Приложение. Положение о Департаменте внутренней политики Ивановской области

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 9 марта 2010 г. N 36-УГ

Положение
о Департаменте внутренней политики Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 6 июля 2010 г., 22 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент внутренней политики Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику, направленную на поддержание общественно-политической стабильности и прогнозирование развития политических процессов на территории Ивановской области, в сферах межнациональных и межконфессиональных отношений, взаимодействия органов государственной власти Ивановской области с политическими партиями, общественными объединениями, некоммерческими организациями и иными структурами гражданского общества, развития местного самоуправления и муниципальной службы, государственной молодежной политики, осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также осуществляющим функциональное регулирование в сфере внутренней политики Ивановской области.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Департамент является юридическим лицом; имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета в органах казначейства, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Ивановской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Департамент имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Ивановской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.7. Положение о Департаменте утверждается Губернатором Ивановской области.

1.8. Местонахождение Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Степанова, д. 14.

Почтовый адрес Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Степанова, д. 14.

2. Цели и основные задачи Департамента

2.1. Департамент создан для реализации государственной политики Ивановской области, направленной на поддержание общественно-политической стабильности и прогнозирование развития политических процессов на территории Ивановской области, в сферах межнациональных и межконфессиональных отношений, взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества, государственной молодежной политики, средств массовой информации, полиграфической деятельности на территории Ивановской области, развития местного самоуправления и муниципальной службы, социальной рекламы, взаимодействия в этих сферах исполнительных органов государственной власти Ивановской области с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, иными заинтересованными субъектами социально-экономической деятельности.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

обеспечение конструктивного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области с органами местного самоуправления муниципальных образований, политическими партиями, профессиональными союзами (ассоциациями), национально-культурными, религиозными, иными общественными объединениями и структурами гражданского общества;

осуществление государственной молодежной политики в Ивановской области;

обеспечение населения информацией о деятельности органов государственной власти Ивановской области по социально значимым темам;

обеспечение организации и проведения мероприятий по работе с молодежью и иных общественных мероприятий в пределах своей компетенции;

создание условий для развития местного самоуправления и муниципальной службы;

формирование единых принципов размещения социальной рекламы в Ивановской области.

3. Полномочия Департамента

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 22 марта 2011 г. N 65-УГ в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Оказание содействия исполнительным органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с реализацией законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе.

3.1.2. Осуществление в установленном порядке организационно-методической поддержки органов местного самоуправления, исполнения требований законодательства, в том числе по вопросам организации и прохождения муниципальной службы, формирования резерва управленческих кадров муниципальных образований Ивановской области.

3.1.3. Сбор, анализ и представление в установленном порядке в федеральные органы государственной власти сведений о ходе реформы местного самоуправления на территории Ивановской области, проведения мониторингов по видам муниципальных образований Ивановской области, штатной численности органов местного самоуправления Ивановской области, стажу, возрасту муниципальных служащих Ивановской области, иным критериям, по выполнению правовых актов Российской Федерации и Ивановской области, формированию резерва управленческих кадров муниципальных образований Ивановской области.

3.1.4. Анализ и мониторинг правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, выборными и иными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.1.5. Изучение состояния, динамики и прогнозирование развития местного самоуправления в Ивановской области, а также изучение и анализ информации о практике организации и тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации.

3.1.6. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области.

3.1.7. Подготовка материалов для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.1.8. Участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Ивановской области.

3.1.9. Организация и проведение социологических исследований с целью изучения общественно-политической ситуации в Ивановской области, социального самочувствия жителей Ивановской области и их отношения к деятельности органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, мнения населения Ивановской области по вопросам реализации реформы местного самоуправления в Ивановской области, разработка прогноза развития политических процессов, оценка эффективности социальной рекламы в Ивановской области.

3.1.10. Организация посещений Губернатором Ивановской области муниципальных образований Ивановской области.

3.1.11. Участие в разработке и реализации программ и планов мероприятий по ликвидации и предотвращению кризисных ситуаций политического и общественно значимого характера.

