Постановление Администрации г. Иванова от 27 октября 2010 г. N 2145 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположений строениям"

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположений строениям" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по присвоению адресов объектам недвижимости, установлению местоположений строениям, не являющимся объектами недвижимости на территории города Иванова.

2. Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположений строениям на территории города Иванова осуществляется службой адресного реестра муниципального учреждения "Центр учета регистрации граждан" (далее - Учреждение). Место нахождения и почтовый адрес Учреждения: г. Иваново, ул. Советская, 25.

3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

получение физическим (юридическим) лицом справки о регистрации постоянного (предварительного) адреса объекта недвижимости в Адресном реестре города Иванова установленной формы;

получение физическим (юридическим) лицом справки о регистрации местоположения строения, не являющегося объектом недвижимости, в Адресном реестре города Иванова установленной формы.

4. Получателями муниципальной услуги по присвоению адресов объектам недвижимости, установлению местоположений строениям являются физические и юридические лица:

застройщики;

инвесторы;

собственники адресуемых (адресованных) объектов недвижимости;

собственники строений, не являющихся объектами недвижимости.

5. Указанные в пункте 4 данного Регламента лица, обращаются за получением муниципальной услуги по присвоению адресов объектам недвижимости, установлению местоположений строениям в следующих случаях:

ввод объекта недвижимости в эксплуатацию;

разделение имущественных комплексов и других объектов адресации на отдельные части и самостоятельные объекты;

объединение объектов адресации в новый комплекс;

выявление неполных или дублирующихся адресов;

переименование улиц;

упорядочение нумерации объектов;

формирование земельного участка как объекта недвижимости.

6. Указанные в пункте 4 данного Регламента лица, обращаются за получением муниципальной услуги в случае изменения адреса объекта недвижимости (переадресации), местоположения строения в следующих случаях:

переименование улиц;

упорядочение элементов застройки;

выявленное в результате экспертизы документов несоответствие существующего адреса объекта недвижимости его фактическому расположению на территории города Иванова и адресам, присвоенным соседним объектам адресации.

7. Присвоение адресов, установление местоположений производится службой адресного реестра Учреждения объектам недвижимости и строениям, находящимся на территории города Иванова.

8. Присвоение адресов объектам недвижимости, установление местоположений строениям производится специалистами службы адресного реестра Учреждения:

в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами;

в течение 2-х месяцев, если объект расположен на территории, где не определены и не поименованы улицы.

В случае необходимости присвоения адреса на улице, которая требует наименования, специалисты службы адресного реестра готовят обращение в комиссию по топонимике при Администрации города Иванова.

9. Заявители осуществляют, как правило, не более двух взаимодействий со специалистами службы адресного реестра Учреждения при оформлении документов для присвоения адресов объектам недвижимости, установления местоположений строениям.

10. Прием граждан специалистами Учреждения, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, производится в дневное и вечернее время (за исключением праздничных дней) без перерыва на обед.

11. График работы по приему граждан:

12. Руководитель Учреждения в зависимости от ситуации вправе перераспределять в течение рабочего дня специалистов, осуществляющих прием заявлений, если это не приводит к увеличению времени ожидания приема гражданами.

13. Предоставление муниципальной услуги по присвоению адресов объектам недвижимости, установлению местоположений строениям осуществляется в соответствии с постановлениями Администрации города Иванова от 05.11.2009 N 900 "Об утверждении муниципальных заданий", от 23.12.2009 N 1389 "Об утверждении требований к качеству муниципальных услуг города Иванова", постановлениями Главы города Иванова от 06.11.2007 N 3653 "О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в городе Иванове", от 07.11.2007 N 3681 "Об утверждении Положения о структуре и порядке ведения реестра улиц, поименованных территорий и иных поименованных объектов уличной сети города Иванова", от 07.06.2008 N 1682 "О формировании единой системы учета строений, не являющихся объектами недвижимости на территории города Иванова", решением Ивановской городской Думы от 26.12.2007 N 671 "Об утверждении цен на услуги по регистрации адресов объектов недвижимости в Адресном реестре города Иванова".

