Приложение 1. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ г.о. Тейково, их формирования и реализации

Приложение 1

к постановлению

администрации г.о. Тейково

от 22 октября 2010 г. N 779

Порядок
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ
г.о. Тейково, их формирования и реализации

I. Общие положения

1. Долгосрочные целевые программы г.о. Тейково (далее - ДЦП) представляют взаимосвязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы мероприятий, финансируемые за счет средств городского бюджета, направленные на решение комплексных межотраслевых (межведомственных) социально-экономических проблем г.о. Тейково.

2. Этапы подготовки и реализации ДЦП включают в себя:

- разработку проекта ДЦП;

- экспертизу проекта ДЦП;

- отбор ДЦП для финансирования из бюджета г.о. Тейково;

- утверждение ДЦП;

- реализацию ДЦП.

Базовая схема сроков подготовки ДЦП представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.

II. Разработка проекта ДЦП

3. Разработка проекта ДЦП осуществляется инициативной группой структурных подразделений администрации г.о. Тейково в установленные настоящим Порядком сроки. Проект ДЦП должен быть согласован со всеми руководителями соответствующих органов, участвующих в реализации ДЦП.

4. ДЦП разрабатывается в виде единого документа и содержит следующие разделы:

1) титульный лист ДЦП;

2) паспорт ДЦП;

3) социально-экономическая проблема г.о. Тейково;

4) цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП;

5) сроки реализации;

6) задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП;

7) внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде.

Разработка ДЦП осуществляется в соответствии с требованиями к содержанию ДЦП и поясняющих материалов, представленных с проектами ДЦП, установленными приложением 2 к настоящему Порядку.

5. Одновременно с проектом ДЦП формируются следующие документы и материалы:

- лист согласования проекта ДЦП;

- обоснование плановых бюджетных расходов по каждому мероприятию ДЦП;

- обоснование необходимости осуществления каждого из мероприятий ДЦП;

- документы и материалы, подтверждающие предполагаемое участие федеральных, областных органов исполнительной власти, иных организаций в решении соответствующей социально-экономической проблемы г.о. Тейково;

- иные поясняющие, а также сопроводительные документы и материалы.

III. Экспертиза проекта ДЦП

6. Проекты ДЦП представляются для проведения экспертизы в комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково не позднее сроков, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку.

Комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково в течение 2 рабочих дней передает проект ДЦП для осуществления экспертизы в Финансовый отдел администрации г. Тейково в части, отнесенной к компетенции Финансового отдела администрации г. Тейково.

7. Экспертиза проекта ДЦП осуществляется комитетом экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково в соответствии с разделом 2 Методики, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку, и Финансовым отделом администрации г. Тейково в течение не более 15 дней с момента представления проекта ДЦП и сопроводительных к ДЦП материалов и документов.

Комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково не допускает к экспертизе проекты ДЦП, которые соответствуют одному или нескольким из следующих критериев:

а) проект ДЦП не согласован с одним или несколькими руководителями соответствующих органов, участие которых предполагается в реализации ДЦП;

б) плановый срок реализации ДЦП составляет менее 3 лет;

в) отсутствуют отдельные разделы ДЦП, обязательность наличия которых установлена пунктом 4 настоящего Порядка;

г) не представлены обоснования плановых бюджетных расходов по мероприятиям ДЦП, обоснования необходимости осуществления мероприятий ДЦП, иные документы и материалы, подлежащие представлению вместе с проектом ДЦП в соответствии с настоящим Порядком.

Не допущенные к экспертизе проекты ДЦП в течение 5 рабочих дней возвращаются представителям инициативных групп, подавшим соответствующие проекты ДЦП для устранения недостатков.

8. Комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково осуществляет экспертизу проекта ДЦП в отношении:

- соответствия требованиям, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку (за исключением обоснования расходов на реализацию отдельных мероприятий ДЦП);

- степени, в которой в соответствии с проектом ДЦП решается социально-экономическая проблема г.о. Тейково;

- реалистичности предусмотренной проектом ДЦП степени решения социально-экономической проблемы г.о. Тейково посредством указанных мероприятий.

Экспертизу обоснования расходов на реализацию отдельных мероприятий ДЦП осуществляет Финансовый отдел администрации г. Тейково.

Финансовый отдел администрации г. Тейково в течение 10 рабочих дней представляет результаты экспертизы в комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково для подготовки сводного заключения.

9. По результатам проведения экспертизы комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково готовит заключение о готовности (неготовности) проекта ДЦП к рассмотрению комиссией при главе администрации г.о. Тейково по бюджетным проектировкам (далее - комиссия по бюджетным проектировкам).

