Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 ноября 2010 г. N 58 "О внесении изменений в решение Кинешемского районного Совета депутатов "Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения проектов правовых актов Кинешемского муниципального района в Кинешемском районном Совете депутатов"

Принято Советом Кинешемского

муниципального района 24 ноября 2010 г.

В соответствии со статьями 7, 46 и 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9, 10, 12 и 16 Устава Кинешемского муниципального района, в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом Кинешемского муниципального района и Регламентом Совета Кинешемского муниципального района Совет Кинешемского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решение Кинешемского районного Совета депутатов от 16 апреля 2007 года N 25(139) (в редакции решений Совета от 17 сентября 2008 года N 51(278) и от 24 сентября 2009 года N 50(384)) "Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения проектов правовых актов Кинешемского муниципального района в Кинешемском районном Совете депутатов".

2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кинешемского

муниципального района

Н.А. Лебедев

Изменения,
которые вносятся в решение Кинешемского районного Совета депутатов "Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения проектов правовых актов Кинешемского муниципального района в Кинешемском районном Совете депутатов"
(утв. решением Совета Кинешемского муниципального района
от 25 ноября 2010 г. N 58)

1. В названии, в пункте 1 решения Совета слова "в Кинешемском районном Совете депутатов" заменить словами "в Совете Кинешемского муниципального района".

2. В Положении о порядке внесения и рассмотрения проектов правовых актов Кинешемского муниципального района в Кинешемском районном Совете депутатов:

1) в названии и пункте 1 слова "Кинешемский районный Совет депутатов" в соответствующем падеже заменить словами "Совет Кинешемского муниципального района" в соответствующем падеже;

2) третье предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные правовые акты Кинешемского муниципального района, вносимые субъектом правотворческой инициативы в Совет для рассмотрения и принятия, являются муниципальными правовыми актами Совета (решения Совета и постановления Совета).";

3) пункты 2 - 5 изложить в следующей редакции:

"2. Правотворческая работа Совета осуществляется на плановой основе.

Примерный план правотворческой работы Совета готовится Главой Кинешемского муниципального района, профильными комиссиями Совета с учетом предложений депутатов Совета, депутатских объединений, Главы Администрации Кинешемского муниципального района, иных заинтересованных лиц.

Примерный план правотворческой работы Совета на полугодие утверждается постановлением Совета по представлению Главы района и подлежит обязательному опубликованию в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".

Примерный план правотворческой работы Совета предусматривает разработку проектов решений и постановлений Совета субъектами правотворческой инициативы и официальное внесение их на рассмотрение Совета.

Правотворческая работа Совета не исключает подготовку проектов решений и постановлений Совета вне плана.

3. Разработку проектов решений и постановлений Совета ведут субъекты правотворческой инициативы.

Субъектами правотворческой инициативы в Совет в соответствии с Уставом являются:

1) депутаты Совета;

2) комиссии Совета;

3) Глава Кинешемского муниципального района (далее - Глава района);

4) Глава Администрации Кинешемского муниципального района (далее - Глава Администрации);

5) Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района;

6) главы и советы поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района;

7) Кинешемский городской прокурор;

8) инициативные группы граждан.

В необходимых случаях субъекты правотворческой инициативы могут привлекать к работе ученых, специалистов соответствующих отраслей, представителей общественности.

Проекты муниципальных правовых актов Совета, исходящие от организаций, учреждений и физических лиц, могут быть внесены в Совет только через субъекты правотворческой инициативы, а проекты муниципальных правовых актов, исходящие от инициативных групп, - путем внесения петиций в соответствии с Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Кинешемском муниципальном районе, утвержденным решением Совета от 25 октября 2010 года N 54.

Проекты муниципальных правовых актов Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кинешемского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета только Главой Администрации или при наличии заключения Главы Администрации.

4. Правотворческая инициатива в Кинешемском муниципальном районе осуществляется в форме внесения в Совет с соблюдением условий, установленных настоящим Положением:

1) проектов Устава;

2) проектов решений Совета о внесении изменений и дополнений в Устав;

3) проектов решений и постановлений Совета;

4) проектов решений и постановлений Совета о внесении изменений в решения и постановления Совета;

5) проектов решений и постановлений Совета о признании утратившими силу, недействующими либо о приостановлении действия решений и постановлений Совета или отдельных их положений;

6) поправок к проектам решений и постановлений Совета.

5. По решению Совета для подготовки проекта муниципального правового акта, затрагивающего интересы населения района, или его доработки может быть образована рабочая группа по подготовке или доработке проекта решения Совета. В ее состав могут войти Глава района, депутаты Совета, Глава Администрации (его представители), специалисты аппарата Совета и Администрации Кинешемского муниципального района (далее - Администрация), а также представителей заинтересованных предприятий, учреждений и общественных организаций.";

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Поправки к проекту решения Совета о бюджете Кинешемского муниципального района, к проектам решений Совета о внесении изменений в решение о бюджете Кинешемского муниципального района принимаются с учетом требований Положения о бюджетном процессе в Кинешемском муниципальном районе.";

5) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

"11. Проект муниципального правового акта Совета имеет следующие реквизиты:

1) проект решения Совета:

а) герб Кинешемского муниципального района;

б) наименование представительного органа Кинешемского муниципального района (Совет Кинешемского муниципального района);

в) наименование вида муниципального правового акта (решение Совета Кинешемского муниципального района);

г) дата принятия муниципального правового акта Советом;

д) заголовок, отражающий предмет регулирования (название муниципального правового акта);

е) подпись Главы района;

ж) место расположения органа местного самоуправления;

з) дата подписания и номер;

2) проект постановления Совета:

а) герб Кинешемского муниципального района;

б) наименование представительного органа Кинешемского муниципального района (Совет Кинешемского муниципального района);

в) наименование вида муниципального правового акта (постановление Совета Кинешемского муниципального района);

г) дата принятия муниципального правового акта Советом и его номер;

д) заголовок, отражающий предмет регулирования (название муниципального правового акта);

е) подпись Главы района.