Учреждение при присвоении адресов объектам недвижимости, установлении местоположений строениям также руководствуется Федеральными законами от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Для присвоения адресов объектам недвижимости, установления местоположений строениям заявитель лично либо по доверенности представляет:

заявление о присвоении адреса объекту недвижимости (установлении местоположения строению);

свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

свидетельство о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

документ, удостоверяющий личность;

документы, подтверждающие имущественные права заявителя на адресуемый объект (свидетельство о государственной регистрации права, договор купли-продажи (аренды), иной документ);

муниципальный правовой акт на право строительства (реконструкцию);

акт ввода, приемки в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта (при наличии);

кадастровый паспорт (план) земельного участка;

кадастровый (технический) паспорт объекта недвижимости, строения;

платежный документ, подтверждающий оплату муниципальной услуги.

Указанные документы заявитель представляет в виде заверенных копий или копий при предъявлении оригинала. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

15. Основанием для отказа в приеме документов является представление документов лицом, не уполномоченным для их подачи.

Документы должны подаваться лично заявителем либо по доверенности.

16. Основанием для отказа в присвоении адресов объектам недвижимости, установлении местоположений строениям является:

непредставление документов, указанных в пунктах 14 # данного Регламента;

отсутствие платежного документа, подтверждающего оплату муниципальной услуги.

17. Оказание услуги осуществляется на платной основе.

Цены на услуги утверждены решением Ивановской городской Думы от 26.12.2007 N 671 "Об утверждении цен на услуги по регистрации адресов объектов недвижимости в адресном реестре города Иванова, оказываемые муниципальным учреждением "Центр учета регистрации граждан".

Оплата за получение муниципальной услуги производится наличными средствами в кассе, расположенной в Учреждении либо внесением денежных средств безналичным способом на расчетный счет Учреждения.

18. Прием граждан ведется по очереди.

19. Максимальное время ожидания устанавливается:

в очереди при подаче документов - до 20 минут;

при ожидании в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.

20. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в срок - до 20 минут.

21. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться не выше второго этажа. Для получателей услуг организуется отдельный вход.

22. Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой, содержащей следующую информацию:

полное наименование Учреждения;

место нахождения Учреждения;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес.

23. Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей.

24. С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве и должности специалистов, которые их обслуживают, специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

25. Помещения для ожидания приема оборудуются стульями. В здании размещается туалет. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей их размещения в здании.

Помещения оборудуются:

источниками естественного и искусственного освещения;

системами отопления, вентиляции и электроснабжения;

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны.

26. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

27. Санитарное содержание здания и помещений, связанных с пребыванием получателей муниципальной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством к зданиям и помещениям общественных учреждений.

Предметы и оборудование отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

28. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

29. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), непосредственно в помещениях Учреждения.

Сайт Учреждения - www.curg.ivanovo.ru, контактный телефон: (493) 30-03-20;

30. На стендах Учреждения, а также на Интернет-сайте Учреждения размещается следующая информация:

режим работы Учреждения;

адреса официальных Интернет-сайтов Учреждения, Администрации города Иванова;

номер телефона и адреса электронной почты для получения справочной информации;

о перечне документов, необходимых для присвоения адресов объектам недвижимости, установлению местоположений строениям;

прейскурант цен на муниципальную услугу;

извлечения из законодательных актов Российской Федерации, а также из муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Учреждения по предоставлению муниципальной услуги;

краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих услугу.

Размещаются следующие формы документов:

форма заявления о присвоении адреса (об установлении местоположения);

форма справки о регистрации постоянного (предварительного) адреса;

форма справки о регистрации местоположения строения;

банковские реквизиты Учреждения для оформления платежного документа на оплату муниципальной услуги.

