Постановление Правительства Ивановской области от 26 ноября 2010 г. N 424-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.10.2010 N 367-п "Об утверждении адресной программы Ивановской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением администрации городского округа Вичуга от 16.11.2010 N 1175 "О внесении изменений в постановление администрации г. Вичуга Ивановской области от 07.07.2010 N 674 "Об утверждении "Адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городской округ Вичуга Ивановской области в 2010 году", постановлением администрации города Иванова от 16.11.2010 N 2268 "О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 03.09.2010 N 1717", постановлением администрации городского округа Кохма от 16.11.2010 N 830 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации городского округа Кохма от 13.07.2010 N 523 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Кохма в 2010 году", постановлением администрации Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области от 15.11.2010 N 54-п "О внесении изменений в постановление Администрации Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района от 20.07.2010 N 28-п "Об утверждении адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ильинском городском поселении на 2010 год", постановлением главы администрации Плесского городского поселения от 13.11.2010 N 299 "О внесении изменений в постановление от 22.07.2010 N 228 об утверждении Адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Плесского городского поселения на 2010 год", постановлением администрации Приволжского городского поселения от 12.11.2010 N 394-п "О внесении изменений в постановление администрации Приволжского городского поселения "Об утверждении адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании "Приволжское городское поселение" Приволжского муниципального района Ивановской области на 2010 год от 16.07.2010 N 200-п" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 18.10.2010 N 367-п "Об утверждении адресной программы Ивановской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год" следующие изменения:

1. В наименовании постановления слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

2. В тексте постановления слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

3. В приложении к постановлению:

3.1. В наименовании приложения слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

3.2. В наименовании Паспорта адресной программы Ивановской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

3.3. В Паспорте внести следующие изменения:

3.3.1. В разделе "Наименование Программы" слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

3.3.2. В разделе "Основные планируемые показатели Программы" число "159" заменить числом "127", число "307,875" заменить числом "320,204".

3.3.3. В разделе 4 "Принципы распределения средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями и порядок распределения средств Программы между ее участниками" внести следующие изменения:

3.3.3.1. В абзаце седьмом слова "в 2010 году" заменить словами "в 2010 - 2011 годах".

3.3.3.2. В абзаце восьмом слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

3.3.3.3. В абзаце девятом слова "в 2010 году" заменить словами "в 2010 - 2011 годах".

3.3.3.4. В абзаце десятом слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

3.3.3.5. В абзаце одиннадцатом слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

3.3.3.6. В абзаце двенадцатом слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

3.3.4. В абзаце шестом раздела 7 "Критерии отбора муниципальных образований и многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований, для включения в Программу" слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

3.3.5. Раздел 8 "Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" изложить в следующей редакции:

"8. Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Настоящим разделом устанавливается порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

1. Участники конкурсных процедур.

1.1. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов путем проведения открытого конкурса (далее - конкурс) осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией (далее - заказчик).

1.2. Заказчик осуществляет следующие функции:

1.2.1. Определяет во взаимодействии с уполномоченным органом местного самоуправления:

1.2.1.1. Предмет конкурса.

1.2.1.2. Срок проведения конкурса.

1.2.1.3. Организатора конкурса в случае, предусмотренном подпунктом 1.3 настоящего порядка.

1.2.2. Утверждает конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсная документация).

1.2.3. Формирует и участвует в работе конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсная комиссия).

1.2.4. Совместно с организатором конкурса отвечает на вопросы участников конкурса, вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса.

1.2.5. Заключает договор подряда с победителем конкурса.

1.3. Выполнение функций организатора конкурса осуществляется самим заказчиком во взаимодействии c уполномоченным органом местного самоуправления.

Для выполнения функций организатора конкурса заказчик вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (специализированную организацию), которое осуществляет функции, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела. При этом создание конкурсной комиссии, определение начальной (максимальной) цены договора подряда, определение предмета и существенных условий договора подряда, утверждение проекта договора подряда, конкурсной документации, определение условий проведения открытого конкурса и их изменение, подписание договора подряда осуществляются заказчиком.

1.4. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

1.4.1. Разрабатывает конкурсную документацию на основании утвержденной Правительством Ивановской области региональной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов и решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах и передает ее на утверждение заказчику.

