Приложение N 1. Положение о порядке получения разрешения на право предоставления платных медицинских услуг населению учреждениями здравоохранения Комсомольского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации

Комсомольского муниципального район

от 7 августа 2009 г. N 456

Положение
о порядке получения разрешения на право предоставления платных
медицинских услуг населению учреждениями здравоохранения
Комсомольского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее положение о порядке получения разрешения на право предоставления платных медицинских услуг населению учреждениями здравоохранения Комсомольского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 N 27 в целях упорядочения предоставления учреждениями здравоохранения Комсомольского муниципального района (далее - учреждения) платных медицинских услуг населению по договорам с организациями и частными лицами.

2. Контроль за деятельностью учреждений по предоставлению платных медицинских услуг населению осуществляют Администрация Комсомольского муниципального района (далее - Администрация) и иные государственные органы в пределах их полномочий.

3. Вопросы предоставления учреждениями платных медицинских услуг населению, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Порядок представления документов для получения разрешения на право
предоставления платных медицинских услуг населению учреждениями
здравоохранения Комсомольского муниципального района

4. Для получения разрешения на право предоставления платных медицинских услуг населению учреждениями здравоохранения Комсомольского муниципального района (далее - разрешение) руководитель учреждения представляет в Администрацию (секретарю комиссии по выдаче разрешения на право предоставления платных медицинских услуг населению учреждениями здравоохранения Комсомольского муниципального района) следующие документы:

4.1. Заявление;

4.2. Опись представленных документов (в двух экземплярах);

4.3. Положение о порядке и условиях предоставления платных медицинских услуг, утвержденное руководителем учреждения;

4.4. Копию сертификата и лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложениями.);

4.5. Перечень медицинских услуг, заявленных для оказания за плату;

4.6. Перечень дополнительных медицинских и сервисных услуг при оказании платных медицинских услуг (отдельный врачебный или медсестринский пост, отдельная палата, телевизор, телефон и т.д.);

4.7. Прейскурант платных медицинских услуг (проект);

4.8. Форма договора между учреждением и пациентом на оказание платных медицинских услуг, содержащее информированное добровольное согласие пациента на оказание ему платных медицинских услуг.

4.9. Справка о выполнении плановых показателей учреждения по осуществлению основной лечебно-диагностической деятельности, в том числе указывается количество платных пациентов и посещений.

4.10. Справка об исполнении сметы доходов и расходов учреждений за истекший год по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.11. Справка о денежных средствах, израсходованных на развитие материально-технической базы учреждения, с указанием наименования и количества оборудованы, приобретенного за счет средств полученных от предпринимательской деятельности.

5. Прием документов секретарем комиссии по выдаче разрешения на право предоставления платных медицинских услуг населению учреждениями здравоохранения Комсомольского муниципального района (далее - Комиссия) осуществляется по графику, утвержденному главой Администрации. Поступившие документы регистрируются по описи с соответствующей записью в журнале приема документов (приложение 1 к настоящему Положению).

После регистрации второй экземпляр описи с отметкой о принятии документов на получение разрешения возвращается заявителю.

6. Документы, не соответствующие комплектности, предусмотренной пунктом 4 настоящего Положения, возвращаются заявителю без рассмотрения с соответствующей записью в журнале отказа в приеме документов (приложение 2 к настоящему Положению).

7. Документы, оформленные в соответствии с предъявляемыми требованиями передаются отделам, специалистам Администрации для проведения экспертизы.

Экспертиза включает в себя:

- оценку качества оформления достоверности представленных документов;

- сопоставление содержания представленных документов определенным действующим законодательством требованиям.

III. Проверка готовности учреждения к предоставлению платных услуг

9. Проверка готовности учреждения к предоставлению платных услуг осуществляется комиссией Администрацией с выездом на место на основании распоряжения главы Администрации по следующим критериям:

9.1. соблюдение учреждением приоритетности выполнения объемов медицинской помощи, установленным государственным заданием на оказание медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет, средств обязательного медицинского страхования и муниципального бюджета (далее - Государственное задание);

9.2. оказание учреждением платных медицинских услуг населению за счет резервов мощностей, не используемых (не использованных) для выполнения Государственного задания;

9.3. соблюдение учреждением порядка и сроков предоставления бесплатных и платных медицинских услуг населению, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9.4. обеспечение учреждением необходимого уровня качества предоставляемых медицинских услуг населению, а также соответствие предоставляемых платных медицинских услуг населению требованиям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми, актами Российской федерации в сфере здравоохранения и методам диагностики, профилактика и лечения, разрешенным к применению на территории Российской Федерации;

9.5. обеспечение учреждением раздельного статистического учета и отчетности по деятельности, связанной с выполнением объемов медицинской помощи, установленных Государственным заданием, и предоставлением платных медицинских услуг населению разрешенным лицензией видам медицинских работ и услуг;

9.6. своевременное предоставление учреждением в Администрацию установленных учетно-аналитических показателей деятельности по вопросам, связанным с организацией оказания населению медицинской помощи и финансированием ее объемов;

9.7. целевое и эффективное расходование средств муниципального бюджета, выделяемых учреждению на оказание населению медицинской помощи;

9.8. соблюдение учреждением, его работниками прав граждан в области охраны здоровья.

