Приложение. Положение об общественном Совете при администрации Гаврилово-Посадского муниципального района

Приложение

к решению

Гаврилово-Посадского

районного Совета депутатов

от 14 июля 2010 г. N 21

Положение
об общественном Совете при администрации
Гаврилово-Посадского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 17 декабря 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 25 февраля 2015 г. N 253 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Общественный Совет при Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района (далее по тексту - Совет) является коллегиальным совещательным и консультативным органом, действующим на постоянной основе для создания благоприятной социальной среды для функционирования гражданского общества и улучшения качества жизни населения Гаврилово-Посадского района, деятельности по повышению гражданского самосознания, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов. Совет образован с целью обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с гражданами, общественными объединениями, трудовыми коллективами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с действующим законодательством на территории Гаврилово-Посадского муниципального района.

1.2. Совет является постоянно действующим органом для открытого и гласного обсуждения различных вопросов развития Гаврилово-Посадского муниципального района, содействия процессу активного включения граждан - жителей Гаврилово-Посадского района - в участие в местном самоуправлении. Совет обеспечивает эффективное взаимодействие Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и общественности, консолидацию усилий в решении актуальных проблем района, создание механизма обратной связи между органами местного самоуправления и общественными объединениями путем проведения консультаций по общественно значимым вопросам.

1.3. Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп и населения района.

1.4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, настоящим Положением.

1.5. Совет не является юридическим лицом, члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Задачи деятельности Совета

Основными задачами деятельности Совета являются:

2.1. Содействие достижению общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов жизни Гаврилово-Посадского муниципального района;

2.2. Повышение роли общественности в процессе выработки проектов решений органов местного самоуправления;

2.3. Содействие развитию институтов общественного самоуправления в Гаврилово-Посадском муниципальном районе;

2.4. Выработка рекомендаций органам местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района по политическим, правовым и социально-экономическим вопросам;

2.5. Анализ и оценка проектов муниципальных правовых актов по регулированию отношений в социальной и экономический сферах;

2.6. Совершенствование механизмов защиты идеализации законных прав и интересов жителей Гаврилово-Посадского муниципального района;

2.7. Обсуждение принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам.

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 25 февраля 2015 г. N 253 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.8

2.8. Рассмотрение ситуаций связанных с конфликтами в сфере межнациональных отношений, их освещение в средствах массовой информации.

3. Цели деятельности Совета

3.1. Участие в выработке и осуществлении согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района и общественных объединений, граждан по реализации программ социально-экономического развития муниципального района.

3.2. Организация и проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития Гаврилово-Посадского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 25 февраля 2015 г. N 253 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Изучение и обобщение общественного мнения, содействие в определении приоритетов социальной политики, государственной национальной политики.

3.4. Информирование жителей муниципального района о деятельности органов местного самоуправления.

3.5. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой при Губернаторе Ивановской области.

3.6. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района с жителями района, общественными объединениями, политическими партиями, некоммерческими организациями в решении задач социально-экономического развития муниципального района;

3.7. Создание максимально благоприятной социальной среды функционирования гражданского общества и улучшение качества жизни населения.

3.8. Выражение интересов различных социальных групп населения по важнейшим вопросам жизнедеятельности района и достижение социально-политической стабильности.

4. Порядок формирования Совета. Состав Совета.

4.1. Основными принципами формирования Совета являются:

1) добровольность участия в формировании Совета;

2) право организаций на выдвижение только одного кандидата из своего состава в члены Совета вне зависимости от организационно-правовой формы, численности, территории деятельности;

3) невмешательство органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатов в члены Совета.

4.2. Правом выдвижения кандидатов в члены общественного Совета обладают:

1) организации, осуществляющие свою деятельность как на всей территории района, так и на территории отдельный поселений, в том числе территориальные отделения всероссийских и межрегиональных организаций, зарегистрированные в установленном законодательством порядке

2) общественные и профессиональные объединения;

3) собрания граждан, самовыдвижение граждан.

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 17 декабря 2015 г. N 63 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Информационное сообщение о начале формирования нового состава Совета публикуется Главой района в районной газете "Сельская правда", сборнике "Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района", размещается на официальном сайте Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района (http://www.adm-gavrilovposad.ru) не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий действующего состава Совета.