1.4.2. В порядке, установленном пунктом 2 настоящего раздела, публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию.

1.4.3. Назначает представителя организатора конкурса по взаимодействию с участниками конкурса, выделяет ему рабочее место и предоставляет средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты).

1.4.4. Через назначенного представителя организатора конкурса отвечает на вопросы участников конкурса, привлекая при необходимости заказчика.

1.4.5. Через назначенного представителя организатора конкурса отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение 2 рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса.

1.4.6. При необходимости совместно с заказчиком вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса.

1.4.7. Осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок.

1.4.8. Предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителя в этой процедуре.

1.4.9. Предоставляет помещение для заседаний конкурсной комиссии и участвует через своего представителя (представителей) в работе конкурсной комиссии.

1.4.10. Ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном пунктом 2 настоящего порядка.

1.4.11. Оповещает в письменном виде победителя конкурса.

1.4.12. Организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией).

1.4.13. Направляет информацию о результатах конкурса в уполномоченный орган местного самоуправления.

1.5. Подготовка конкурсной документации осуществляется организатором конкурса в соответствии с Типовой конкурсной документацией по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (приложение 10 к настоящей Программе).

1.6. Участниками конкурса могут быть юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, обладающие правом осуществлять деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации.

2. Порядок опубликования информации о конкурсе.

2.1. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 6 к настоящей Программе, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий) публикуется организатором конкурса на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления, на территории которого осуществляет деятельность заказчик, и (или) на портале органов государственной власти Ивановской области, а также в местных печатных средствах массовой информации либо в официальном печатном издании Ивановской области.

2.2. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 7 к настоящей Программе. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

2.3. По решению организатора конкурса информация о проведении конкурса может размещаться в печатных и электронных средствах массовой информации либо дополнительно распространяться претендентам на участие в конкурсе путем индивидуальной адресной рассылки.

3. Порядок подачи и рассмотрения заявок.

3.1. Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.

3.2. В конкурсной документации может быть предусмотрена необходимость внесения претендентом на участие в конкурсе на счет организатора конкурса денежных средств в размере 3% от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.

3.3. Конкурсные заявки, поданные участниками и зарегистрированные организатором конкурса, а также конверты с изменениями к ним хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе или в помещении с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.

3.4. Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией, которая создается и действует в порядке, установленном пунктом 4 настоящего раздела.

3.5. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится не менее чем через 30 дней после опубликования информации о конкурсе. Дата, время и место вскрытия конвертов указываются в извещении о проведении конкурса.

3.6. В случае внесения изменений в конкурсную документацию организатор конкурса имеет право перенести дату вскрытия конвертов, но не более чем на 10 дней. Организатор конкурса не позднее чем за 5 дней до новой даты вскрытия конвертов публикует объявление о переносе с указанием причин переноса и новой даты вскрытия конвертов с заявками.

3.7. Процедура вскрытия конвертов при проведении открытого конкурса является публичной, на нее приглашаются представители всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки.

3.8. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:

3.8.1. Наименование участника конкурса.

3.8.2. Должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия.

3.8.3. Наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией).

3.8.4. Предлагаемые участниками конкурса условия (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника).

3.8.5. Другая информация на усмотрение организатора конкурса.

3.9. Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, не принимаются к рассмотрению.

3.10. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом (приложение 8 к настоящей Программе).

3.11. В случае отказа в допуске к участию в конкурсе организатор конкурса в 2-дневный срок с момента подписания протокола вскрытия заявок направляет участнику письменное уведомление с указанием причин отказа.

3.12. Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом (приложение 9 к настоящей Программе).

3.13. Протокол оценки и сопоставления заявок должен быть составлен и опубликован в 5-дневный срок с даты вскрытия конвертов с заявками.

3.14. Договор подряда заключается с победителем конкурса в 10-дневный срок с даты опубликования протокола оценки и сопоставления заявок.

3.15. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение обязательств по договору, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика. В этом случае заказчик заключает договор подряда с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

3.16. Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение исполнения договора, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) также удерживается в пользу заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.

3.17. Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:

3.17.1. Если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки.

3.17.2. Если всем участникам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок.

3.17.3. Если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.

3.18. В случае если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. В случае уклонения такого участника от заключения договора обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.

