Постановление Администрации г. Иванова от 16 октября 2009 г. N 761 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Забота и поддержка"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 1, 16 марта, 15 октября 2010 г.

В соответствии с постановлением Главы города Иванова от 28.11.2008 N 3602 "Об утверждении плана реформирования муниципальных финансов города Иванова на 2009 год", в целях расширения охвата мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и повышения уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей отдельных категорий населения города, имеющих право на социальную поддержку, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Забота и поддержка".

2. Финансирование ведомственной целевой программы "Забота и поддержка" осуществлять за счет бюджетных средств в пределах утвержденных сумм на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010 г.

Глава города Иванова

А.Г. Фомин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 15 октября 2010 г. N 2043 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Разработчик:

Управление социальной защиты населения

Администрации города Иванова

Сроки реализации:

2010 - 2012 г.г.

Ведомственная целевая программа
"Забота и поддержка"
(утв. постановлением Администрации города Иванова
от 16 октября 2009 г. N 761

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 1, 16 марта, 15 октября 2010 г.

Паспорт ведомственной целевой программы
"Забота и поддержка" (далее - Программа)

Наименование Программы	"Забота и поддержка"
Разработчик	Управление социальной защиты населения администрации города Иванова
Срок реализации	2010 - 2012 г.г.
Цель Программы	Расширение охвата мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей отдельным категориям населения города, имеющих право на социальную поддержку
Основные ожидаемые результаты	Увеличение доли отдельных категорий граждан и семей с детьми, получивших адресную материальную помощь (99 % от общего количества отдельных категорий граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации) Привлечение к участию в проводимых мероприятиях большего количества отдельных категорий населения города, нуждающихся в особом внимании государства (42% от общего количества отдельных категорий населения города, нуждающихся в особом внимании государства)
Объем финансирования Программы	всего - 21 228,0 тыс. руб. 2010 год - 12 653,4 тыс. руб. 2011 год - 4 142,5 тыс. руб. 2012 год - 4 432,1 тыс. руб.

Цель и ожидаемые результаты реализации Программы

Цель Программы - расширение охвата мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей отдельным категориям населения города, имеющим право на социальную поддержку.

Высокая численность пенсионеров среди населения города (более 32%), а также детей-инвалидов (1337 чел.) предопределяет их значительную роль в социальном развитии, в повышении требований по предоставлению социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.

Несмотря на принимаемые Правительством Российской Федерации меры по увеличению размеров пенсий и социальных выплат, недостаточный уровень предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, зачастую не позволяет отдельным гражданам и семьям самостоятельно решить возникающие проблемы (дорогостоящие операции, недостаточное лекарственное обеспечение и предоставление средств индивидуального ухода, пожар, другие непредвиденные обстоятельства). Разрыв родственных связей приводит к ситуации, при которой граждане и семьи вынуждены обращаться за помощью.

Отдельные категории граждан, при наступлении трудной жизненной ситуации, оказываются не охваченными мерами социальной поддержки, предоставляемыми на областном уровне.

В связи с отсутствием возможности получить социальную поддержку на областном уровне Программа предоставляет:

гражданам и семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, имеющим доход выше величины прожиточного минимума, установленного на территории Ивановской области, реализовать право на защиту и материальную поддержку в случае экстремальной ситуации (163 пенсионера и 68 семей в 2007 г., 283 пенсионера и 43 семьи в 2008 г.);

семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, оказавшимся, по независящим от них причинам, в трудной жизненной ситуации, получить в ходе проведения акции "Дар" существенную материальную поддержку по подготовке детей к началу учебного года (435 семей в 2009 г. получили наборы школьно-письменных принадлежностей, спортивные костюмы и др.);

отдельным категориям детей, нуждающихся в особой заботе (около 10 000 чел.), посетить новогодние или рождественские детские представления и получить подарки и 2 000 ребятам получить бесплатные подарки без посещения представлений (дети, находящиеся в воскресных школах при Иваново-Вознесенской и Кинешемской Епархии, в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, в дошкольных группах специализированных учреждений, на круглосуточном лечении в муниципальных детских стационарах и др.), т.к. многие родители (законные представители) данных категорий детей не могут предоставить им такую возможность;

