Приложение. Положение о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 26 января 2010 г. N 10-УГ

Положение
о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия
Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере агропромышленного комплекса Ивановской области, включая животноводство, растениеводство, аквакультуру, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной продукции, устойчивое развитие сельских территорий.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными предприятиями и организациями.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, а также штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств областного бюджета.

1.6. Место нахождения Департамента: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, д. 44.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий.

2.2. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства.

2.3. Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

2.4. Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

2.5. Совершенствование механизма регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.6. Развитие инвестиционной, инновационной, научной деятельности в агропромышленном комплексе Ивановской области.

2.7. Создание условий для обеспечения занятости и повышения доходов работников агропромышленного комплекса.

3. Полномочия Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. В установленном порядке разрабатывает правовые акты Ивановской области и другие документы по вопросам, касающимся сферы ведения Департамента.

3.2. Проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.3. Разрабатывает для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Правительства Ивановской области и Департамента экономического развития и торговли Ивановской области прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

3.4. Разрабатывает для совета целевого фонда лизинга ОГУП "Ивагролизинг" предложения по условиям лизинга, определению приоритетов по расходованию средств фонда лизинга.

3.5. Осуществляет:

государственную поддержку юридических и физических лиц, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и других организаций агропромышленного комплекса из средств, выделяемых на эти цели из федерального и областного бюджетов, включая реализацию целевых федеральных, областных программ и национальных проектов; контроль за целевым использованием бюджетных средств;

финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;

разработку и реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ Ивановской области и мероприятий развития отраслей агропромышленного комплекса;

меры по формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, эффективному переустройству сельскохозяйственного производства;

мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров, руководителей и специалистов для агропромышленного комплекса;

научно-техническую политику в агропромышленном комплексе;

реализацию ресурсо- и энергосберегающей политики в сфере агропромышленного комплекса Ивановской области и мер, направленных на эффективное и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов;

координацию работы машинно-технологических станций, инженерных служб организаций агропромышленного комплекса, мониторинг технических и энергетических ресурсов;

формирование государственных информационных ресурсов в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение доступа к ним органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения, обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти при предоставлении субъектам агропромышленного комплекса электронных государственных услуг;

сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности;

государственную политику по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров в организациях и предприятиях агропромышленного комплекса области, организацию обучения и проверки знаний по охране труда, участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

работу по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области;

экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Ивановской области;

утверждение программ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, проведение документальных и фактических проверок и контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за подведомственными предприятиями имущества;

мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

государственное управление в области семеноводства, племенного животноводства;

организацию эксплуатации мелиоративных систем, относящихся к собственности Ивановской области;

координацию работы по вопросам несостоятельности (банкротства) организаций агропромышленного комплекса;

координацию работы по участию союзов (ассоциаций), других некоммерческих организаций сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной политики;

функции по ведению мониторинга следующих показателей для оценки эффективности деятельности Департамента:

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по Ивановской области в сельском хозяйстве,

- удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе.

3.6. Участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области:

в реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в выполнении федеральных программ развития агропромышленного комплекса;

в определении приоритетных направлений развития науки, техники, инвестиционной и инновационной деятельности на территории области, в разработке и реализации инвестиционных программ агропромышленного комплекса;

в организации племенного дела, системы семеноводства сельскохозяйственных растений;

в развитии системы страхования в агропромышленном комплексе;

в разработке отраслевых тарифных соглашений на областном уровне;

в организации и проведении российских, межрегиональных и областных выставок, аукционов, конкурсов, конференций, семинаров и других мероприятий в сфере агропромышленного комплекса;

в обеспечении реализации федеральных и региональных программ социального развития села;

в разработке и осуществлении предложений по формированию систем аграрного маркетинга и мониторинга продовольственных рынков;

в организации ведения в агропромышленном комплексе области отчетности, статистического наблюдения;

в решении вопросов оборота земель сельскохозяйственного назначения;

в разработке и реализации мер по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции;

в развитии промышленного рыбоводства (аквакультуры).

3.7. Реализует мероприятия по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности Ивановской области.

3.8. Реализует в пределах установленной компетенции мероприятия по выполнению соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области о взаимодействии в сфере агропромышленного комплекса.

3.9. Составляет базу данных об организациях агропромышленного комплекса.

3.10. Принимает в установленном порядке правовые акты, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач.

3.11. Выполняет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.12. Организует соблюдение режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральным законодательством.

3.13. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке.

3.14. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.15. Обеспечивает сохранность, учет и использование документов, находящихся в архиве Департамента.

3.16. Выполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.

3.17. Ежегодно обеспечивает подготовку данных и обоснований достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности Департамента и их планируемых значений на трехлетний период и представляет информацию в управление координации Комплекса экономического развития Ивановской области аппарата Правительства Ивановской области и Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.

3.18. Проводит ценовый мониторинг на основные виды сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, материально-технических ресурсов.

3.19. В установленном порядке осуществляет мероприятия, направленные на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее - гражданские служащие Департамента).

3.20. Составляет реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов, и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

3.21. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.21.1. Распределять финансовые средства, выделенные на развитие агропромышленного комплекса из бюджетных источников.

3.21.2. Определять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на научные исследования в агропромышленном комплексе Ивановской области, перечень важнейших научных работ.

3.21.3. Привлекать на договорной основе для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, высшие учебные заведения, научно-исследовательские и другие научные учреждения, а также отдельных ученых и специалистов.

3.21.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации для предприятий и организаций агропромышленного комплекса по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.21.5. Запрашивать в установленном порядке и получать информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений агропромышленного комплекса, расположенных на территории Ивановской области.

3.21.6. Проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, а также представителей общественных объединений.

3.21.7. Организовывать подготовку и согласование проектов правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса.

3.21.8. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.

4.2. Начальник Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и полномочий в установленной сфере деятельности.

4.3. Структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Губернатором Ивановской области.

4.4. Первый заместитель и заместители начальника Департамента назначаются на должность Губернатором Ивановской области.

В период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности выполняет первый заместитель начальника Департамента либо иное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.

4.5. Начальник Департамента:

4.5.1. Организует работу Департамента, руководит его деятельностью.

4.5.2. Действует без доверенности от имени Департамента.

4.5.3. Разрабатывает и визирует проекты должностных регламентов первого заместителя начальника Департамента, заместителей начальника Департамента и представляет их в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области, утверждает должностные регламенты и должностные инструкции гражданских служащих Департамента и работников Департамента, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ивановской области (далее - работники Департамента).

4.5.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, штатное расписание Департамента, смету доходов и расходов на содержание Департамента в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий год.

4.5.5. Назначает (принимает) в установленном порядке на должность, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и увольняет гражданских служащих Департамента (работников Департамента).

4.5.6. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы, в том числе с формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, дополнительным профессиональным образованием гражданских служащих Департамента, проведением аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов.

4.5.7. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Департамента.

4.5.8. Представляет в установленном порядке документы для присвоения почетных званий и награждения государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также наградами Ивановской области особо отличившихся гражданских служащих и работников Департамента, а также работников агропромышленного комплекса.

4.5.9. Издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы.