Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду и в собственность земельных участков"

Приложение

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду и
в собственность земельных участков"
(утв. постановлением Администрации городского округа Кохма
от 24 августа 2010 г. N 636)

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду и в собственность земельных участков в городском округе Кохма (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания благоприятных условий для участников отношений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении соответствующих полномочий.

Земельные участки в городском округе Кохма предоставляются:

а) для строительства:

- с предварительным согласованием мест размещения объекта (в аренду);

б) для целей, не связанных со строительством (в аренду);

в) под существующими зданиями, строениями, сооружениями (в собственность либо в аренду).

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга по предоставлению в аренду или в собственность земельных участков в городском округе Кохма в соответствии с Административным регламентом предоставляется органом местного самоуправления - администрацией городского округа Кохма. Проведение административных процедур оказания муниципальной услуги осуществляется функциональным органом администрации городского округа - комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Кохма (далее - Комитет).

1.3. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду или в собственность (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и городского округа Кохма, в том числе:

- Конституцией Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12.12.1993;

- Земельным кодексом Российской Федерации (N 136-ФЗ от 25.10.2001);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";

- Уставом городского округа Кохма (в действующей редакции).

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом, является:

- заключение с заинтересованным лицом договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка (в случае необходимости осуществления государственной регистрации соответствующих сделок такую регистрацию обеспечивает заинтересованное лицо);

- отказ в предоставлении земельного участка в аренду или в собственность.

1.5.  Получатели муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются лица, планирующие получить в собственность или в аренду муниципальные земельные участки в городском округе Кохма, или лица, наделенные в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, полномочиями представлять их интересы и выступать от их имени при взаимодействии с Комитетом (далее - заявитель).

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в Комитете, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте городского округа Кохма, на информационном стенде.

2.1.1. Информация о месте и графике работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.

Местонахождение Комитета: 153510 Ивановская область, город Кохма, ул. Октябрьская, д. 38.

Телефоны для справок: 49-55-27

Адрес в сети Интернет: www.kohma.ivanovoweb.ru

График работы: ежедневно 8.00 -17.00, обед 12.00 -12.45;

Выходные дни - суббота, воскресенье

Приём граждан осуществляется по понедельникам с 9.00 до 12.00 и по средам с 13.00 до 16.00.

Сведения о местонахождении и графике работы Комитета, номерах телефонов для справок ответственных лиц Комитета размещаются в газете "Кохомский вестник" и в сети Интернет, а также на информационном стенде Комитета.

2.1.2. Порядок получения информации (консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги.

2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться к ответственному лицу Комитета устно на личном приёме или в письменном виде, а также посредством телефонной связи.

2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;

- перечня документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность;

- времени приёма и выдачи документов;

- оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду или в собственность;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

При предоставлении информации даются исчерпывающие ответы на все вопросы, касающиеся предоставления муниципальной услуги, поставленные обратившимся.

2.1.2.3. Предоставление информации посредством телефонной связи осуществляется на протяжении всего времени оказания муниципальной услуги. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней (без учета сроков проведения публичных слушаний по схеме расположения земельного участка, подготовки межевого плана, осуществления кадастрового учета, проведения процедуры оценки земельного участка, определения технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и оплаты за подключение).

Время пребывания заявителя в очереди на прием в Комитете не может превышать 40 минут.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:

- наличие соответствующего заявления заявителя;

- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

- непредставление заявителем комплекта документов, предусмотренных подразделом 2.5 настоящего административного регламента;

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

- наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.

Решение о приостановлении оказания муниципальной услуги принимается комиссией по регулированию земельных отношений городского округа Кохма. Комиссия рекомендует Комитету направить заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении сообщение о принятом решении о приостановлении оказания муниципальной услуги, которое должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

В случае неустранения заявителем в течение трех месяцев со дня возникновения оснований для приостановления оказания муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, представленные заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются заявителю.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Вход в здание Комитета оформлен вывеской "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Кохма" и графиком работы Комитета.

Помещение для лиц, ожидающих прием для получения муниципальной услуги, оборудуется посадочными местами в количестве, достаточном для всех ожидающих в очереди, а также местом для заполнения заявлений (и иных документов), обеспеченном письменными принадлежностями, бланками и образцами заполнения заявлений (иных документов).