гражданам пожилого возраста и семьям с детьми, требующими общественного внимания (ветераны войны, жители блокадного Ленинграда, бывшие несовершеннолетние узники концентрационных лагерей, реабилитированные граждане и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, участники ликвидации техногенных катастроф и их семьи, долгожители, ветераны-юбиляры, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, дети, находящиеся в сложной жизненной ситуации и др.), принимать участие в новых и ставших традиционными мероприятиях, что позволяет сохранить у граждан старшего поколения

жизненную активность, расширять круг общения, адаптироваться в современных условиях, создавать новые условия для развития детей с ограниченными возможностями и детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации (2861 чел. в 2007 г., 2916 чел. в 2008 г.).

Кроме того, данная Программа позволяет решить вопрос, связанный с перевозкой в 2010 году детей города Иванова, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Ивановской области, и обратно.

Таблица 1

Целевые показатели и их промежуточные значения

N	Наименование показателя	2008 факт	2009 оценка	2010	2011	2012
1.	Доля отдельных категорий граждан и семей с детьми, получивших адресную материальную помощь от общего количества отдельных категорий граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	96,2	97,0	98,0	98,5	99,0
2.	Доля отдельных категорий населения города, нуждающихся в особом внимании государства и принявших участие в проводимых мероприятиях, от общего количества отдельных категорий граждан, нуждающихся в особом внимании государства	38,0	39,0	55,0 (с учетом вручения памятных подарков ветеранам Великой Отечественной войны к 65-летию Победы)	41,0	42,0

Плановый объем бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетных ассигнований, требуемых для реализации Программы составляет 21,23 млн.руб. Все расходы на программные мероприятия предполагается осуществить за счет средств бюджета города.

Таблица 2

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы, тыс. руб.

N	Источники финансирования	Всего	2010	2011	2012
	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы, всего	21 228,0	12 653,4	4 142,5	4 432,1
	в т.ч. бюджет города	21 228,0	12 653,4	4 142,5	4 432,1

Таблица 3

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы
(по видам ассигнований), тыс. руб.

N	Источники финансирования	Всего	2010	2011	2012
	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы, всего	21 228,0	12 653,4	4 142,5	4 432,1
	Социальное обеспечение населения	21 228,0	12 653,4	4 142,5	4 432,1

Тактические задачи и мероприятия Программы

Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий:

1. Адресная материальная помощь (не менее 200 граждан и 50 семей).

2. Проведение акции "Дар" по подготовке детей из семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, к началу учебного года (не менее 450 детей).

3. Новогодние (рождественские) подарки и представления (не менее 12 000 подарков).

4. Организация и проведение акций, мероприятий, конкурсов для граждан старшего поколения и семей с детьми (не менее 3500 чел., в 2010 году - не менее 18500 чел.).

5. Обеспечение перевозки детей города Иванова, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Ивановской области, и обратно.

Таблица 4

Перечень программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
				Всего	2010	2011	2012
1.	Адресная материальная помощь (не менее 200 граждан и 50 семей)	Управление социальной защиты населения	2010-2012	2 918,7	899,3	975,7	1 043,7
2.	Проведение акции "Дар" (не менее 450 детей)	Управление социальной защиты населения	2010-2012	505,9	155,9	169,1	180,9
3.	Приобретение новогодних (рождественских) подарков (не менее 12000 подарков)	Управление социальной защиты населения	2010-2012	4 903,8	1 510,7	1 639,2	1 753,9
4.	Организация и проведение акций, мероприятий, конкурсов для граждан старшего поколения и семей с детьми (охват отдельных категорий населения не менее 3 500 чел., в 2010 году - не менее 18500 чел.), новогодних (рождественских) представлений для детей	Управление социальной защиты населения	2010-2012	11 730,0	8 917,9	1 358,5	1 453,6
5.	Обеспечение перевозки детей города Иванова, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на терри-тории Ивановской области, и обратно	Управление социальной защиты населения	2010	1169,6	1169,6
	Итого по всем мероприятиям			21 228,0	12 653,4	4 142,5	4 432,1