Приложение. Положение о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального Заказа на территории Приволжского муниципального района

Приложение

к решению

Приволжского районного Совета

от 25 июня 2009 г. N 42

Положение
о формировании, исполнении и контроле за исполнением
муниципального Заказа на территории Приволжского муниципального района.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории Приволжского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом Приволжского муниципального района, регулирует отношения, возникающие в связи с формированием и исполнением муниципального заказа, а также организацией контроля за исполнением муниципального заказа Приволжского муниципального района.

2. Отношения, связанные с формированием и исполнением заказов на поставку товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд в случаях, прямо предусмотренных настоящим Положением, могут регулироваться распорядительными документами, утвержденными Главой Приволжского муниципального района.

2. Формирование муниципального заказа

1. Формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Приволжского муниципального района производится на основе следующих принципов:

- соответствие утвержденному объему бюджетных ассигнований и расходным обязательствам муниципального образования;

- обеспечение объективности и обоснованности расходования бюджетных средств;

- обеспечение максимальной эффективности при размещении заказов;

- обеспечение открытости и гласности.

2. После утверждения бюджета Приволжского муниципального района осуществляется формирование сводного плана муниципального заказа - единого перечня планируемых муниципальными заказчиками объемов закупаемой продукции на очередной финансовый год с разбивкой по кварталам. Сводный план муниципального заказа формируется на основе планов закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - план закупок), составленных муниципальными заказчиками. Порядок, форма и сроки формирования сводного плана муниципального заказа утверждаются постановлением Главы Приволжского муниципального района.

3. Для неотложных нужд социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства до утверждения бюджета Приволжского муниципального района может быть сформирован и размещен муниципальный заказ на I квартал очередного финансового года на поставку товаров (работ, услуг) в пределах средств, выделенных на эти цели в I квартале текущего года. Под неотложными нуждами социальной сферы понимаются потребности в товарах, работах, услугах, которые необходимо поставлять, выполнять, оказывать с 1-го числа I квартала очередного года.

4. В случае,# если предметами муниципального контракта являются выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет (одного года - в случае утверждения решения о бюджете города на один год), такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами) на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с распоряжениями Администрации Приволжского муниципального района, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Порядок взаимодействия уполномоченного органа
на осуществление функций по размещению заказов
для муниципальных нужд и муниципальных заказчиков

1. Организация размещения муниципального заказа Приволжского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, является Комитет экономики, муниципального заказа и торговли Приволжского муниципального района.

3. Муниципальными заказчиками (далее - заказчики) могут выступать органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы Администрации района, а также муниципальные учреждения и иные получатели бюджетных средств, уполномоченные на размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

4. В целях организации размещения муниципального заказа уполномоченное Администрацией района Приволжского муниципального района структурное подразделение:

- формирует комиссию по размещению заказов путем проведении торгов для муниципальных нужд;

- организует проведение закупок путем организации конкурсов, аукционов и запросов котировок цен;

- осуществляет координацию деятельности котировочных комиссий, созданных муниципальными заказчиками, на основании положения, утверждаемого постановлением Главы Приволжского муниципального района;

- разрабатывает и направляет муниципальным заказчикам для утверждения конкурсную документацию и документацию об аукционе;

- привлекает специалистов-экспертов, в том числе не состоящих в штате Администрации района, для оценки предложения участников торгов;

- осуществляет проверку соответствия участников конкурса (аукциона) требованиям, установленным законодательством;

- формирует сводный план муниципального заказа на основе планов закупок, представленных муниципальными заказчиками;

- выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.

5. Муниципальный заказчик:

- составляет план закупок по форме, утвержденной постановлением Главы Приволжского муниципального района, и направляет его в уполномоченное Администрацией района структурное подразделение в течение 30 дней после утверждения бюджета Приволжского муниципального района, а также ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, предшествующего отчетному периоду, в соответствии с выделенными средствами. При внесении изменений в бюджетные ассигнования и в иных случаях в течение 14 дней направляет в уполномоченное Администрацией района структурное подразделение уведомление о внесении уточнений в бюджет по форме, утвержденной постановлением Главы Приволжского муниципального района;

- ведет реестр закупок в соответствии с требованием бюджетного законодательства. Форма реестра закупок утверждается постановлением Главы Приволжского муниципального района;

- определяет исходя из проекта бюджета Приволжского муниципального района

на очередной финансовый год и прогнозируемых цен номенклатуру и объемы планируемых муниципальных заказов на следующий год;

- составляет и направляет в уполномоченное Администрацией района структурное подразделение заявку на размещение муниципального заказа путем проведения торгов с указанием начальной цены муниципального контракта и с приложением проекта муниципального контракта. Финансовое обеспечение размещаемого заказа должно быть подтверждено главным распорядителем бюджетных средств. В случае размещения муниципального заказа главным распорядителем бюджетных средств финансовое обеспечение согласовывается с Главой Приволжского муниципального района. При размещении заказа на выполнение работ по капитальному строительству, капитальному ремонту заказчик представляет в составе заявки необходимые для целей определения стоимости и качества заявляемых работ документы. Требования к содержанию, форме, срокам направления заявки и перечню необходимых прилагаемых к ней документов определяются постановлением Главы Приволжского муниципального района;

- рассматривает и утверждает конкурсную документацию и документацию об аукционе, подготовленную органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд;

- разрабатывает и представляет в уполномоченное Администрацией района структурное подразделение проект муниципального контракта;

- заключает муниципальный контракт по итогам размещения муниципального заказа в порядке и сроки, установленные законодательством и (или) конкурсной документацией (документацией об аукционе);

- принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения муниципального контракта принимает решение о способе дальнейшего размещения данного заказа в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;

- выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на муниципальных заказчиков.

4. Муниципальный контракт, порядок его исполнения, реестр
муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов

1. Муниципальные контракты, заключенные от имени муниципального образования, должны быть включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры контрактов). Органом, уполномоченным на ведение реестра контрактов, является Комитет экономики, муниципального заказа и торговле Приволжского муниципального района.

Требования к порядку заполнения реестра контрактов и сведениям, которые должны содержаться в ней, установлены федеральным законодательством и должны ему соответствовать. До установления порядка ведения реестров контрактов Правительством Российской Федерации порядок ведения реестра муниципальных контрактов на территории муниципального образования Приволжского муниципального района утверждается Главой Приволжского муниципального района.

2. Исполнение муниципального контракта производится на условиях, им предусмотренных. Муниципальный заказчик вправе вносить изменения в муниципальный контракт в части увеличения либо уменьшения цены контракта с учетом требований действующего федерального законодательства в области формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.

5. Контроль в области размещения заказов
на поставки продукции для муниципальных нужд

1. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, является Глава Приволжского муниципального района.

2. Для реализации полномочий по осуществлению контроля Глава Приволжского муниципального района определяет уполномоченное структурное подразделение Администрации района для организации проведения контрольных проверок, формирования контрольных групп, подготовки графиков проверок, составления соответствующих заключений по итогам проведенных проверок и выполнения иных поручений Главы района по осуществлению предусмотренных федеральным законодательством функций, возложенных на орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа.

3. Функции и порядок действий органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, по проведению плановых и внеплановых проверок, согласованию возможности размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе), до установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, порядка согласования возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)# определяются постановлением Главы района в соответствии с настоящим Положением.