Приложение 1. Районная целевая программа "Социальная поддержка населения Шуйского муниципального района на 2009 - 2012 годы"

Приложение 1

к постановлению

Главы администрации

Шуйского муниципального района

от 28 сентября 2009 г. N 556

Районная целевая программа
"Социальная поддержка населения Шуйского муниципального района
на 2009 - 2012 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	районная целевая программа "Социальная поддержка населения Шуйского муниципального района на 2009 - 2012 годы"
Основание для разработки	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием разграничения полномочий" - Устав Шуйского муниципального района. - Постановление главы администрации Шуйского муниципального района от 06.02.2009 N 87 " Об оказании адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам Шуйского муниципального района" - Решение Шуйского районного Совета от 19.12.2007 N 99 "Об утверждении Положения о муниципальном пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы Шуйского муниципального района"
Разработчик Программы	Администрация Шуйского муниципального района
Основные цели и задачи Программы	цель: повышение уровня и качества жизни граждан на территории Шуйского муниципального района, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки задачи: социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - предоставление социальной поддержки и улучшение качества жизни ветеранов; неработающих пенсионеров и инвалидов; - лицам, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы Шуйского муниципального района и лицам, ранее замещавшим руководящие должности в органах управления Шуйского района, общественных организациях Шуйского района, исполняющих функции муниципального управления; многодетных семей; оказание адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам; - поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости; - снижение уровня бедности
Срок реализации Программы	2009 - 2012 годы
Перечень основных направлений Программы	адресная социальная помощь: - лицам, вернувшимся из мест лишения свободы и лицам без определенного места жительства; - одиноко проживающим гражданам, семьям с детьми, имеющим низкий уровень дохода; - в связи с пожаром; - выплата пенсий лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в Шуйском муниципальном районе; - социально-бытовые мероприятия для отдельных категорий граждан; проведение мероприятий, посвященных праздничным, памятным и другим событиям; прочие мероприятия
Исполнители основных мероприятий Программы	Отдел образования, отдел социально-культурной политики, отдел здравоохранения.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет - тыс. руб., из них: 2009 год - 1001,3 тыс. руб.; 2010 год - 1139,6 тыс. руб.; 2011 год - 1104,6 тыс. руб.; 2012 год - 1104,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение эффективности мер социальной поддержки малоимущих, нетрудоспособных граждан, семей с детьми, других лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; смягчение негативных последствий бедности; снижение социального неравенства; повышение уровня и качества жизни населения администрации Шуйского муниципального района; восстановление социального статуса лиц без определенного места жительства и занятий
Система организации контроля по реализации Программы	Глава Администрации Шуйского муниципального района

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной поддержке малоимущих и социально незащищенных категорий населения является одним из направлений социальной политики государства.

В целях усиления мер социальной поддержки, не урегулированных действующим законодательством Российской Федерации необходимо принятие на муниципальном уровне дополнительных мер социальной поддержки населения.

Нормативные правовые акты муниципального образования направлены, в первую очередь, на социальную поддержку нетрудоспособных и малоимущих граждан - инвалидов, неработающих граждан пожилого возраста, малоимущих семей, имеющих несовершеннолетних детей, беременных и кормящих женщин.

Проводимая в муниципальном образовании социальная политика строится на постоянном анализе и в привязке к прожиточному минимуму.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих доход ниже либо равный величине прожиточного минимума, установленной в Ивановской области Районная целевая программа по социальной поддержке населения разработана для уменьшения числа малоимущих семей и малоимущих из числа одиноко проживающих граждан.

Реализация Программы рассчитана на период с 2009 по 2012 годы. Основные усилия и средства будут направлены на дальнейшее развитие мероприятий, входящих в настоящую Программу, что способствует решению многих жизненно важных задач в области социальной поддержки населения.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни граждан на территории Шуйского муниципального района, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.

В целях усиления мер социальной поддержки, не урегулированных действующим законодательством Российской Федерации необходимо принятие районной целевой программы "Социальная поддержка населения Шуйского муниципального района на 2009-2012 годы".

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

- социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- предоставление социальной поддержки и улучшение качества жизни лицам, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы Шуйского муниципального района и лицам, ранее замещавшим руководящие должности в органах управления Шуйского района, общественных организациях Шуйского района, исполняющих функции муниципального управления;

- лицам без определенного места жительства, малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- оказание адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам;

- поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости;

- снижение уровня бедности.

III. Целевые индикаторы и показатели

В процессе реализации Программы целевыми индикаторами и показателями могут быть:

- уменьшение численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;

- уменьшение роста социального недовольства и социальной напряженности в муниципальном образовании.

IV. Характеристика программных мероприятий

Настоящая Программа содержит мероприятия, направленные на социальную защиту и поддержку малоимущих и социально незащищенных категорий граждан (приложение к настоящей Программе):

- меры по сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере;

- социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения;

- государственная социальная помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам;

- социальная поддержка социально незащищенных категорий граждан,

- адресная социальная помощь;

- социально-бытовые мероприятия для отдельных категорий граждан;

- проведение мероприятий, посвященных праздничным, памятным и другим событиям;

- прочие мероприятия.

V. Объем и источники финансирования

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета администрации Шуйского муниципального района. Объем финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета на 2009-2012 годы составит

тыс. руб., в том числе:

- на2009 год- 1001,3 тыс. руб.;

- на 2010 год - 1139,6 тыс. руб.;

- на 2011 год - 1104,6 тыс. руб.;

- на 2012 год - 1104,6 тыс. руб.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации

Программы и показатели социально-экономической эффективности

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни малоимущих и социально незащищенных граждан муниципального образования.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить:

- Материальную поддержку граждан за счет средств местного бюджета, сохранение им гарантированных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи;

- повышение уровня и качества жизни граждан на территории Шуйского муниципального района, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.

VII. Система реализации контроля по реализации Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет глава Шуйского муниципального района.

Отдел образования, отдел социально-культурной политики, отдел здравоохранения несут ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, ведет отчетность по ее реализации.

При необходимости отдел социально-экономического развития и финансовый отдел Администрации Шуйского муниципального района организует экспертные проверки хода реализации программы, обращая особое внимание на целевое и эффективное использование выделяемых средств и на конечные результаты.