3.1.12. Разработка и реализация концепций, программ и мероприятий по формированию институтов гражданского общества.

3.1.13. Обеспечение реализации мероприятий по развитию политической культуры и развитию государственной поддержки гражданских инициатив. Подготовка предложений территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти Ивановской области, органам местного самоуправления по решению вопросов, связанных с финансовой поддержкой общественных и иных некоммерческих организаций Ивановской области, осуществляющих реализацию социально значимых проектов на территории Ивановской области.

3.1.14. Оказание методологического и консультативного содействия объединениям граждан, иным структурам гражданского общества в ходе избирательных кампаний.

3.1.15. Оказание консультативно-методологической помощи ивановским региональным отделениям политических партий, общественным объединениям, иным некоммерческим организациям, в том числе национально-культурным автономиям, религиозным, молодежным организациям в Ивановской области при их участии в социально значимых для Ивановской области мероприятиях.

3.1.16. Подготовка предложений территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти Ивановской области, органам местного самоуправления по решению вопросов, затрагивающих деятельность национально-культурных автономий и религиозных организаций на территории Ивановской области.

3.1.17. Сбор и анализ информации о межнациональных и межконфессиональных отношениях в Ивановской области.

3.1.18. Осуществление организационно-технического и информационного обеспечения деятельности Общественной палаты Ивановской области.

3.1.19. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Ивановской области с Общественной палатой Ивановской области, Общественной палатой Российской Федерации.

3.1.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.20

3.1.21. Разработка и реализация основных направлений деятельности по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.

3.1.22. Организация работы по формированию молодежного кадрового резерва Ивановской области и проведение эффективной работы с ним.

3.1.23. Обеспечение информационного, материально-технического и методического сопровождения деятельности Молодежного правительства Ивановской области.

3.1.24. Создание условий для правовой защиты и социальной адаптации молодежи, профилактики правонарушений, безнадзорности и зависимости от психоактивных веществ в молодежной среде в Ивановской области.

3.1.25. Осуществление мер по организации временной и постоянной занятости молодежи, поддержке талантливой научной и творческой молодежи; содействие становлению и защите молодых семей, развитию досуга молодежи в Ивановской области.

3.1.26. Организация отдыха проживающих в Ивановской области детей и молодежи в пределах своих полномочий.

3.1.27. Информирование населения Ивановской области о деятельности органов государственной власти Ивановской области, социально-экономическом развитии Ивановской области, реализации реформы местного самоуправления в Ивановской области и деятельности органов местного самоуправления.

3.1.28. Мониторинг федеральных, областных, муниципальных и других средств массовой информации по освещению проблем общественно-политической и социально-экономической жизни Ивановской области.

3.1.29. Организация работы по исследованию рынка средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, выявление потребности отдельных социальных групп в периодических изданиях различных видов и типов.

3.1.30. Разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий по государственной поддержке деятельности средств массовой информации, организаций полиграфии в Ивановской области.

3.1.31. Учреждение средств массовой информации.

3.1.32. Участие в разработке научно обоснованных концепций и программ в области социальной рекламы, наружной рекламы и оформления территорий Ивановской области.

3.1.33. Ведение реестра рекламных мест на объектах, находящихся в собственности Ивановской области.

3.1.34. Координация деятельности по производству и распространению социальной рекламы в Ивановской области.

3.1.35. Осуществление организационно-технического обеспечения работы Экспертного совета по социальной рекламе при Правительстве Ивановской области.

3.1.36. Разработка и реализация долгосрочных целевых программ Ивановской области и ведомственных целевых программ Ивановской области.

3.1.37. Организация и проведение на территории Ивановской области фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций, выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, участие в российских и международных фестивалях, конкурсах, выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.

3.1.38. Подготовка предложений Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.39. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.40. Осуществление защиты информационных ресурсов в Департаменте.