IV. Рассмотрение документов для получения разрешения на право
предоставления платных медицинских услуг населению учреждениями
здравоохранения Комсомольского муниципального района

10. Решение о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения принимается на заседании Комиссии.

11. Основанием для рассмотрения вопроса на Комиссии является:

- заявление руководителя учреждения с соответствующим перечнем документов;

- заключение отделов и специалистов Администрации о возможности учреждения оказывать платные медицинские услуги населению.

12. Заседание Комиссии проводится по утвержденному главой Администрации графику.

13. На заседании Комиссии при рассмотрении документов вправе присутствовать руководитель учреждения (лицо его замещающее) и (или) иные заинтересованные лица.

14. На основании представленных документов Комиссия оценивает готовность учреждения к предоставлению платных медицинских услуг населению.

15. Решение Комиссии оформляется протоколом в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня поступления в Комиссию надлежащим образом оформленного комплекта документов, и вступает в силу после его утверждения главой Администрация.

16. Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется руководителю учреждения в письменном виде, в трехдневный срок после принятия решения, с указанием причин отказа.

После устранения причин, вызвавших отказ, руководитель вправе обратиться вновь за выдачей разрешения, в соответствии с установленным настоящим Положением порядком.

17. Разрешение на- право предоставления платных медицинских услуг населению выдается на срок действия лицензии на соответствующий вид деятельности.

После окончания срока действия разрешения учреждением подаются документы на выдачу нового разрешения, в установленном настоящим Положением порядке.

V. Оформление разрешения на право предоставления платных
медицинских услуг населению

18. Разрешение оформляется по установленной Постановлением главы Администрации форме, в случае принятия Комиссией положительного, решения и утверждения его главой Администрации.

19. Оформленное разрешение подписывается главой Администрации (лицом его замещающим), заверяется печатью и в течение пяти рабочих дней со дня подписания подлежит выдаче под расписку уполномоченному работнику соответствующего учреждения.

20. Право на осуществление учреждением платных медицинских услуг населению приобретается с момента утверждения решения Комиссии главой Администрации и прекращается по истечении срока действия или с момента приостановления действия разрешения либо аннулирования разрешения.

VI. Контроль за работой учреждения по оказанию платных
медицинских услуг населению

22. Контроль за организацией и качеством выполнении платных медицинских услуг населению, а также правильностью взимания платы с населения осуществляют в пределах своей компетенции Администрация и другие государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка деятельности медицинских учреждений.

23. Контроль за организацией и качеством выполнении платных медицинских услуг населению осуществляется комиссией Администрации в соответствии с положениями о проведении плановых и внеплановых контрольных проверок по предоставлению платных медицинских услуг населению учреждениями здравоохранения Комсомольского муниципального района, а также управлением лицензирования в контроля качества медицинской помощи Департамента в рамках контрольных мероприятий соблюдения лицензионных требований и условий.

VII. Санкции, применяемые к учреждению, его руководителю при выявлении
нарушений порядка предоставления платных медицинских услуг населению

24. В случае выявления нарушений в работе учреждения по предоставлению платных медицинских услуг населению, в том числе, снижения уровня качества предоставления платных медицинских услуг, нанесения ущерба основной деятельности, выразившееся в сокращении объема и доступности бесплатной медицинской помощи, несвоевременного оформления финансовых и других документов, в качестве мер воздействии к руководителю (лицу его замещающему) учреждения и учреждению могут применяться следующие виды санкций:

- дисциплинарные взыскания;

- приостановление действия разрешения;

- аннулирование разрешения.

25. Решение о приостановлении или аннулировании действия разрешения принимается Комиссией и утверждается главой Администрации (лицом его замещающим).

26. Решение о приостановлении или аннулировании действия разрешения может быть принято при наличии соответствующих материалов, подтверждающих факт нарушения,

27. Действие разрешения может быть приостановлено:

- на фиксированный срок;

- на срок до устранения выявленных нарушений.

28. Действие разрешения может быть приостановлено на срок от одного до шести месяцев в следующих случаях:

28.1. Нарушение учреждением установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере здравоохранения порядка и сроков предоставления медицинских услуг.

28.2. Оказание учреждением платных медицинских услуг ненадлежащего качества и /или в ненадлежащих условиях.

28.3. Выявление случаев оказания платной медицинской помощи больным, нуждающимся в экстренной (неотложной) медицинской помощи.

