Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 октября 2010 г. N 54 "Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Кинешемском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 25 октября 2010 г. N 54
"Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы
граждан в Кинешемском муниципальном районе"

Принято Советом Кинешемского

муниципального района 20 октября 2010 года

В целях обеспечения прав жителей Кинешемского муниципального района на участие в осуществлении местного самоуправления в форме правотворческой инициативы, руководствуясь статьями 8, 9, 16 и 26 Устава Кинешемского муниципального района, Совет Кинешемского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Кинешемском муниципальном районе.

2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кинешемского

муниципального района

Н.А. Лебедев

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в
Кинешемском муниципальном районе
(утв. решением Совета Кинешемского муниципального района
от 25 октября 2010 г. N 54)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кинешемского муниципального района регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение органами и должностными лицами местного самоуправления Кинешемского муниципального района внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов.

2. Под правотворческой инициативой граждан понимается право жителей Кинешемского муниципального района, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кинешемского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления (должностных лиц).

3. Правотворческая инициатива может быть реализована в форме внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты или о признании их утратившими силу.

4. Не являются предметом правотворческой инициативы проекты, внесенные по вопросам, связанным с принятием бюджета Кинешемского муниципального района, внесением изменений и (или) дополнений в бюджет Кинешемского муниципального района, по вопросам об установлении, изменении, отмене местных налогов и сборов, установлении льгот по местным налогам и сборам, а также по вопросам, не относящимся к вопросам местного значения.

II. Порядок формирования инициативной группы по выдвижению
правотворческой инициативы граждан

5. Решения о создании инициативной группы по выдвижению правотворческой инициативы граждан и о выдвижении правотворческой инициативы граждан принимаются на собрании граждан в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Численность инициативной группы по выдвижению правотворческой инициативы граждан должна составлять не менее 50-ти человек.

6. Членом инициативной группы по выдвижению правотворческой инициативы граждан может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на территории Кинешемского муниципального района.

7. Формирование инициативной группы по выдвижению правотворческой инициативы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путем включения сведений о них в протокол заседания инициативной группы. Информация о члене инициативной группы, подпись и дата ее внесения в список вносятся каждым членом инициативной группы собственноручно.

8. Создание инициативной группы по выдвижению правотворческой инициативы граждан оформляется протоколом, в котором содержатся:

1) решение о выдвижении правотворческой инициативы;

2) решение о создании инициативной группы по выдвижению правотворческой инициативы;

3) решение об утверждении текста проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы;

4) сведения обо всех членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа его заменяющего с указанием органа выдавшего его, адрес места жительства), а также о лицах, уполномоченных действовать от имени инициативной группы (включая телефоны и иные контактные данные).

Члены инициативной группы могут избирать из своего состава председателя и секретаря.

9. Жителям Кинешемского муниципального района, обладающим избирательным правом, должностным лицам местного самоуправления, депутатам Совета Кинешемского муниципального района должно быть обеспечено право на участие в собрании инициативной группы по выдвижению правотворческой инициативы граждан, а также возможность изложения своей позиции по проекту муниципального правового акта.

III. Оформление и регистрация
правотворческой инициативы граждан

10. В тридцатидневный срок со дня проведения собрания инициативная группа представляет Главе Кинешемского муниципального района или в Администрацию Кинешемского муниципального района:

1) петицию по форме согласно приложению к настоящему Положению;

2) протокол собрания инициативной группы в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

3) проект муниципального правового акта, оформленный в соответствии положениями соответствующих органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района.

11. Датой официального внесения правотворческой инициативы граждан считается дата поступления в соответствующий орган местного самоуправления документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

IV. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

12. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием не менее 5 представителей инициативной группы.

13. В случае если проект муниципального правового акта внесены в Совет Кинешемского муниципального района, а их принятие относится к компетенции Администрации Кинешемского муниципального района, проект в течение трех дней направляется Советом Кинешемского муниципального района в Администрацию Кинешемского муниципального района.

В случае если проект муниципального правового акта внесены в Администрацию Кинешемского муниципального района, а их принятие относится к компетенции Совета Кинешемского муниципального района или Главы Кинешемского муниципального района проект в течение трех дней направляется Главой Администрации Кинешемского муниципального района Главе Кинешемского муниципального района.

14. Проект муниципального правового акта подлежит юридической экспертизе, а также на него представляется финансово-экономическое обоснование в случае, если его реализация потребует выделения средств из бюджета Кинешемского муниципального района или иных материальных затрат. В случае необходимости проект муниципального правового акта подлежит изложению в соответствии с правилами юридической техники.

15. Органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляют инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан проекта муниципального правового акта и обеспечивают ее представителям возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

16. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, соответствующий орган (должностное лицо) местного самоуправления Кинешемского муниципального района принимают одно из следующих решений:

1) принять проект муниципального правового акта в предложенной редакции;

2) доработать проект муниципального правового акта с учетом замечаний, изложенных в ходе согласования;

3) отклонить проект муниципального правового акта, аргументированно обосновав причины;

4) направить проект на независимую дополнительную экспертизу.

17. Совет Кинешемского муниципального района, Глава Кинешемского муниципального района, Администрация Кинешемского муниципального района не вправе отказывать в рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

18. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группе граждан в течение десяти дней после его принятия (подписания).

19. Обжалование решения органа местного самоуправления Кинешемского муниципального района производится в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Действия, ограничивающие в соответствии с настоящим Положением деятельность инициативной группы, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение

к Положению

о порядке реализации

правотворческой инициативы граждан в

Кинешемском муниципальном районе

Петиция

      Мы, реализуя свое право правотворческой  инициативы, обращаемся

в ___________________________________________________________________

                 (наименование органа местного самоуправления)

с предложением _____________________________ муниципального правового

              (о принятии, изменении, отмене)

акта ________________________________________________________________

                                 (наименование)

Проект муниципального правового акта прилагается в ______ экземплярах

на ________ листах.

      Ответ на петицию просим направить по адресу:

_____________________________________________________________________

Председатель

инициативной группы ____________________/____________________________

                         (подпись)                 (Ф.И.О.)

Адрес места жительства и телефон председателя инициативной группы

_____________________________________________________________________

"____"___________________ года