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 17 декабря 2015 г. N 63 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Организации, общественные и профессиональные объединения, изъявившие желание выдвинуть своего кандидата (представителя) в Совет, в месячный срок со дня официального опубликования информационного сообщения о формировании нового состава Совета, направляет Главе Гаврилово-Посадского района и (или) Председателю Совета Гаврилово-Посадского муниципального района заявление о рассмотрении кандидатуры для включения своего представителя в состав Совета, оформленное решением руководящего органа. К заявлению прикладываются: копии свидетельств о государственной регистрации организации (кроме общественных объединений и профессиональных союзов, не являющихся юридическими лицами), решения полномочного в соответствии с уставом организации, общественного объединения, профессионального союза органа о выдвижении кандидата в члены Совета, сведений о кандидате и письменное согласие кандидата на участие в работе Совета.

4.5. Граждане (группа граждан) подают заявление о выдвижении в члены общественного Совета и прилагают к нему копию документа, удостоверяющего личность. В случае, если гражданин выдвинут группой граждан, то представляется протокол собрания граждан.

4.6. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории Гаврилово-Посадского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 17 декабря 2015 г. N 63 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Совет формируется в количестве 20 человек. Половина состава утверждается постановлением Председателя Совета Гаврилово-Посадского муниципального района, другая - постановлением Главы района.

4.8. Полномочия члена Совета начинаются со дня издания соответствующего муниципального правового акта.

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 17 декабря 2015 г. N 63 пункт 4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Срок полномочий членов Совета устанавливается на срок полномочий действующего Главы Гаврилово-Посадского муниципального района. По истечении срока полномочий Главы района, Совет прекращает свою работу. В случае изменения порядка формирования органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области, допускается продление сроков полномочий членов Совета на срок не более 2,5 лет.

4.10. Членами Совета не могут быть лица:

- признанные недееспособными на основании решения суда;

- имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- замещающие государственные должности Ивановской области;

- замещающие должности государственной гражданской службы Ивановской области;

- замещающие должности муниципальной службы;

- избранные депутатами представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, депутатами Ивановской областной Думы.

4.11. Правовые акты об утверждении состава Совета публикуются в районной газете "Сельская правда", сборнике "Вестник Гаврилово-Посадского муниципального района", размещаются на официальном сайте Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района (http://www.adm-gavrilovposad.ru).

4.12. Замена и (или) отзыв своего представителя производится общественным объединением, профессиональным союзом, организацией путем представления в Совет выписки из решения руководящего органа.

4.13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного Совета, утверждение кандидатуры нового члена Совета вместо выбывшего, производится органом, утвердившим члена Совета, полномочия которого досрочно прекращены.

5. Обеспечение деятельности Совета

5.1. Общественный Совет нового состава собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением состава Совета.

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 17 декабря 2015 г. N 63 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Созыв и организацию подготовки ведения первого заседания Совета осуществляет Глава Гаврилово-Посадского муниципального района.

5.3. Общественный Совет утверждает регламент общественного Совета (далее Регламент), где устанавливаются:

1 порядок участия членов Совета в его деятельности;

2 сроки и порядок проведения заседаний Совета;

3 порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп;

4) формы и порядок принятия решений Совета; порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Совета;

5) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Совета.

5.4. Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета. Председатель Совета избирается на первом заседании Совета открытым голосованием простым большинством голосов.

Председатель Совета:

1) осуществляет общее руководство деятельности Совета;

2) ведет заседания Совета;

3) определяет направления работы Совета;

4) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением;

5) организует работу Совета в соответствии с планом, дает поручения членам Совета;

6) представляет Совет во взаимоотношениях с учреждениями, организациями, Общественной палатой при Губернаторе Ивановской области, дает поручения на такое представительство;

7) от имени Совета распространяет информацию о деятельности Совета, в том числе и в средствах массовой информации;

5.5. Заместитель председателя Совета избирается на первом заседании Совета открытым голосование простым большинством голосов.

5.6. Заместитель председателя Совета:

1) замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;

2) исполняет поручения председателя Совета.