28.4. Применение на платной основе в лечении больного, госпитализированного в установленном порядке для получения медицинской помощи за счет средств ОМС или соответствующего бюджета, дорогостоящих изделий медицинского назначения и/или лекарственных средств, содержащихся в соответствующем стандарте медицинской помощи и/или закупленных за счет средств ОМС или соответствующего бюджета.

28.5. Выявление случаев оказания на платной основе медицинских услуг, входящих в программу обследования больного, госпитализированного в порядке исполнения учреждением Государственного задания.

28.6. Предоставление платных медицинских услуг путем заключения разового договора добровольного медицинского страхования в день обращения больного в учреждение.

28.7. Выявление случаев взимания платы за медицинские услуги, фактически оказываемые (оказанные) в другом медицинском учреждении.

28.8. Установление учреждением показаний для медицинских вмешательств, требующих со финансирования из иных финансовых источников, без одновременного предоставления больному права выбора в этом учреждении иной медицинской технологии лечения имеющегося у него заболевания (или патологического состояния), аналогичной по своему, объему и составу, а также ожидаемому положительному исходу, и не требующей дополнительной оплаты.

28.9. Выявление случаев двойной оплаты (из соответствующего бюджета и внебюджетных источников) труда медицинского, персонала учреждения за оказание одних и тех же медицинских услуг одному и тому же больному в одно и то же время.

28.10. Оказание больному плановой стационарной медицинской помощи вне общей очереди за плату не в специально организованном отделении (кабинете) платных медицинских услуг.

28.11. Выявление случаев оказания платных медицинских услуг медицинскими работниками в свое основное рабочее время, кроме, исключительных случаев, указанных в Правилах предоставления платных медицинских услуг.

29. Действие разрешения может быть приостановлено на срок до устранения выявленных нарушений в следующих случаях:

29.1. Направление учреждением доходов, полученных от предоставления платных медицинских услуг населению, на расходы, не связанные с его уставной деятельностью.

29.2. Несоблюдение учреждением установленных требований о ведении раздельного статистического и бухгалтерского учета по деятельности, связанной с выполнением объемов медицинской помощи, установленных Государственным заданием, и предоставление платных медицинских услуг населению.

29.3. Несоблюдение учреждением порядка и сроков предоставления в Администрацию установленных учетно-аналитических показателей деятельности (форм отчетности) по вопросам, связанным с организацией оказания населению медицинской помощи и финансированием ее объемов.

29.4. Несоответствие значений одинаковых показателей производственной и финансовой деятельности учреждения, содержащихся в разных формах статистической и бухгалтерской отчетности.

29.5. Не возмещение учреждением затрат, связанных с содержанием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения и оплатой коммунальных услуг, и понесенных учреждением при предоставлении платных медицинских услуг населению.

29.6. Наличие в учреждении очередности на оказание медицинской помощи по определенному виду в условиях неполного выполнения учреждением Государственного задания по тому же виду медицинской помощи.

30. В течение трех рабочих дней со дня утверждения принятого Комиссией решения о Приостановлении действия разрешения, руководителю учреждения направляется уведомление с указанием причин приостановления действия разрешения и сроков устранения недостатков.

31. По истечении срока приостановления действия разрешения, установленного в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения, действие разрешения возобновляется. При этом заседание Комиссии не проводится.

32. В случае устранения нарушений, вызвавших приостановление действия разрешения по основаниям, предусмотренным пунктом 29 настоящего Положения, руководитель учреждения вправе обратиться в Администрацию с заявлением о возобновлении действия разрешения с приложением материалов, подтверждающих устранение нарушений. Решение о возобновлении действия разрешения принимается на заседании Комиссии.

33. В период приостановления действия разрешения оказание учреждением платных медицинских услуг населению не допускается.

34. Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.

35. Разрешение по решению Комиссии может быть аннулировано в следующих случаях:

35.1.Повторное совершение действий (бездействий), предусмотренных пунктами 28.1-28-3, 28.7 настоящего Положения.

35.2. Систематическое совершение действий (бездействий), предусмотренных пунктами 28.4-28.6, 28.8-28.11 настоящего Положения.

Под систематическим совершением действий (бездействий) в данном случае следует понимать совершение действий (бездействий), указанных в абзаце 1 настоящего пункта, более двух раз в течение одного месяца,

35.3. Оказания платных медицинских услуг населению в период приостановления действия разрешения.

36. Действие разрешения прекращается со дня утверждения решения Комиссии главой Администрации.

37. В течение трех рабочих дней со дня утверждения принятого Комиссией решения об аннулировании разрешения, руководителю учреждения направляется уведомление с указанием причин аннулирования разрешения.

38. В случае аннулирования разрешения руководитель учреждения может обратиться в Администрацию за получением нового разрешения по истечении одного года со дня аннулирования разрешения.

39. Дисциплинарные взыскания применяются к руководителю учреждения (лицу, его замещающему), допустившего нарушение порядка предоставления платных медицинских услуг населению, по решению главы Администрации, на основании представления Комиссии в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.