Приложение. Положение о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции)

Приложение

к указу

Губернатора Ивановской области

от 9 ноября 2009 г. N 111-УГ

Положение
о службе государственной жилищной инспекции
Ивановской области (Ивгосжилинспекции)

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 22 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 февраля 2010 г. N 28-УГ пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция) (далее - Ивгосжилинспекция) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

2. Ивгосжилинспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банках и органах казначейства, бланки с изображением герба Ивановской области и печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепляемое на праве оперативного управления. Имущество, закрепленное за Ивгосжилинспекцией на праве оперативного управления, отражается на ее самостоятельном балансе. Ивгосжилинспекция в отношении закрепленного за ней имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им.

3. Финансирование деятельности Ивгосжилинспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Юридический адрес Ивгосжилинспекции: 153002, Ивановская область, г. Иваново, ул. Батурина, д. 8.

5. Ивгосжилинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 февраля 2010 г. N 28-УГ пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Основной задачей Ивгосжилинспекции является осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 февраля 2010 г. N 28-УГ в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Ивгосжилинспекция в соответствии с возложенной на нее задачей выполняет следующие основные функции:

организует работу по контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

анализирует отчетные, статистические данные, результаты проверок, другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, сохранности и улучшению их использования, содержания и ремонта;

разрабатывает проекты правовых актов по вопросам деятельности Ивгосжилинспекции;

осуществляет работу по подбору, профессиональной подготовке и переподготовке кадров Ивгосжилинспекции;

организует разработку автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга технического состояния жилищного фонда Ивановской области и представляет Правительству Ивановской области, иным органам государственной власти аналитическую информацию о результатах обследования и предложения по обеспечению сохранности жилых домов;

дает рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и собственникам жилых домов (жилых помещений) по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) аварийными и по вопросам их последующего сноса;

обеспечивает контроль за выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений, применяет административные наказания в соответствии с предоставленными полномочиями;

обобщает и анализирует данные по результатам инспекционных обследований, выданным предписаниям, административным наказаниям с использованием современных информационных технологий;

разъясняет политику Правительства Ивановской области в области технической эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивая гласность в работе Ивгосжилинспекции, сотрудничество со средствами массовой информации (печать, радио, телевидение и др.);

осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, а также ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе;

организует работу по контролю за соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

при осуществлении государственного контроля за соответствием многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации многоквартирного дома определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;

информирует (не реже чем один раз в год) население о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации.

8. Ивгосжилинспекция осуществляет контроль:

за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);

за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями услуг;

за обеспечением мероприятий по паспортизации жилищного фонда и объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.

9. Ивгосжилинспекция имеет право:

проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением;

давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;

выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;

выносить постановления о привлечении юридических лиц, должностных лиц и граждан к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта, реконструкции;

осуществлять проверки наличия договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования между организациями по обслуживанию жилищного фонда, собственниками жилых помещений и специализированными организациями;

при выявлении отсутствия договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в установленном законодательством порядке выдавать предписания юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги, собственникам жилых помещений по принятию мер для устранения выявленных нарушений.

10. При Ивгосжилинспекции действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.

11. Сотрудники Ивгосжилинспекции, замещающие должности государственной гражданской службы Ивановской области, являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, на них распространяются гарантии правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих, установленные федеральными законами и законами Ивановской области о государственной гражданской службе.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 19 февраля 2010 г. N 28-УГ пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Начальник Ивгосжилинспекции - Главный государственный жилищный инспектор Ивановской области назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией на основании распоряжения Губернатора Ивановской области.

Заместитель начальника Ивгосжилинспекции назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ивановской области на основании распоряжения Губернатора Ивановской области.

В период временного отсутствия начальника Ивгосжилинспекции его обязанности исполняет заместитель начальника Ивгосжилинспекции либо иное должностное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.

13. Начальник Ивгосжилинспекции:

организует работу Ивгосжилинспекции, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Ивгосжилинспекцию задач и осуществление ею своих функций;

действует без доверенности от имени Ивгосжилинспекции, представляет ее интересы в органах государственной власти, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

утверждает в установленном порядке штатное расписание Ивгосжилинспекции в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих Ивгосжилинспекции, а также бюджетную смету на ее содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

утверждает положения о структурных подразделениях Ивгосжилинспекции, разрабатывает и визирует проект должностного регламента заместителя начальника Ивгосжилинспекции и представляет его в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области, утверждает должностные регламенты других государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Ивгосжилинспекции;

назначает на должность, заключает служебные контракты и освобождает от должности государственных гражданских служащих Ивгосжилинспекции;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Ивгосжилинспекции, а также по вопросам внутренней организации Ивгосжилинспекции, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивгосжилинспекции, осуществляет контроль за их исполнением;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ивановской области в Ивгосжилинспекции, в том числе с формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров Ивгосжилинспекции, в установленных случаях - проведением аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов, установлением надбавок к должностным окладам;

вносит предложения Губернатору Ивановской области об изменении структуры Ивгосжилинспекции.

14. Должностные лица, уполномоченные на проведение контроля:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 22 июня 2010 г. N 79-УГ в подпункт 14.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14.1. Начальник Ивгосжилинспекции, заместитель начальника Ивгосжилинспекции, начальник отдела Ивгосжилинспекции и иные сотрудники Ивгосжилинспекции в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями являются государственными жилищными инспекторами Ивановской области.

Заместитель начальника Ивгосжилинспекции:

издает в пределах своей компетенции приказы о проведении мероприятий по контролю по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

отменяет незаконные и необоснованные решения подчиненных должностных лиц.

14.2. Государственный жилищный инспектор Ивановской области - уполномоченное должностное лицо, наделенное приказом начальника Ивгосжилинспекции правом осуществлять в рамках, предусмотренных настоящим Положением, инспекторский контроль, выдавать обязательные для исполнения предписания и составлять протоколы об административном правонарушении.

14.3. Государственный жилищный инспектор при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, вправе в установленном законодательством порядке:

проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением и регламентом Ивгосжилинспекции, утвержденным приказом начальника Ивгосжилинспекции;

составлять протоколы об административных правонарушениях, вносить предложения о привлечении юридических лиц, должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в проведении проверки.

14.4. Государственные жилищные инспекторы несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

15. Спорные вопросы по решениям должностных лиц Ивгосжилинспекции рассматриваются начальником Ивгосжилинспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а также в судебном порядке.

Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений.

16. Прекращение деятельности Ивгосжилинспекции осуществляется в форме ликвидации или реорганизации в установленном порядке.