Приложение. Положение о Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 2 февраля 2010 г. N 15-УГ

Положение
о Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

4 июня, 13 августа, 27 октября 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 17 февраля 2011 г. N 19-УГ в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику Ивановской области и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, и уполномоченным на осуществление функций в сфере:

- размещения заказов для государственных заказчиков и иных заказчиков Ивановской области;

- приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Ивановской области и настоящим Положением;

- организации конкурса по присвоению статуса гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Ивановской области в соответствии с федеральным законодательством;

- организации и проведения торгов в форме конкурсов и аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе Иваново, или права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе Иваново.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовых форм.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет печати, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства и счет в кредитном учреждении, открытые в соответствии с федеральным законодательством.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области.

1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, передается ему в оперативное управление.

1.8. Департамент может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

1.9. Место нахождения Департамента: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, д. 42.

2. Основные задачи и функции Департамента

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 17 февраля 2011 г. N 19-УГ в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Реализация политики Правительства Ивановской области по организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Ивановской области путем проведения торгов (конкурсов, аукционов, открытых аукционов в электронной форме) в целях экономии использования бюджетных средств Ивановской области.

2.1.2. Формирование и обеспечение совместно с государственными заказчиками и иными заказчиками Ивановской области (далее - заказчики Ивановской области) единого подхода к размещению областного заказа (далее - размещение заказа).

2.1.3. Обеспечение открытости и гласности процедуры проведения торгов.

2.1.4. Соблюдение законных прав и интересов участников торгов.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 17 февраля 2011 г. N 19-УГ в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает и утверждает обязательные для применения заказчиками Ивановской области типовые формы документов, в том числе документации о торгах, проектов контрактов, планов-графиков размещения заказа, заявок на организацию размещения заказа путем проведения торгов.

2.2.2. Принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с федеральным законодательством (за исключением решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2.2.3. Формирует график размещения областного заказа путем проведения торгов на основании представленных заказчиками Ивановской области планов-графиков и заявок на организацию размещения заказа путем проведения торгов.

2.2.4. Организует и проводит торги в форме конкурсов, аукционов, открытых аукционов в электронной форме как исполнительный орган государственный власти Ивановской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков Ивановской области, а именно:

- принимает решение о создании комиссии (конкурсной, аукционной), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии (конкурсной, аукционной);

- опубликовывает извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в официальном печатном издании;

- согласовывает документацию о торгах (в том числе проект контракта), утвержденную заказчиком Ивановской области, в части их соответствия требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ);

- обеспечивает размещение конкурсной документации, документации об открытом аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме в сети Интернет в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме;

- направляет приглашения на участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса, аукциона;

- со дня размещения в сети Интернет извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица представляет конкурсную документацию, документацию об аукционе в сроки, установленные федеральным законодательством;

- по запросу любого участника размещения заказа направляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе и размещает разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

- на основании заявления лица, получившего приглашение на участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе, представляет конкурсную документацию, документацию об аукционе, а также при необходимости разъяснения их положений в сроки, установленные федеральным законодательством;

- осуществляет регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе и выдачу расписок в их получении;

- организует работу конкурсной, аукционной комиссии;

- проводит аукционы в предусмотренном федеральным законодательством порядке;

- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, открытом аукционе;

- подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

- размещает в сети Интернет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в сроки, установленные федеральным законодательством;

- размещает в сети Интернет протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в сроки, установленные федеральным законодательством, направляет протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме оператору электронной площадки, размещает на электронной площадке протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в случаях, установленных федеральным законодательством;

- направляет уведомления о принятых конкурсной, аукционной комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе, признанным участниками конкурса, аукциона и не допущенным к участию в конкурсе, аукционе, в сроки, установленные федеральным законодательством;

- размещает в сети Интернет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокол открытого аукциона, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме в сроки, установленные федеральным законодательством;

- передает победителю конкурса, аукциона один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об аукционе и проект контракта, который составляется в случае проведения конкурса путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации; в случае проведения аукциона путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе, в срок, установленный федеральным законодательством;

- передает заказчикам Ивановской области копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об аукционе и проект контракта, который составляется в случае проведения конкурса путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации; в случае проведения аукциона - путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе;

- возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, участникам размещения заказа в установленном федеральным законодательством порядке;

- осуществляет хранение документов, перечень и сроки хранения которых установлены федеральным законодательством;

- направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика Ивановской области проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме, в срок, установленный федеральным законодательством.

2.2.5. Участвует в методическом и нормативном правовом обеспечении работ по размещению заказа, проведению торгов.

