Приложение 1. Методика расчета и корректировки средних нормативов затрат

Приложение 1

к Порядку

установления (корректировки) и

применения нормативов затрат на

оказание государственных услуг

Ивановской области

Методика расчета и корректировки средних нормативов затрат

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 3 сентября 2013 г. N 358-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникающие при составлении областного бюджета, начиная с формирования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Ежегодный расчет (корректировка) средних нормативов затрат осуществляется в соответствии со следующими правилами:

а) уточненные значения средних нормативов затрат на очередной финансовый год и первый год планового периода определяются путем корректировки утвержденных значений средних нормативов затрат в отчетном году с учетом:

- уточнения прогнозных показателей, использовавшихся при установлении средних нормативов затрат в отчетном году;

- включения в нормативы затрат величины дополнительных расходов на оказание государственных услуг, возникающих в связи с реализацией в отчетном году специальных и иных мероприятий государственных программ Ивановской области, мероприятий, утвержденных иными правовыми актами Правительства Ивановской области, договорами (соглашениями), заключенными от имени Ивановской области, требующих финансового обеспечения за счет средств областного бюджета, а также мероприятий по передаче в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг (далее - вновь возникающие регулярные расходы будущих периодов);

б) значения нормативов затрат на второй год планового периода определяются путем корректировки уточненных значений нормативов затрат на первый год планового периода с учетом прогнозных индексов удорожания, в том числе индекса роста оплаты труда, индекса роста тарифов на коммунальные услуги, индекса потребительских цен.

2. Расчет (корректировка) значений средних нормативов затрат производится путем расчета (корректировки) значений их составляющих.

Составляющими среднего норматива затрат на непосредственное оказание государственной услуги выступают:

- оплата труда и страховые взносы на обязательное страхование;

- коммунальные услуги;

- иные расходы.

Составляющими среднего норматива затрат на имущество выступают:

- оплата труда и страховые взносы на обязательное страхование;

- коммунальные услуги;

- налог на имущество организаций;

- земельный налог;

- иные расходы.

3. Значения средних нормативов затрат определяются по формулам:

а) на очередной финансовый год и первый год планового периода:

     Норматив(уточн) = SUM Нормативi (уточн),

                        i

где:

Норматив(уточн) - уточненное значение среднего норматива затрат на очередной финансовый год (первый год планового периода);

Нормативi (уточн) - уточненное значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на очередной финансовый год (первый год планового периода);

б) на второй год планового периода:

     Норматив = SUM Нормативi,

                 i

где:

Норматив - значение среднего норматива затрат на второй год планового периода;

Нормативi - значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на второй год планового периода.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 3 сентября 2013 г. N 358-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникающие при составлении областного бюджета, начиная с формирования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Уточненное значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на очередной финансовый год определяется по формуле:

                                            Индi (уточн)

     Нормативi (уточн) = Нормативi (утв) * -------------- + НЭксплМi,

                                                 Индi

где:

Нормативi (уточн) - уточненное значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на очередной финансовый год;

Нормативi (утв) - утвержденное значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на очередной финансовый год;

Индi (уточн) - уточненный индекс удорожания по i-ой составляющей среднего норматива затрат в очередном финансовом году;

Индi - индекс удорожания по i-ой составляющей среднего норматива затрат в очередном финансовом году, применявшийся для расчета утвержденного значения среднего норматива затрат;

НЭксплМi - планируемый прирост i-ой составляющей среднего норматива затрат в очередном финансовом году в связи с учетом в нормативе вновь возникающих регулярных расходов будущих периодов.

4.1. Значения НЭксплМi определяются по формуле:

                 ЭксплМi

     НЭксплМi = --------- * Индi (уточн),

                  Объем

где:

НЭксплМi - планируемый прирост i-ой составляющей среднего норматива затрат в очередном финансовом году в связи с учетом в нормативе вновь возникающих регулярных расходов будущих периодов;

ЭксплМi - объем вновь возникающих, начиная с текущего финансового года, регулярных расходов будущих периодов на оказание государственной услуги, относимых на i-ую составляющую среднего норматива затрат;

Объем - объем оказания государственной услуги в текущем году, утвержденный государственной программой Ивановской области;

Индi (уточн) - уточненный индекс удорожания по i-ой составляющей среднего норматива затрат в очередном финансовом году.

4.2. Значения ЭксплМi определяются Департаментом финансов на основе представляемой ГРБС информации о вновь возникающих расходах будущих периодов.

Вновь возникающие регулярные расходы будущих периодов, обусловленные реализацией мероприятий по передаче в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг, учитываются в объеме, определяемом по формуле:

УчитЭксплМi (имущ) = ЭксплМi (имущ) * (1 - Дэф),

где:

УчитЭксплМi (имущ) - объем вновь возникающих регулярных расходов, обусловленных реализацией мероприятий по передаче в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг, учитываемый при корректировке i-ой составляющей среднего норматива затрат;

ЭксплМi (имущ) - объем вновь возникающих регулярных расходов, обусловленных реализацией мероприятий по передаче в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг, указанный ГРБС в информации о вновь возникающих расходах будущих периодов;

Дэф - доля вновь возникающих регулярных расходов, обусловленных реализацией мероприятий по передаче в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг, финансируемых в рамках доводимых ГРБС бюджетных ассигнований за счет повышения бюджетной эффективности оказания государственной услуги.

5. Уточненное значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на первый год планового периода определяется по формуле:

                                            Индi ог (уточн)    Индi (уточн)

     Нормативi (уточн) = Нормативi (утв) * ---------------- * ------------- + НЭксплМi,

                                               Индi ог              Индi

где:

Нормативi (уточн) - уточненное значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на первый год планового периода;

Нормативi (утв) - утвержденное значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на первый год планового периода;

Индi ог (уточн) - уточненный индекс удорожания по i-ой составляющей среднего норматива затрат в очередном финансовом году;

Индi ог - индекс удорожания по i-ой составляющей среднего норматива затрат в очередном финансовом году, применявшийся для расчета утвержденного значения среднего норматива затрат;

Индi (уточн) - уточненный индекс удорожания по i-ой составляющей среднего норматива затрат в первом году планового периода;

Индi - индекс удорожания по i-ой составляющей среднего норматива затрат в первом году планового периода, применявшийся для расчета утвержденного значения среднего норматива затрат;

НЭксплМi - планируемый прирост i-ой составляющей среднего норматива затрат в первом году планового периода в связи с учетом в нормативе вновь возникающих регулярных расходов будущих периодов.

5.1. Значения НЭксплМi определяются по формуле:

НЭксплМi = НЭксплМi ог * Индi (уточн),

где:

НЭксплМi - планируемый прирост i-ой составляющей среднего норматива затрат в первом году планового периода в связи с учетом в нормативе вновь возникающих регулярных расходов будущих периодов.

НЭксплМi ог - планируемый прирост i-ой составляющей среднего норматива затрат в очередном финансовом году в связи с учетом в нормативе вновь возникающих регулярных расходов будущих периодов;

Индi (уточн) - уточненный индекс удорожания по i-ой составляющей среднего норматива затрат в первом году планового периода.

6. Значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на второй год планового периода определяется по формуле:

Нормативi = Нормативi пг * Индi,

где:

Нормативi - значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на второй год планового периода;

Нормативi пг - уточненное значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на первый год планового периода.

Индi - индекс удорожания по i-ой составляющей среднего норматива затрат во втором году планового периода.

7. Для расчета (корректировки) значений составляющих средних нормативов затрат по всем государственным услугам применяются единые индексы удорожания, устанавливаемые Департаментом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.