Определение Ивановского областного суда от 10 марта 2009 г. N 3-3 Суд определил производство по заявлению исполняющего обязанности прокурора Ивановской области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления в законную силу Федерального закона от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ пункта 1 статьи 1 Закона Ивановской области от 24 декабря 2007 года N 200-ОЗ "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2010 года" прекратить

Определение Ивановского областного суда
от 10 марта 2009 г. N 3-3

Ивановский областной суд в составе

председательствующего судьи Н.

при секретаре Б.,

с участием представителя Ивановской областной прокуратуры по доверенности П.,

представителя Ивановской областной Думы по доверенности Ш.,

представителя Губернатора Ивановской области по доверенности С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иванове 10 марта 2009 года дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Ивановской области Сел. о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 1 статьи 1 Закона Ивановской области от 24 декабря 2007 года N 200-ОЗ "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2010 года" в части ограничения права коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей на приобретение земельных участков, на которых принадлежащие им на праве собственности здания, строения, сооружения возведены только на месте разрушенных или снесенных,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Ивановской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав его тем, что оспариваемые нормы пункта 1 статьи 1 Закона Ивановской области от 24 декабря 2007 года N 200-ОЗ "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2010 года" ограничивают права коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей на приобретение земельных участков, на которых принадлежащие им на праве собственности здания, строения, сооружения возведены только на месте разрушенных или снесенных, что противоречит Федеральному Закону от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений".

В связи с этим, заявитель просит признать оспариваемые положения противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в законную силу указанного ФЗ N 141-ФЗ.

В судебном заседании представитель Ивановской областной Думы Ш. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с принятием 26 февраля 2009 года Ивановской областной Думой Закона Ивановской области N 22-ОЗ "О внесении изменения в Закон Ивановской области "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2010 года", согласно которого пункт 1 статьи 1 оспариваемого Закона Ивановской области изложен в следующей редакции:

установить цену земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже до 1 января 2010 года:

1) лицам, указанным в пункте 1 статьи 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, в размере одного процента кадастровой стоимости земельного участка.

Представители Ивановской областной прокуратуры П., Губернатора Ивановской области С. ходатайство о прекращении производства по делу поддержали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Закон Ивановской области от 26 февраля 2009 года N 22-ОЗ "О внесении изменения в Закон Ивановской области "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2010 года", пункт 1 статьи 1 изложил в редакции, которая не содержит оспариваемых заявителем положений. Данный закон подписан Губернатором Ивановской области 3 марта 2009 года и опубликован в "Собрании законодательства Ивановской области" N 7-2009.

По смыслу статьи 253 ГПК РФ предметом судебного обжалования по делам об оспаривании нормативных правовых актов могут выступать лишь такие нормативные правовые акты, которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение прав и свобод граждан. Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения прав и обязанностей не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению, поскольку заявленное требование не подлежит рассмотрению по существу в суде общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

производство по заявлению исполняющего обязанности прокурора Ивановской области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления в законную силу Федерального закона от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ пункта 1 статьи 1 Закона Ивановской области от 24 декабря 2007 года N 200-ОЗ "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2010 года", прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Ивановский областной суд в течение десяти дней.