Приложение. Порядок передачи государственными заказчиками Ивановской области части своих функций ОГУ "Агентство капитального строительства Ивановской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 июля 2012 г. N 268-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 13 августа 2010 г. N 286-п

Порядок
передачи государственными заказчиками Ивановской области части своих
функций БГУ "Агентство капитального строительства Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2010 г., 25 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок распространяет свое действие на отношения государственных заказчиков Ивановской области (далее - Заказчики) и бюджетного государственного учреждения "Агентство капитального строительства Ивановской области" (далее - Агентство) при:

- разработке и согласовании документации, необходимой для размещения государственных заказов Ивановской области на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Ивановской области по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, осуществляемых с привлечением средств областного бюджета, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области (далее - документация, необходимая для размещения заказов);

- разработке, согласовании и технической оценке проектной (сметной) документации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, осуществляемых с привлечением средств областного бюджета, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области;

- осуществлении строительного контроля на объектах капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляется полностью или частично за счет средств областного бюджета, не относящихся к объектам дорожного хозяйства;

- осуществлении строительного контроля, включая участие в приемке работ, за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов дорожного хозяйства, в том числе автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, находящихся в государственной собственности Ивановской области, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников;

- осуществлении проверки соответствия качества и объемов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Ивановской области, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников, требованиям, установленным в государственном контракте; участии в приемке указанных работ.

Настоящий Порядок разработан в целях рационального расходования бюджетных средств, эффективной организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов областной собственности, нормирования сроков прохождения согласования документации, необходимой для размещения заказов, и проектной (сметной) документации.

1.2. При осуществлении заказчиками строительства и капитального ремонта объектов областной собственности следует руководствоваться требованиями:

Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию";

Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";

Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета";

Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 05.03.2004 N 15/1;

Ведомственных строительных норм ВСН 58-88р "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312;

Распоряжения Губернатора Ивановской области от 31.03.2010 N 81-р "О передаче государственными и муниципальными заказчиками Ивановской области части своих функций заказчика-застройщика;

настоящего Порядка и иных действующих нормативных правовых актов.

2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий и объектов

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 2

3. Этапы выполнения работ по строительству, реконструкции
и капитальному ремонту

Выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и объектов предусматривает реализацию следующих этапов:

3.1. Подготовка к разработке проектной (сметной) документации.

3.1.1. Заказчик вправе заключить договор о передаче части функций Агентству на стадии подготовки к разработке проектной (сметной) документации. Перечень документов, необходимых для заключения договора о передаче части функций Агентству, определен в приложении 3 к настоящему Порядку.

3.1.2. Заказчик согласовывает с Агентством документацию необходимую для размещения государственного заказа, в том числе начальную максимальную цену контракта на выполнение проектных работ, техническое задание на проектирование и проект государственного контракта на выполнение проектных работ.

3.2. Разработка и утверждение проектной (сметной) документации.

3.2.1. Агентство осуществляет техническую оценку разработанной проектной (сметной) документации до подписания акта сдачи-приемки данной документации, визирует акты сдачи-приемки проектной (сметной) документации.

3.3. Размещение государственного заказа.

Заказчик согласовывает с Агентством документацию, необходимую для размещения государственного заказа, а именно:

- начальную максимальную цену контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту;

- техническое задание;

- проект государственного контракта.

3.4. Заключение государственного контракта (договора подряда) и договора о передаче части функций Агентству.

3.5. Производство строительных или ремонтно-строительных работ.

3.5.1. Агентство осуществляет:

- строительный контроль за ведением работ на объекте;

- контроль за ведением технической и исполнительной документации (правильностью ее оформления);

- контроль за соблюдением сроков выполнения работ;

- приемку выполненных, в том числе скрытых, работ.

3.6. Приемка объекта в эксплуатацию.

3.6.1. Агентство совместно с Заказчиком готовит документацию для оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или акта приемки- сдачи объекта.

4. Порядок согласования документации разрабатываемой для
размещения заказа и проектной (сметной) документации

4.1. При подготовке документации# необходимой для размещения государственного заказа, проектной (сметной) документации на строительство, реконструкцию и проведение капитального ремонта объектов областной собственности, технической оценки подготовленной проектной (сметной) документации, и последующем строительном контроле за выполнением работ, согласно заключенным государственным контрактам, Заказчики и Агентство участвуют совместно, руководствуясь требованиями действующего законодательства.