2.2.6. Организует мероприятия и выполняет действия, связанные с проведением торгов, в соответствии с федеральным законодательством.

2.2.7. Создает и осуществляет реестровый учет проводимых торгов.

2.2.8. Создает и осуществляет реестровый учет поставщиков, исполнителей, подрядчиков.

2.2.9. Анализирует результаты проведения торгов и вырабатывает рекомендации по совершенствованию процедуры их проведения.

2.2.10. Осуществляет функции продавца в процессе приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, следующими способами приватизации:

- продажа государственного имущества на аукционе;

- продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

- продажа государственного имущества на конкурсе;

- продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

- продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

- продажа государственного имущества посредством публичного предложения;

- продажа государственного имущества без объявления цены;

- продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

2.2.11. Принимает в пределах своей компетенции меры для обеспечения поступления в бюджет Ивановской области средств от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области.

2.2.12. Контролирует перечисление в областной бюджет средств от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области.

2.2.13.Организует и проводит торги в форме конкурсов и аукционов:

- на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые или имеющими местное значение, на территории Ивановской области;

- на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах пригородного и межмуниципального регулярных сообщений на территории Ивановской области;

- по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Ивановской области, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

- по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

- на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации промышленного, любительского и спортивного рыболовства и товарного рыбоводства;

- на право заключения охотхозяйственных соглашений в соответствии с федеральным законодательством;

- в иных случаях в соответствии с поручениями Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области.

2.2.14. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, а также ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

2.2.15. При проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Ивановской области, в случае если организатором конкурсов и аукционов выступает исполнительный орган государственной власти Ивановской области:

- разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Ивановской области;

- опубликовывает и размещает извещения о проведении конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Ивановской области;

- осуществляет иные функции, связанные с обеспечением и проведением конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Ивановской области.

3. Права Департамента

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 17 февраля 2011 г. N 19-УГ в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент имеет право:

3.1.1. Вносить предложения Губернатору Ивановской области, в Правительство Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной власти, организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую для проведения торгов и выполнения иных возложенных на Департамент задач.

3.1.3. Координировать деятельность заказчиков Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.4. Создавать конкурсные, аукционные и иные комиссии в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством.

3.1.5. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент функций.

3.1.6. Привлекать экспертов, консультантов к участию в организации и проведении торгов и решению иных вопросов, находящихся в ведении Департамента.

3.1.7. Представлять в установленном порядке интересы Ивановской области в судах судебной системы Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Департамента.

3.1.8. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области проекты правовых актов Ивановской области.

3.1.9. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

4. Организация деятельности и руководство Департаментом

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 27 октября 2010 г. N 145-УГ в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Департамент возглавляет член Правительства Ивановской области, начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области на основании распоряжения Губернатора Ивановской области. Член Правительства Ивановской области, начальник Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 27 октября 2010 г. N 145-УГ в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Член Правительства Ивановской области, начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ивановской области на основании распоряжения Губернатора Ивановской области.

В период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей начальника Департамента либо иное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 27 октября 2010 г. N 145-УГ в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Член Правительства Ивановской области, начальник Департамента:

4.3.1. Организует работу Департамента, руководит его деятельностью.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Департамента в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.

4.3.3. Представляет интересы Правительства Ивановской области в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

4.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, разрабатывает, согласовывает и представляет в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области должностные регламенты заместителей начальника Департамента, утверждает должностные регламенты иных государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее - гражданские служащие Департамента).

4.3.5. На основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, а также по вопросам внутренней организации работы Департамента.

4.3.6. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Департамента в пределах установленного Департаменту фонда оплаты труда и предельной численности гражданских служащих Департамента, а также бюджетную смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

4.3.7. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ивановской области вопросы, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Ивановской области в Департамент, ее прохождением и прекращением, в пределах своей компетенции.

4.3.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Департамента служебного распорядка Департамента, порядка работы со служебными документами.

4.3.9. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной, служебной, коммерческой тайн и защиты иных охраняемых законодательством прав и интересов юридических лиц.

4.3.10. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Ивановской области, особо отличившихся гражданских служащих Департамента к награждению государственными наградами, наградами Ивановской области, применяет иные меры поощрения.

4.3.11. Налагает на гражданских служащих Департамента дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

4.3.12. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты гражданских служащих Департамента.

4.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Ивановской области.

5. Реорганизация и ликвидация Департамента

5.1. Реорганизация, переименование и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. При реорганизации или ликвидации Департамента высвобожденным гражданским служащим Департамента гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

5.3. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке на хранение в управление по делам архивов Ивановской области или определенный им орган.