4. Положение о конкурсных комиссиях по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

4.1. Конкурсные комиссии по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - комиссии или конкурсные комиссии) являются временными специально уполномоченными органами и создаются для рассмотрения, сопоставления и оценки предложений (далее - конкурсная заявка или заявка) претендентов, пожелавших принять участие в открытом конкурсе (далее - участники конкурса), а также для определения победителя конкурса.

4.2. Персональный состав членов конкурсной комиссии формируется заказчиком до опубликования на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления, на территории которого осуществляет деятельность заказчик, и (или) на портале органов государственной власти Ивановской области, а также в местных печатных средствах массовой информации либо в официальном печатном издании Ивановской области извещения о проведении открытого конкурса из числа представителей, кандидатуры которых утверждаются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, уполномоченным органом местного самоуправления и заказчиком. Число членов комиссии должно быть не менее чем 5 человек.

4.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и уполномоченный орган местного самоуправления включают в состав комиссии представителей, обеспечивающих управление региональными (муниципальными) программами по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, представителей, осуществляющих функции надзора в области строительства.

4.4. Заказчик включает в состав комиссии представителя общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (председателя собрания собственников помещений или иного представителя по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); представителя управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, уполномоченного на осуществление надзора над проводимыми подрядной организацией работами.

4.5. Заказчик может включить в состав комиссии представителя сторонней организации, уполномоченной на осуществление надзора над проводимыми подрядной организацией работами (при наличии). При осуществлении надзора над работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства согласно перечню, утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", организация должна иметь свидетельство о допуске к таким видам работ, выданное саморегулируемой организацией.

4.6. В состав конкурсной комиссии может быть включен представитель некоммерческой организации, представляющий интересы потребителей результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

4.7. Сбор членов конкурсной комиссии на заседания и проведение заседаний проводит организатор конкурса.

4.8. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

4.8.1. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов.

4.8.2. Осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы.

4.8.3. Определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результатам конкурса.

4.9. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать и получать от участников конкурса информацию, необходимую для осуществления работы комиссии.

4.10. Конкурсная комиссия проводит свои заседания в сроки и в порядке, определенном соответствующей конкурсной документацией, а также настоящим положением.

4.11. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый организатором конкурса из числа представителей заказчика. Заместитель председателя комиссии и ответственный секретарь назначаются организатором конкурса из числа представителей уполномоченного органа местного самоуправления.

4.12. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В случае отсутствия председателя заседание комиссии проводит заместитель председателя комиссии.

4.13. Решения комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее чем две трети от ее состава, при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя заказчика.

4.14. Решения комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

4.15. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов комиссии (при наличии).

4.16. Председатель комиссии (заместитель председателя в случае отсутствия председателя):

4.16.1. Руководит деятельностью комиссии.

4.16.2. Председательствует на заседаниях комиссии.

4.16.3. Несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на комиссию задач.

4.16.4. Осуществляет иные действия в соответствии с конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.

4.17. Члены комиссии:

4.17.1. Участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию комиссии.

4.17.2. Участвуют в заседаниях комиссии.

4.17.3. Выполняют в установленные сроки поручения председателя комиссии, решения комиссии.

4.18. Председатель и члены комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.

4.19. Председатель и члены комиссии не вправе оказывать давление на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.

4.20. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии не вправе проводить переговоры с участниками во время процедур проведения конкурса, за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.

4.21. Комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса.

4.22. Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур, приведших к заключению договора подряда.

5. Разрешение разногласий.

5.1. Участник открытого конкурса вправе обращаться к организатору конкурса и (или) заказчику с жалобой на неправомерные действия членов комиссии и (или) решения комиссии.

5.2. Организатор конкурса и (или) заказчик в течение 10 дней с даты обращения участника открытого конкурса направляет ему сообщение о результатах рассмотрения обращения и о принятых мерах.".

3.3.6. В разделе 10 "Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации Программы" внести следующие изменения:

3.3.6.1. В абзаце пятом слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

3.3.6.2. В абзаце шестом слова "на 2010 год" заменить словами "на 2010 - 2011 годы".

4. Приложение 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

5. Приложение 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

6. Приложение 3 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

7. Приложение 4 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

8. Дополнить Программу новыми приложениями 6 - 10 согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

Губернатор Ивановской области

М.А. Мень