В рамках выполнения предусмотренных настоящим пунктом полномочий Заказчики и Агентство имеют следующие взаимные обязанности:

4.1.1. При капитальном ремонте зданий и сооружений на стадии предпроектной проработки и разработки проектной (сметной) документации:

Заказчик:

а) ведет подготовительные работы, получает в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке необходимые согласования и разрешения;

б) в случае, предусмотренном действующим законодательством, получает согласования и технические условия на подключение объекта к действующим сетям;

в) готовит исходные данные для разработки проектной документации;

г) в случае, предусмотренном действующим законодательством, проводит обследование зданий и сооружений на предмет износа несущих конструкций;

д) разрабатывает документацию, необходимую для размещения государственного заказа и согласовывает её с Агентством;

е) ведет учет затрат на проектирование объекта;

ж) ведет годовое и квартальное планирование капитального ремонта объектов областной собственности;

з) контролирует соблюдение предусмотренных в годовых планах сроков начала и завершения работ.

В случае несоблюдения подрядной организацией сроков выполнения работ Заказчик незамедлительно проводит документальное фиксирование нарушения условий государственного контракта и приступает к проведению претензионной работы, направленной на устранение допущенных нарушений.

и) передает в Агентство документацию:

- копию государственного контракта, заверенную надлежащим образом;

- копии графиков производства работ и другую техническую документацию по запросу Агентства;

к) обеспечивает доступ на объект уполномоченных представителей Агентства с целью проведения технической оценки на предмет фактического соответствия заявленных работ в дефектных ведомостях проектной (сметной) документации, а также для осуществления строительного контроля за проведением работ по капитальному ремонту;

л) до процедуры размещения государственного заказа согласовывает с Агентством документацию# необходимую для размещения заказа, в том числе ведомости объемов работ, сметную документацию, проект государственного контракта.

Агентство:

а) оказывает в рамках своей компетенции содействие Заказчикам при подготовке документации, необходимой для размещения государственного заказа, проектной (сметной) и иной обязательной документации# предшествующей проектированию и оформляемой в ходе подготовки к производству ремонтных работ;

б) осуществляет техническую оценку проектной (сметной) и иной документации, разрабатываемой в ходе выполнения проектных работ на предмет законности, экономической и строительной целесообразности, результативности и эффективности расходования бюджетных средств, предусмотренных на капитальный ремонт объектов областной собственности;

в) соблюдает сроки технической оценки и подготовки документации, необходимой для размещения государственного заказа, проектной (сметной) документации;

г) дает рекомендации Заказчикам в отношении составления документации об аукционе (в том числе проектов государственных контрактов) на предмет включения технических требований к документации, порядка и сроков выполнения работ, мер ответственности за нарушение условий государственного контракта подрядной организацией.

Рекомендации оформляются в письменном виде и направляются заказчику для руководства.

4.1.2. При строительстве (реконструкции) зданий и сооружений на стадии предпроектной проработки и разработки проектной документации:

Заказчик:

а) проводит подготовительные работы; получает в установленном порядке необходимые согласования и разрешения для использования земельного участка для нужд строительства;

б) оформляет документы по отводу земельного участка;

в) получает согласования и технические условия на подключение объекта к действующим сетям;

г) подготавливает исходные данные для разработки проектной документации;

д) разрабатывает документацию об аукционе (конкурсную документацию) для проведения аукциона (конкурса) для разработки проектной документации и согласовывает её с Агентством;

е) ведет учет затрат на выполнение проектных работ;

ж) ведет годовое и квартальное планирование строительства объекта с учетом нормативных сроков строительства, сроков подготовки проектной (сметной) документации, получения предусмотренных законодательством заключений, проведения процедур размещения государственного заказа.

з) контролирует соблюдение предусмотренных в годовых планах сроков начала и завершения работ.

В случае несоблюдения подрядной организацией сроков выполнения работ Заказчик незамедлительно проводит документальное фиксирование нарушения условий государственного контракта и приступает к проведению претензионной работы, направленной на устранение допущенных нарушений.