3.1.41. Представление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Ивановской области, находящихся в ведении Департамента.

3.1.42. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

3.1.43. Внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области проектов нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента.

3.1.44. В пределах своей компетенции представление предложений и заключений по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ивановской области о разграничении полномочий, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области о передаче части полномочий.

3.1.45. Участие в установленном порядке в мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму на территории Ивановской области.

3.1.46. Организация подготовки и реализации мер общественной безопасности и антитеррористической защищенности при подготовке и проведении публичного и иного массового мероприятия в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления.

3.1.47. Осуществление кадровой политики в отношении подведомственных Департаменту предприятий и учреждений, координация их деятельности.

3.1.48. Разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий рекламной деятельности, направленной на создание благоприятного имиджа Ивановской области и ее инвестиционной привлекательности.

3.1.49. Ведение в Департаменте воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

3.1.50. Мониторинг официальных сайтов Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на предмет обеспечения доступа к информации о деятельности указанных органов, полноты ее размещения и периодичности обновления в сети Интернет.

3.1.51. Осуществление в установленном порядке расчета и доведения до муниципальных образований Ивановской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.2. Департамент в целях реализации полномочий имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

3.2.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.2.3. Принимать в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации социально-экономической политики Правительства Ивановской области.

3.2.4. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по решению поставленных перед Департаментом задач.

3.2.5. Направлять в установленном порядке представителей Департамента в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности на основании распоряжения Губернатора Ивановской области.

Начальник Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и исполнение Департаментом своих полномочий.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 31 марта 2010 г. N 46-УГ в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Начальник Департамента имеет заместителей начальника Департамента.

Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности на основании распоряжения Губернатора Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 31 марта 2010 г. N 46-УГ пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей начальника Департамента либо иное должностное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 31 марта 2010 г. N 46-УГ в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Начальник Департамента:

4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4.4.2. Действует без доверенности от имени Департамента; представляет интересы Департамента в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности в соответствии с законодательством.

4.4.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, а также по вопросам внутренней организации Департамента, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее - гражданские служащие Департамента).

4.4.4. Разрабатывает и визирует проекты должностных регламентов заместителей начальника Департамента и представляет их в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области, утверждает должностные регламенты иных гражданских служащих Департамента.

4.4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

4.4.6. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Департамента в пределах установленного Губернатором Ивановской области фонда оплаты труда и предельной численности гражданских служащих Департамента, а также бюджетную смету на содержание Департамента в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

4.4.7. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ивановской области вопросы, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Ивановской области в Департамент, ее прохождением и прекращением, в пределах своей компетенции.

4.4.8. Организует соблюдение в Департаменте режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.

4.4.9. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Департамента служебного распорядка Департамента, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

4.4.10. Подготавливает в установленном порядке документы для присвоения почетных званий и награждения государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами Губернатора Ивановской области особо отличившихся гражданских служащих Департамента.

4.4.11. Награждает благодарственными письмами Департамента.

4.4.12. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Департамента, и имуществом, закрепленным за Департаментом.

4.4.13. Представляет к назначению на должность и освобождению от должности руководителей государственных унитарных предприятий Ивановской области, подведомственных Департаменту.

4.4.14. Утверждает уставы находящихся в ведении Департамента государственных учреждений Ивановской области, назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.

4.4.15. Проводит личный прием граждан в Департаменте и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Департамента в порядке, установленном законодательством.

4.4.16. Реализует иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

4.5. В Департаменте могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе временные творческие коллективы с участием в них представителей Департамента, а также в установленном законодательством порядке представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав указанных органов и положения о них утверждаются начальником Департамента.

Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Департаментом.

4.6. Департамент осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ивановской области, в том числе для обеспечения деятельности Департамента.

4.7. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за деятельностью Департамента

5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Правительство Ивановской области и уполномоченные им органы.

5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и в определенные сроки. Ревизию деятельности Департамента осуществляют уполномоченные Правительством Ивановской области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.