Посредством автоинформатора, который работает круглосуточно 30-03-20, заявитель информируется о:

режиме работы Учреждения;

адресе местонахождения Учреждения.

31. Граждане имеют право в часы приема населения обратиться для получения информации о порядке и сроках оформления документов.

Информация по электронной почте или через Интернет-сайт предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 5-ти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.

32. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.

Консультации проводятся по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;

о времени приема и выдачи документов;

о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.

Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.

Все консультации, а также предоставление специалистами в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалист Учреждения осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы специалистов.

При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на заведующего службой адресного реестра или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.

В случае получения запроса на письменную консультацию заявителя Учреждение обязуется ответить на него в срок 30 дней.

Ответы направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директором Учреждения, а в случае его отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности.

33. Основанием для присвоения адресов объектам недвижимости, установления местоположений строениям, не являющимся объектами недвижимости, является личное обращение заявителя в службу адресного реестра Учреждения с комплектом документов, указанных в пункте 14 данного Регламента.

34. При обращении заявителя в случае изменения адреса (местоположения) комплект документов, порядок их представления и действия специалиста службы адресного реестра такие же, как в случае присвоения адреса, установления местоположения.

35. Специалист службы адресного реестра Учреждения, ответственный за прием документов:

устанавливает предмет обращения (вид необходимой процедуры);

проверяет представленный документ, удостоверяющий личность;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя физического лица или полномочия представителя юридического лица действовать от имени последнего;

проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 14 Регламента;

сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом;

в случае представления незаверенных копий, сверяет копии документов с их подлинными экземплярами и выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

вводит информацию в БД АИС АРОН;

распечатывает через АИС АРОН заявление (приложение N 1, 2 к Регламенту);

распечатывает согласие на обработку персональных данных (приложение N 3 к Регламенту);

передает заявителю распечатанное заявление и согласие на обработку персональных данных для ознакомления и проставления подписи.

36. По окончании приема документов заявителю выдается второй экземпляр оформленного заявления, в котором указывается срок получения результата предоставления муниципальной услуги.

37. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов вышеуказанным требованиям, специалист службы адресного реестра:

указывает заявителю на выявленные недостатки в представленных документах;

предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов) путем представления дополнительных или исправленных документов специалист службы адресного реестра Учреждения, ответственный за прием документов, обращает его внимание на наличие препятствий для присвоения адреса объекту недвижимости либо установления местоположения строения и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления. При этом 10-дневный срок предоставления услуги исчисляется со дня представления полного комплекта документов.

38. Специалист службы адресного реестра Учреждения, ответственный за прием документов, вносит в Журнал учета заявлений и справок о регистрации адресов (местоположений) запись о приеме документов с указанием следующих данных:

порядковый номер записи;

дату приема;

данные о заявителе;

фамилию и инициалы специалиста, принимающего документы;

содержание заявления;

подпись исполнителя;

срок исполнения;

дата и сумма оплаты.

Принятые документы подлежат формированию в отдельное дело для последующей передачи специалисту службы, ответственному за проведение правовой экспертизы, с целью проведения правовой экспертизы.

39. Правовую экспертизу представленных для присвоения адреса объекту недвижимости, для установления местоположения строению документов производит специалист службы, ответственный за проведение правовой экспертизы.

40. Специалист службы адресного реестра Учреждения, ответственный за проведение правовой экспертизы, устанавливает:

соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания представленных документов, формы и содержания документов;

обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание представленного заявителем правового акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов;

соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе;

наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица;

полноту представленных документов.

