Приложение 1. Положение о порядке сноса зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Иванова

Приложение 1

к постановлению

Главы города

от 19 декабря 2007 г. N 4291

Положение
о порядке сноса зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости
зеленых насаждений на территории города Иванова

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Иванова, Правилами санитарного содержания и благоустройства города Иванова, утвержденными решением Ивановской городской Думы от 21.01.2003 N 190 (в действующей редакции), с целью повышения уровня благоустройства, увеличения площадей зеленых насаждений общего пользования, их сохранности и своевременного восстановления.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по сносу зеленых насаждений, порядок расчета восстановительной стоимости, порядок оформления разрешений на снос зеленых насаждений, порядок оплаты восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории города Иванова.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники), расположенная в пределах территории городского округа Иваново.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения его состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Повреждением является механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.

Снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах городского хозяйства, произведенное на основании выданного разрешения установленного образца.

Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.

Объект - здания, сооружения различного назначения, в том числе дороги, тротуары, парковки, инженерные коммуникации и т.д.

1.4. Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах:

защиты зеленых насаждений;

рационального использования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;

комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений.

2. Снос зеленых насаждений и оплата восстановительной стоимости

2.1. Снос зеленых насаждений на территории города Иванова может быть разрешен в следующих случаях:

2.1.1. Строительства и реконструкции зданий и сооружений различного назначения.

2.1.2. Строительства парковочных карманов.

2.1.3. Строительства и ремонта автомобильных дорог и тротуаров.

2.1.4. Планового ремонта подземных и инженерных коммуникаций.

2.1.5. Проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СниП.

2.1.6. Восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов.

2.1.7. Сноса деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СниП.

2.1.8. Предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий.

2.1.9. При вырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников.

2.2. Снос зеленых насаждений производится при наличии разрешения, составленного комиссией в составе представителей управления благоустройства администрации города, комитета по охране окружающей среды города и муниципального унитарного предприятия по строительству и содержанию объектов озеленения города (далее - Комиссия) по форме, утвержденной настоящим постановлением.

2.3. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), которое заинтересовано в сносе зеленых насаждений, обязано обратиться к Комиссии с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений в размере восстановительной стоимости вырубаемых насаждений.

2.4. Оплата восстановительной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.1.5. - 2.1.9. настоящего Положения.

2.5. Оплата восстановительной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или ремонт объектов.

2.6. Муниципальное унитарное предприятие по строительству и содержанию объектов озеленения города (далее - Предприятие) на основании акта осмотра территории (пункт 3.5. настоящего Положения) рассчитывает восстановительную стоимость зеленых насаждений в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Иванова (приложение 2 к настоящему постановлению), в том числе составляет и утверждает сметную стоимость, необходимую для расчета восстановительной стоимости. В течение трех рабочих дней Предприятие составляет акт расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений в трех экземплярах. Один экземпляр остается у Предприятия, второй - у Заявителя, третий - в управлении благоустройства администрации города.

2.7. Управление благоустройства администрации города, предварительно проверив акт расчета восстановительной стоимости и на его основании, выписывает Заявителю счет на оплату восстановительной стоимости.

2.8. Копии документа об оплате восстановительной стоимости Заявитель предоставляет в управление благоустройства администрации города и в Предприятие.

2.9. Средства от оплаты восстановительной стоимости направляются в бюджет города Иванова.

2.10. В случае производства Заявителем земляных работ, в результате которых происходит повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, помимо оплаты восстановительный стоимости Заявитель обязан произвести работы по восстановлению нарушаемых газонов, цветников, кустарников и деревьев в соответствии с Правилами производства работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории города Иванова, утвержденными решением Ивановской городской Думы от 29.11.2005 N 649 (в действующей редакции).

2.11. Если зеленые насаждения застрахованы, восстановительная стоимость оплачивается за счет средств страхового возмещения, выплачиваемых в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

3. Оформление разрешений на снос зеленых насаждений

3.1. С целью получения разрешения на снос зеленых насаждений Заявитель при производстве работ по новому строительству, реконструкции или ремонту существующих объектов представляет Комиссии следующие документы:

заявку на получение разрешения;

копию разрешительной документации на строительство, реконструкцию или ремонт объекта;

проект благоустройства и озеленения;

график проведения работ.

3.2. При производстве работ по ликвидации и предотвращению аварийных ситуаций, аварийному ремонту подземных коммуникаций в случаях проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП, Заявитель предоставляет заявку на получение разрешения и график производства работ.

3.3. При производстве работ по вырубке аварийно-опасных и сухостойных деревьев, а также деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП, Заявитель предоставляет Комиссии заявку на получение разрешения.

3.4. При сносе зеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, Заявитель предоставляет Комиссии заявку на получение разрешения и заключение соответствующих органов.

3.5. В течение 10 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1.8. настоящего Положения) с момента представления всех необходимых документов, указанных в пунктах 3.1. - 3.4. настоящего Положения, Комиссия совместно с Заявителем проводят осмотр участка, на котором планируется проведение работ по сносу зеленых насаждений, и составляют акт осмотра территории, утвержденный настоящим постановлением.

3.6. При ликвидации аварийных ситуаций обследование зеленых насаждений и оформление разрешения на их снос производится в течение трех суток.

3.7. После предъявления копии документа об оплате восстановительной стоимости, Предприятие выдает Заявителю разрешение на снос зеленых насаждений по форме (приложение 4 к настоящему постановлению).

3.8. Срок действия разрешения устанавливается 1 (один) год.

4. Оплата восстановительной стоимости
в случаях установления факта повреждения
или уничтожения зеленых насаждений

4.1. В случаях установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений Комиссией составляется акт осмотра территории с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений. На основании акта осмотра территории Предприятие рассчитывает их восстановительную стоимость в соответствии с Методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Иванова (приложение 2 к настоящему постановлению).

4.2. Физические или юридические лица, допустившие уничтожение или повреждение зеленых насаждений, перечисляют сумму восстановительной стоимости в бюджет города Иванова.

5. Учет зеленых насаждений

5.1. Учет снесенных и поврежденных зеленых насаждений ведется на базе данных инвентаризации, проводимой Предприятием.

5.2. Для целей учета Предприятие ежегодно создает реестр снесенных и поврежденных зеленых насаждений (приложение 5 к настоящему постановлению) и ежегодно предоставляет его в управление благоустройства администрации города.

6. Ответственность

6.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические и юридические лица, осуществляющие работы по сносу зеленых насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Административная ответственность за повреждение или уничтожение зеленых насаждений не освобождает от возмещения причиненного ущерба городским зеленым насаждениям.