5.7. Секретарь Совета избирается на первом заседании Совета. Секретарь обеспечивает:

1) ведение делопроизводства Совета;

2) по поручению председателя Совета уведомляет членов Совета о дате и времени проведения заседаний и выносимых на них вопросах.

5.8. Члены Совета:

1) обеспечивают взаимодействие Совета с общественными объединениями, рекомендовавшими их в состав Совета;

2) представляют на заседаниях Совета мнение общественных объединений по наиболее актуальным, значимым вопросам.

5.9. Никто не может выступать от имени Совета, не имея на то специальное решение Совета.

6. Полномочия Совета

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 17 декабря 2015 г. N 63 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Совет обладает следующими полномочиями:

6.1.1. Принимать решения рекомендательного характера для органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района по вопросам, вытекающим из целей и задач Совета. Решения принимаются в форме заключений, предложений, обращений.

6.1.2. Готовить и вносить предложения в органы местного самоуправления муниципального района по вопросам, решение которых служит достижению целей и решению задач Совета, определенных настоящим Положением.

6.1.3. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района информацию, необходимую для работы Совета.

6.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района при обсуждении вопросов, входящих в их компетенцию.

6.1.5. Проводить общественные слушания по вопросам, вытекающим из целей и задач Совета, определенных настоящим Положением.

6.1.6. Создавать комиссии и рабочие группы по направлениям деятельности Совета.

6.1.7. Самостоятельно планировать, организовывать и проводить социально значимые мероприятия, реализовывать собственные программы, направленные на достижение целей и реализацию задач, определенных настоящим Положением; привлекать к своей работе на добровольной основе жителей Гаврилово-Посадского муниципального района.

6.1.8. Свободно распространять информацию о своей деятельности в средствах массовой информации и среди жителей Гаврилово-Посадского муниципального района.

6.1.9. Общественный Совет вправе по решению Совета либо в связи с обращением Главы района, Председателя Совета района проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов.

6.1.10. Для проведения экспертизы общественный Совет создает рабочую группу, которая вправе:

1) привлекать экспертов;

2) предлагать общественному Совету направить членов Совета для участия в работе комиссии администрации района при рассмотрении проектов, являющихся объектами экспертизы.

Заключение общественного Совета по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению.

6.2. Члены Совета имеют право:

6.2.1. Участвовать в собраниях и встречах жителей Гаврилово-Посадского муниципального района с руководителями органов местного самоуправления муниципального района, депутатами районного Советов депутатов.

6.2.2. Взаимодействовать с руководителями органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района и средствами массовой информации в рамках соответствующих поручений, данных Советом.

7. Порядок работы Совета

7.1. Основными формами работы Совета являются:

- заседания Совета;

- мероприятия, организуемые и проводимые Советом.

7.2. Заседания Совета созываются не реже одного раза в квартал. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей - заместителем председателя Совета.

7.3. Заседание Совета правомочно при участии в его работе более половины членов Совета.

7.4. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании при условии наличия большинства, необходимого для принятия решений (кворума).

7.5. По итогам заседаний Совета оформляется протокол. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

7.6. Совет самостоятельно определяет свой порядок работы, регламент и повестку дня на своем заседании.

8. Обеспечение работы Совета

8.1. Обеспечение текущих расходов по работе Совета осуществляет Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района.

8.2. Совет вправе использовать на проведение своих мероприятий, реализацию программ и проектов средства, получаемые из помощи и добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 17 декабря 2015 г. N 63 в пункт 8.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Совет Гаврилово-Посадского муниципального района, администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, структурные подразделения администрации района при поступлении запросов общественного Совета, обязаны предоставить необходимые проекты решений, указанных в запросе, со всеми сопутствующими документами и материалами.

9. Прочие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 17 декабря 2015 г. N 63 пункт 9.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. В настоящее Положение могут быть внесены дополнения и изменения. Предложения по внесению изменений или дополнений к настоящему Положению вправе вносить:

- Глава Гаврилово-Посадского муниципального района;

- Председатель Совета Гаврилово-Посадского муниципального района;

- депутаты Совета Гаврилово-Посадского муниципального района;

- депутаты Совета;

- члены общественного Совета.