41. Для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению заявления по существу, специалист службы, ответственный за проведение правовой экспертизы, должен предпринять следующие действия:

известить заявителя по указанному в заявлении контактному телефону (представителя заявителя) о факте и причинах приостановления процедуры присвоения адреса, установления местоположения и предложить представить необходимые документы;

сделать запрос о представлении необходимой дополнительной информации и документов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также в иные предприятия, учреждения и организации, о чем известить заявителя;

проверить наличие информации об объекте и правообладателях в базе данных "Муниципальный регистр населения" (далее - БД МРН), БД АИС АРОН, архиве Учреждения и провести анализ полученной информации (при наличии) на тождественность адресуемого и учтенного в Учреждении объекта недвижимости.

42. По окончании правовой экспертизы пакет документов передается заведующему службой адресного реестра Учреждения, который принимает решение:

о подготовке распоряжения Учреждения о присвоении адреса объекту недвижимости;

о подготовке распоряжения Учреждения об установлении местоположения объекта, не являющегося объектом недвижимости;

об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости;

об отказе в установлении местоположения строению;

определяет необходимость уточнения местоположения адресуемого объекта на территории города, определяет объем необходимого обследования и организует выезд специалиста службы на местность.

43. Специалист службы адресного реестра Учреждения, ответственный за проведение правовой экспертизы, осуществляет подготовку проекта распоряжения Учреждения либо письменный отказ в присвоении адреса объекту недвижимости (установлении местоположения строению).

44. Перед выполнением присвоения адреса специалист службы адресного реестра Учреждения, ответственный за присвоение адреса (установление местоположения), определяет статус адреса (предварительный либо постоянный).

Предварительный адрес присваивается объектам нового строительства или реконструкции по инициативной заявке застройщика, заказчика, инвестора или структурного подразделения Администрации города Иванова до сдачи объектов в эксплуатацию в установленном порядке, а также незастроенных земельных участков, предоставленных для строительства или зарезервированных для муниципальных нужд.

Присвоение предварительного адреса производится на основании сведений из представленного заявителем разрешения на строительство или реконструкцию объекта, муниципальных правовых актов на формирование земельного участка.

В остальных случаях присваивается постоянный адрес.

45. Установление местоположений объектам, не являющимся объектами недвижимости, производится по обращениям заявителей и с учетом представляемых из Ивановского филиала "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" писем о проведении технической инвентаризации указанных объектов.

46. Процедура присвоения адреса, установления местоположения состоит из следующих этапов:

рассмотрение кадастрового или ситуационного плана земельного участка, на котором расположен объект;

определение возможных вариантов адресации объекта в соответствии с утвержденными правилами с учетом анализа информации, имеющейся в БД АРОН;

запрос (при необходимости) сведений в Ивановском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Администрации города Иванова;

обследование местонахождения объекта на местности;

нанесение объекта на дежурный адресный план (БД АРОН);

регистрация объекта в Адресном реестре города Иванова: ввод сведений об адресе и объекте в БД АИС АРОН (дата регистрации (аннулирования, изменения), номер распоряжения Учреждения, наименование объекта, района, в котором расположен объект, кадастрового номера объекта и земельного участка, на котором он расположен);

подготовка справки о регистрации постоянного (предварительного) адреса объекта недвижимости установленного образца (приложение N 4 к Регламенту);

подготовка справки о регистрации местоположения объекта, не являющегося объектом недвижимости, установленного образца (приложение N 4 к Регламенту);

проверка и проставление подписи на распоряжении Учреждения о присвоении адреса (установлении местоположения) заведующим службой адресного реестра и заместителем директора Учреждения, курирующим работу службы;

передача распоряжения на подпись директору Учреждения;

проверка и проставление подписи на справке о регистрации адреса (местоположения) заместителем директора Учреждения, курирующим работу службы адресного реестра либо заведующим службой;

регистрация распоряжений и справок в Журнале учета заявлений и справок о регистрации адресов (местоположений);

выдача оформленных документов заявителю: копия распоряжения Учреждения в 1 экз., справка о регистрации адреса (об установлении местоположения) в 2-х экземплярах;

передача информации о присвоенном адресе (установленном местоположении) в Администрацию города Иванова.

Блок-схема алгоритма предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 5.