и) передает в Агентство документацию:

- копию государственного контракта, заверенную надлежащим образом;

- копии графиков производства работ и другую техническую документацию по запросу Агентства;

к) до начала процедур размещения государственного заказа согласовывает с Агентством документацию, необходимую для размещения государственного заказа, а именно:

- начальную максимальную цену контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции;

- техническое задание;

- проект государственного контракта.

Агентство:

а) согласовывает проект технического задания для разработки проектной документации;

б) согласовывает документацию, необходимую для размещения государственного заказа, в том числе начальную максимальную цену государственного контракта на выполнение проектных работ;

в) рассматривает проектную документацию на соответствие техническому заданию и проводит техническую оценку ее качества до приемки проектной документации Заказчиком;

г) визирует акты сдачи-приемки выполненных работ;

д) хранит положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

4.2. В случае размещения заказа на выполнение проектных (сметных) работ Заказчик обращается в Агентство с заявкой о согласовании расчета, определяющего стоимость проектных (сметных) работ. Сметный расчет прилагается к заявке в 2-х экземплярах.

4.3. При капитальном ремонте объекта техническая оценка проектной (сметной) документации осуществляется Агентством на основании заявки в установленной форме (приложение N 2 к Порядку).

4.4. В срок до десяти рабочих дней с момента получения документации, необходимой для размещения государственного заказа, проектной (сметной) документации Агентство проверяет соответствие расчетов, связанных с определением объемов и стоимости выполняемых работ требованиям действующего законодательства.

В случае выявления несоответствия представленной документации предъявляемым к подобным документам обязательным требованиям, необоснованных расхождений видов и объемов предполагаемых работ и представленных в проектной (сметной) документации, наличия ошибок в произведенных расчетах, Заказчику направляется мотивированное уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний.

При повторном представлении указанной документации на согласование в Агентство документация должна быть рассмотрена в течение трех рабочих дней с последующим возвратом Заказчику оригинала проектной (сметной) документации, содержащего согласование Агентства либо мотивированное уведомление об отказе в согласовании проектной (сметной) документации.

5. Осуществление строительного контроля за строительством,
реконструкцией и капитальным ремонтом зданий и объектов, приемка работ

5.1. В рамках осуществления строительного контроля за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов областной собственности Агентство в соответствии с заключенными договорами о передаче части функций Агентству:

5.1.1. Осуществляет строительный контроль за ведением работ на объекте, за соответствием выполненных работ по проекту, СНиП, применяемых материалов, изделий и конструкций государственным стандартам и техническим условиям и другим нормативным документам; проверяет качество работ.

5.1.2. Контролирует порядок ведения подрядной организацией исполнительной технической документации.

5.1.3. Осуществляет освидетельствование и оценку выполненных работ и приемку скрытых работ.

5.1.4. Контролирует соблюдение сроков выполнения строительно-монтажных работ.

5.1.5. Своевременно предоставляет Заказчику сведения о невыполнении и (или) ненадлежащем выполнении договорных обязательств подрядной организацией.

5.1.6. Осуществляет контроль за исполнением подрядной организацией указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного строительного надзора, а также требований строительного контроля, относящихся к вопросам качества выполненных строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение своевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов.

5.1.7. Участвует в проверках, проводимых органами государственного строительного надзора.

5.1.8. Осуществляет приемку выполненных работ, производит проверку цен и документов, предъявленных по контракту на строительство объекта.

5.1.9. Проверяет фактически выполненные строительно-монтажные и ремонтные работы путем инструментального обмера их в натуре и сопоставляет с актами приемки выполненных работ (КС-2), а также проектной (сметной) документацией.

5.1.10. При отсутствии замечаний по предоставленным работам генеральной подрядной организацией подписывает "Акт о приемке выполненных работ" по форме N КС-2 и визирует предоставляемые генеральной подрядной организацией отчеты по форме N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента представления данных отчетов.

5.1.11. Участвует в подготовке документов для оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

5.1.12. Представляет по требованию Заказчика все данные о ходе выполнения договора о передаче части функций Агентству.