Заключение о неготовности проекта ДЦП к рассмотрению комиссией по бюджетным проектировкам должно сопровождаться указанием на элементы ДЦП, не соответствующие установленным требованиям и требующие доработки, и (или) указанием на иные причины, по которым было вынесено заключение о неготовности проекта ДЦП.

10. Доработанные проекты ДЦП подлежат повторному представлению в комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково вместе с таблицей изменений, которые были осуществлены в отношении проекта ДЦП, представленного для экспертизы в предыдущий раз.

Экспертиза повторно представленных проектов ДЦП осуществляется в течение не более 5 рабочих дней.

11. Проект ДЦП, получивший заключение о готовности, в течение 2 дней направляется в контрольно-счетную комиссию при муниципальном городском Совете городского округа Тейково для проведения экспертизы проекта ДЦП. По результатам рассмотрения контрольно-счетная комиссия при муниципальном городском Совете городского округа Тейково готовит в течение 5 дней заключение на проект ДЦП.

IV. Отбор проектов ДЦП для финансирования из городского бюджета

12. Отбор проектов ДЦП для утверждения главой администрации г.о. Тейково осуществляется комиссией по бюджетным проектировкам в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию вновь принимаемых ДЦП, при формировании бюджета города (далее - бюджет принимаемых ДЦП)

Рассмотрению комиссией по бюджетным проектировкам подлежат только те проекты ДЦП, которые получили положительное заключение по результатам проведения экспертиз.

13. Отбор проектов ДЦП включает в себя следующие этапы:

- рассмотрение проектов ДЦП;

- отбор проектов ДЦП (определение перечня проектов ДЦП для утверждения главой администрации).

14. На этапе рассмотрения представители инициативных групп могут выступать с краткими докладами по соответствующим проектам ДЦП.

По результатам обсуждения комиссия по бюджетным проектировкам принимает решение о необходимости доработки отдельных проектов ДЦП, исключении отдельных мероприятий ДЦП.

Проекты ДЦП подлежат доработке инициативными группами в сроки, определенные комиссией по бюджетным проектировкам.

Финансовый отдел администрации г. Тейково совместно с комитетом экономического развития и торговли осуществляют проверку соответствия внесенных в проект ДЦП изменений принятому решению комиссии по бюджетным проектировкам.

V. Утверждение ДЦП

15. ДЦП утверждаются главой администрации г.о. Тейково в виде постановления администрации.

Рассмотрению и утверждению главой администрации г.о. Тейково подлежат только те проекты ДЦП, которые были отобраны комиссией по бюджетным проектировкам.

16. В случае если муниципальным городским Советом городского округа Тейково при рассмотрении проекта решения о бюджете г.о. Тейково были внесены изменения, предполагающие исключение из проекта бюджета бюджетных ассигнований на реализацию отдельных ДЦП, соответствующие постановления администрации г.о. Тейково об утверждении таких ДЦП подлежат отмене администрацией г.о. Тейково до наступления очередного финансового года.

Проект постановления главы администрации г.о. Тейково об отмене отдельных постановлений, утверждающих ДЦП, готовится и вносится Финансовым отделом администрации г. Тейково.

VI. Реализация ДЦП

17. Реализацию мероприятий ДЦП (в том числе отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и оказания услуг) осуществляют органы, определенные в ДЦП как ответственные исполнители соответствующих мероприятий.

18. Мониторинг реализации ДЦП осуществляют органы, исполняющие функции администраторов ДЦП, и комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково в следующем порядке:

- орган, исполняющий функции администратора ДЦП:

- осуществляет текущую координацию и текущий учет реализации мероприятий ДЦП;

- ежеквартально собирает и обобщает отчетность исполнителей мероприятий ДЦП о ходе реализации ДЦП;

- ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 15 февраля направляет в комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково отчет о реализации ДЦП;

- по результатам отчетов о реализации ДЦП готовит предложения о внесении изменений (дополнений) в ДЦП (в случае выявления факторов и условий, делающих реализацию ДЦП невозможной в утвержденных параметрах);

- по ДЦП, срок реализации которых завершился в отчетном году, представляет главе администрации г.о. Тейково доклад о результатах исполнения ДЦП;

Комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково:

- ежеквартально и ежегодно обобщает отчетность органов, исполняющих функции администраторов ДЦП, о реализации ДЦП;

- ежегодно готовит сводный отчет о реализации ДЦП и в срок до 15 марта представляет его главе администрации г.о. Тейково;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации ДЦП в соответствии с установленным порядком.

Сводный отчет о реализации ДЦП в срок до 15 марта размещается на официальном сайте г.о. Тейково в сети Интернет.