Непосредственно в помещении, связанном с приемом заявителей, оборудуется посадочное место.

2.5. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов

Заявители предоставляют в Комитет следующие документы:

- заявление;

-  копию документа, удостоверяющего личность заявителя - в случае, если заявителем является физическое лицо;

-  копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - представляется дополнительно в случае, если с заявлением обращается индивидуальный предприниматель;

-  копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию устава организации, копию документа, удостоверяющего полномочия руководителя организации - в случае, если с заявлением обращается юридическое лицо;

-  копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, подлинник или нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя - в случае, если с заявлением обратился представитель заявителя;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, срок выдачи не более 1 месяца (в случае, если на земельном участке имеется объект недвижимого имущества);

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, срок выдачи не более 1 месяца;

- копию технического паспорта на здание, строение, сооружение, срок выдачи не более 5 лет (в случае, если на земельном участке имеется объект недвижимого имущества);

- акт выбора земельного участка для строительства, утвержденный управлением строительства и архитектуры администрации городского округа Кохма (в случае если земельный участок предоставляется для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта капитального строительства).

Одновременно с копиями документов ответственному лицу Комитета представляются для обзора их оригиналы.

Заявление о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность оформляется заявителем либо его представителем и подается в подлиннике в Комитет. При желании заявителем (его представителем) оформляется второй экземпляр заявления, на котором делается отметка ответственным лицом Комитета о приеме заявления. Заявление составляется разборчиво, без сокращений, с полным указанием всех прилагаемых к заявлению документов в письменной форме (образец прилагается).

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Приём заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приёма граждан ответственным лицом Комитета.

3.1.2. По результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов специалист Комитета в течение пяти рабочих дней с момента приема заявления подготавливает проект постановления администрации городского округа Кохма о предоставлении земельного участка в целях вынесения данного вопроса на обсуждение на очередном заседании комиссии по регулированию земельных отношений городского округа Кохма. Подготовка соответствующего проекта постановления администрации городского округа Кохма включает в себя его согласование с главным архитектором городского округа Кохма, юристом Комитета и председателем Комитета.

3.1.3. При принятии комиссией по регулированию земельных отношений городского округа Кохма положительного решения данный вопрос выносится на рассмотрение на очередном заседании коллегии администрации городского округа, по результатам которого глава администрации городского округа Кохма подписывает соответствующее постановление.

3.1.4. На основании постановления администрации городского округа Комитет в течении пяти рабочих дней подготавливает договор аренды или купли-продажи земельного участка для подписания его с заявителем.

3.1.5. При отрицательном решении, Комитет информирует заявителя об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа.

3.1.6. О принятом решении, подготовке договора аренды или купли-продажи земельного участка, а также необходимости явиться в комитет для его подписания Комитет информирует заявителя путем направления в его адрес письменного уведомления либо посредствам телефонной связи в срок не более 7 (семи) рабочих дней с момента принятия решения. Выдача документов осуществляется ответственным лицом Комитета в часы приема.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственного лица осуществляется председателем Комитета. Контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения ответственным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, даёт указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль осуществляется также в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным лицом документов.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством проверок.

Проводимые проверки могут носить плановый характер (осуществляться не чаще 1 раз в год) и внеплановый характер. Периодичность плановых проверок определяется председателем Комитета. Внеплановые проверки проводятся при получении Комитетом информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений, включая личные обращения заявителей.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений прав заявителей осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Ответственное лицо Комитета, осуществляющее прием документов, несёт ответственность за:

- полноту и грамотность проведённого консультирования заявителей;

- проверку полноты представленных заявителем документов;

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки ответа о предоставлении муниципальной услуги.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) или решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) ответственного лица Комитета в предоставлении муниципальной услуги и обратиться в устной или письменной форме к председателю Комитета.

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента, (далее - обращение) устно или письменно к главе администрации городского округа Кохма.

Приём и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.1.2. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя. В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, направление запроса органам государственной власти, органам местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, с обязательным извещением об этом заявителя.

5.1.3. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.

5.1.4. Если в результате обращение признано обоснованным, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и применении меры дисциплинарной ответственности к ответственному лицу, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований законодательства Российской Федерации, настоящего Административного регламента, повлекшие за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое Управлением.

5.2. Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица Комитета в судебном порядке.