ 29018-91 "Пивоваренная промышленность. Термины и определения": пиво-слабоалкогольный напиток, насыщенный двуокисью углерода, тонизирующий, пенистый напиток, получаемый путем сбраживания охмеленного сусла пивными дрожжами".	Пиво-слабоалкогольный напиток, насыщенный двуокисью углерода, тонизирующий, пенистый напиток, получаемый путем сбраживания охмеленного сусла пивными дрожжами
		виды пива в зависимости от содержания объемной доли этилового спирта: безалкогольное - до 1,2 процента, слабоалкогольное - от 1,21 до 4,0 процентов, умеренно алкогольное - от 4,01 до 6,0 процента, крепкое от 6,01 до 8,6 процента включительно, особое крепкое - более 8,6 процента.	Установление пива с содержанием объемной доли этилового спирта до 1,2 процента безалкогольным не соответствует п. 5 ст. 1 Федерального закона от 07.08.2001 N 118-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в главу 22 Налогового кодекса Российской Федерации", который устанавливает безалкогольным пиво с объемной долей этилового спирта, не превышающей 0,5 процента, а также ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования". Приложение Б. Б.46 пиво безалкогольное - пиво с содержанием спирта 0.5% по объему, слабоалкогольное пиво - 1.5-8,0% по объему; пиво крепкое - 8,0-11,5% по объему.
		(пивоваренное сырье) - используемые для производства пива и разрешенные к использованию в соответствии с законодательством о качестве и безопасности пищевых продуктов несолодовое зерно и зернопродукты, пивоваренный солод, хмель и хмелепродукты, пивное сусло, пивные дрожжи, сахар и сахаросодержашие продукты, вкусовые и ароматические добавки.	Согласно ГОСТ 29018-91 применяется термин: "солод и несоложенное зерно"	(пивоваренное сырье) - используемые для производства пива и разрешенные к использованию в соответствии с законодательством о качестве и безопасности пищевых продуктов соложенное зерно и зернопродукты, пивоваренный солод, хмель и хмелепродукты, пивное сусло, пивные дрожжи, сахар и сахаросодержашие продукты, вкусовые и ароматические добавки.
2.	Глава 1, статья 4, пункт 1, подпункт "а"	К полномочиям федеральных органов государственной власти в области регулирования промышленного производства и оборота пива относятся: а) принятие, внесение изменений и дополнений, а также отмена федеральных законов об основах государственного регулирования промышленного производства и оборота пива;	В пункт 1 статьи 4 внести изменения. К подпункту "а": отнесение к полномочиям органов государственной власти принятие, внесение изменений и дополнений, а также отмена федеральных законов противоречит ст. 105 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что федеральные законы принимаются только Государственной Думой.	К ведению Российской Федерации в области регулирования промышленного производства и оборота пива относятся: а) принятие, внесение изменений и дополнений, а также отмена федеральных законов об основах государственного регулирования промышленного производства и оборота пива.
3.	Глава 1, статья 4, пункт 1, подпункт "в"	К полномочиям федеральных органов государственной власти в области регулирования промышленного производства и оборота пива относятся: в) установление и утверждение технических условий в области промышленного производства и оборота пива;	В соответствии с требованиями статьи Закона Российской Федерации "О стандартизации" при разработке технических условий должны применяться нормативные документы по стандартизации.	К велению федеральных органов государственной власти в области регулирования промышленного производства и оборота пива относятся: в) разработка и утверждение государственных стандартов и технических условий в области промышленного производства и оборота пива.
4.	Глава 1, статья 4, пункт 1, подпункт "г"	К полномочиям федеральных органов государственной власти в области регулирования промышленного производства и оборота пива относятся: г) установление подакцизных видов пива и ставок акцизов на пиво.	Подпункт "г" пункта 1 статьи 4 из проекты исключить. Отнесение к полномочиям органов государственной власти установление подакцизных видов пива и ставок акциза на пиво не соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации, так как согласно п. 5 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги, установленные в ином порядке, чем это предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
5.	Глава 1, статья 4, пункт 2, подпункт "6"	К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования промышленного производства и оборота пива относятся: б) определение состава информации о пиве в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, подлежащей дублированию на втором государственном языке субъекта Российской Федерации.	Требование дублировать информацию о пиве на языке субъекта Российской Федерации из проекта исключить. Согласно Федеральному закону "О защите прав потребителей", ст. 8, информация о товарах доводится до потребителей на русском языке. На языке субъекта Российской Федерации информация о товарах может дублироваться "по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца)".
6.	Глава II, статья 5, пункт 3	Технологические линии промышленного производства и разлива пива должны быть оснащены приборами, измеряющими концентрацию и объем этилового спирта в готовой продукции, а также количество готовой продукции.	Из текста проекта исключить слова: "концентрацию и объем этилового спирта в готовой продукции, а также"; термин "приборы" заменить на термин "средства измерений".	Технологические линии промышленного производства и разлива пива должны быть оснащены средствами измерений, измеряющими количество готовой продукции.
	второе предложение	Указанные приборы должны иметь сертификаты, выданные в порядке, определенном законодательством Российской Федерации	Второе предложение изложить в новой редакции	Указанные средства измерений должны иметь сертификаты, выданные на основании проведения государственных испытаний.