Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2010 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке управления долгом Кинешемского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 25 ноября 2010 г. N 55
"Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным долгом
Кинешемского муниципального района"

Принято Советом Кинешемского

муниципального района 24 ноября 2010 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Кинешемского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Кинешемском муниципальном районе, в целях регулирования вопросов, связанных с управлением муниципальным долгом Кинешемского муниципального района, осуществлением муниципальных заимствований Кинешемского муниципального района и предоставлением муниципальных гарантий Кинешемского муниципального района, Совет Кинешемского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления муниципальным долгом Кинешемского муниципального района.

2. Считать утратившими силу:

1) решение Кинешемского районного Совета депутатов от 13 июля 2007 года N 50(164) "Об утверждении Положения по регулированию муниципального долга Кинешемского муниципального района";

2) пункт 10 изменений, которые вносятся в отдельные муниципальные правовые акты Кинешемского муниципального района в связи с изменением структуры Администрации Кинешемского муниципального района, утвержденных решением Совета от 17 сентября 2008 года N 51(278).

3. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Кинешемского

муниципального района

Н.А. Лебедев

Положение
о порядке управления муниципальным долгом Кинешемского
муниципального района
(утв. решением Совета Кинешемского муниципального района
от 25 ноября 2010 г. N 55)

I. Основные положения

1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

муниципальный долг Кинешемского муниципального района - обязательства Кинешемского муниципального района, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Кинешемским муниципальным районом;

муниципальный внутренний долг Кинешемского муниципального района - обязательства Кинешемского муниципального района, возникающие в валюте Российской Федерации;

муниципальные заимствования Кинешемского муниципального района - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Кинешемского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Кинешемского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Кинешемского муниципального района, выраженные в валюте Российской Федерации;

муниципальная гарантия Кинешемского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Кинешемский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

программа муниципальных заимствований Кинешемского муниципального района - перечень всех внутренних заимствований Кинешемского муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований;

программа муниципальных гарантий Кинешемского муниципального района - перечень предоставляемых муниципальных гарантий Кинешемского муниципального района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием общего объема гарантий, направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий, общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и плановом периоде на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

II. Управление муниципальным долгом
Кинешемского муниципального района

2. Управление муниципальным долгом Кинешемского муниципального района осуществляет уполномоченный орган Администрации Кинешемского муниципального района - финансовое управление Кинешемского муниципального района.

3. Управление муниципальным долгом Кинешемского муниципального района включает в себя:

1) подготовку предложений по финансовым и иным условиям и срокам осуществления заимствований и предоставления муниципальных гарантий Кинешемского муниципального района;

2) проведение переговоров, подготовку проектов договоров и соглашений по вопросам осуществления заимствований и предоставления муниципальных гарантий Кинешемского муниципального района и организацию их подписания;

3) проведение операций по обслуживанию муниципального внутреннего долга Кинешемского муниципального района и иных операций с долговыми обязательствами Кинешемского муниципального района;

4) подготовку проектов программы муниципальных заимствований Кинешемского муниципального района и программы муниципальных гарантий Кинешемского муниципального района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

III. Планирование муниципальных заимствований
Кинешемского муниципального района

4. Процесс планирования муниципальных заимствований Кинешемского муниципального района состоит из двух этапов: планирование расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств и планирование привлечения новых заимствований и предоставления муниципальных гарантий Кинешемского муниципального района.

5. При планировании муниципальных заимствований Кинешемского муниципального района необходимо выполнять ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Определение потребностей в привлечении заимствований осуществляется исходя из цели и определяется в период бюджетного планирования на основе анализа структуры и условий, сложившихся на рынке заимствований.

7. Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев в порядке значимости:

1) величина рисков - проводится анализ количественной оценки рисков;

2) сроки погашения - должны соответствовать расчетному графику, разработанному на этапе планирования;

3) стоимость заимствований - определяются допустимые расходы на обслуживание заимствований.

8. Совет Кинешемского муниципального района решением Совета о бюджете Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период утверждает показатели, связанные с осуществлением муниципальных заимствований Кинешемского муниципального района и предоставлением муниципальных гарантий Кинешемского муниципального района.

IV. Осуществление муниципальных заимствований
Кинешемского муниципального района

9. От имени Кинешемского муниципального района муниципальные заимствования Кинешемского муниципального района осуществляет уполномоченный орган Администрации Кинешемского муниципального района - финансовое управление Кинешемского муниципального района.

10. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в целях финансирования дефицита бюджета Кинешемского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств Кинешемского муниципального района.

11. Процедура муниципальных заимствований Кинешемского муниципального района состоит из следующих двух этапов:

1) вступление в силу документов, являющихся основанием для возникновения обязательств.

В перечень таких документов входят кредитные договоры и соглашения, договоры о реструктуризации и пролонгации обязательств, документы о регистрации ценных бумаг;

2) обязательства отражаются в учете муниципальных заимствований Кинешемского муниципального района:

а) по кредитным договорам - при зачислении заемных средств на счет бюджета Кинешемского муниципального района в объеме зачисленных средств;

б) по ценным бумагам Кинешемского муниципального района - при их размещении в объеме размещенных бумаг;

в) по договорам реструктуризации и пролонгации - в момент их заключения в объеме реструктурированной и пролонгированной суммы.

12. Привлечение кредитов коммерческих банков и выбор генерального агента по размещению, обращению и погашению облигационных займов Кинешемского муниципального района производятся в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

V. Предоставление муниципальных гарантий
Кинешемского муниципального района

13. Процедура предоставления муниципальных гарантий Кинешемского муниципального района включает следующие этапы:

1) заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Кинешемского муниципального района.

Договор заключается между Администрацией Кинешемского муниципального района (гарант), организацией, предоставляющей кредитные ресурсы (бенефициар), и организацией, получающей муниципальную гарантию Кинешемского муниципального района (принципал), и должен отвечать требованиям статей 115 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии Кинешемского муниципального района заключается договор залога. Залогодателем может выступать сам принципал или третье лицо. Договор должен содержать описание залога и его оценочную рыночную стоимость. Оценка залога должна производиться независимым оценщиком, расходы по оценке залога несет залогодатель;

3) обязательства по выданной муниципальной гарантии Кинешемского муниципального района возникают в момент поступления кредитных ресурсов по кредитному договору между принципалом и бенефициаром на счет принципала и в объеме поступивших средств.