12. Реквизиты проекта муниципального правового акта оформляются следующим способом:

1) наименование представительного органа оформляется обычным шрифтом Times New Roman N 14, буквы все прописные, печатается центровым способом;

2) наименование вида муниципального правового акта - в две строки, первая строка полужирным шрифтом N 20, буквы все прописные, вторая строка полужирным шрифтом N 16, печатается центровым способом;

3) дата принятия муниципального правового акта Советом - в решении Совета: обычным шрифтом N 12, оформляется словарно-цифровым способом, печатается от границы правового поля, в постановлении Совета: обычным шрифтом N 14, оформляется словарно-цифровым способом, печатается центрованным способом;

4) заголовок пишется с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом, точка в конце заголовка не ставится, печатается от границы левого поля.

Основной текст проекта муниципального правового акта печатается на листе А4 шрифтом Times New Roman N 14, левое поле - от 2,5 см до 3, 5 см, верхнее и нижнее - от 1,5 см до 2,5 см, правое - от 1,5 см до 2,0 см. Текст, как правило, делится на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые имеют буквенную или цифровую нумерацию.

Значительные по объему проекты муниципальных правовых актов могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.

Если проект содержит положения, перечни и т.п., требующие утверждения, на 2 (3) листе проекта в правом верхнем углу ставится гриф утверждения, состоящий из слов "Утверждено (утвержден)", наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты и номера (оформляется словарно-цифровым способом).

Если в муниципальном правовом акте приводятся таблицы, графики, схемы, то они оформляются в виде приложений, а соответствующие пункты проекта муниципального правового акта должны иметь ссылки на эти приложения. Текст в таблицах печатается шрифтом Times New Roman N 12.";

6) пункт 13 исключить;

7) пункты 14 - 23 считать соответственно пунктами 13 - 22;

8) в пункте 13 слова "за 10" заменить словами "за пять", слова "Председателем Совета" заменить словами "Главой района";

9) в пункте 14 слова "Председателя Совета" заменить словами "Главы района";

10) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Специалисты аппарата Совета дают правовую оценку проекта муниципального правового акта, поступившего на рассмотрение Совета от субъекта правотворческой инициативы, на соответствие его требованиям законодательства Российской Федерации, Ивановской области и муниципальным правовым актам Кинешемского муниципального района, в том числе проводят оценку на коррупциогенность, вносят фактические и лингвостилистические поправки, после чего проект муниципального правового акта:

1) направляется в Кинешемскую городскую прокуратуру, а при необходимости - в Межрайонную природоохранную прокуратуру, для проведения антикоррупционной экспертизы;

2) размещается на официальном сайте Кинешемского муниципального района для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Одновременно по решению Главы района проект муниципального правового акта направляется в профильную комиссию Совета в соответствии с компетенцией комиссии, определенной положениями о комиссиях Совета.

Специалисты Совета не вправе вносить поправки в предоставленный текст проекта муниципального правового акта, кроме поправок, указанных в настоящем пункте, до его рассмотрения профильной комиссией Совета.";

11) дополнить новым пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Проекты решений Совета, осуществляющие правовое регулирование:

1) в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (в том числе земельными ресурсами);

2) в сфере муниципальной службы;

3) в сфере бюджетных правоотношений (за исключением проекта решения Совета о внесении изменений в решение Совета о бюджете Кинешемского муниципального района),

рассматриваются Советом не менее чем в двух чтениях.

Рассмотрение указанных проектов решений Совета в одном чтении возможно только на основании письма Главы Администрации. Решение о процедуре принятия указанных проектов решений Совета принимается на заседании Совета депутатами.";

12) пункт 16.1 считать пунктом 16.2;

13) в пункте 16.2 слова "Председателя Совета" заменить словами "Главы района";

14) дополнить пунктом 16.3 следующего содержания:

"16.3. В соответствии со статьей 17 Устава проекты муниципальных правовых актов Совета могут быть вынесены на публичные слушания.";

15) в пункте 17 слова "постоянными", "постоянная", "постоянных" исключить;

16) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. Субъект правотворческой инициативы, внесший проект муниципального правового акта, вправе отозвать его на заседании Совета.";

17) в пункте 19:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"19. Обсуждения (прения) по проекту предполагают выяснение мнения всех заинтересованных компетентных лиц, принимающих участие в заседании Совета: Главы, Главы Администрации, депутатов Совета, специалистов, прокурора."

б) третье предложение абзаца второго после слов "от присутствующих" дополнить словом "депутатов";

18) пункт 20:

а) после слов "по предложению" дополнить словами "Главы района,";

б) слово "постоянных" исключить;

в) слова "Кинешемский районный Совет депутатов" заменить словом "Совет";

19) в абзаце первом пункта 21 слова "Кинешемского районного Совета депутатов" заменить словами "Совета Кинешемского муниципального района";

20) в пункте 22:

а) слова "или Председателю Совета" исключить;

б) абзац второй исключить.