Приложение 2. Положение об областном государственном учреждении "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области"

Приложение 2

Положение
об областном государственном учреждении "Управление по обеспечению
защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области"
(утв. постановлением Администрации Ивановской области
от 23 декабря 2004 г. N 112-па

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2005 г., 18 августа 2008 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 августа 2008 г. N 219-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Областное государственное учреждение "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" (далее - Учреждение) создается с целью обеспечения осуществления полномочий Ивановской области в решении вопросов организации тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, по защите населения и территории Ивановской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территории Ивановской области.

Сокращенное наименование - ОГУ "Управление по обеспечению ЗН и ПБ".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 августа 2008 г. N 219-п пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Учредителем Учреждения является Правительство Ивановской области.

Управление Учреждением осуществляется Главным управлением МЧС России по Ивановской области, которое руководит деятельностью Учреждения, направленной на реализацию полномочий, передаваемых в соответствии с Соглашением между МЧС России и Правительством Ивановской области, а также определяет приоритетные направления деятельности Учреждения.

3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ивановской области, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Учреждение возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 августа 2008 г. N 219-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Структура, численность и штатное расписание Учреждения утверждаются Губернатором Ивановской области по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Ивановской области в пределах выделяемого фонда оплаты труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 августа 2008 г. N 219-п пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Финансирование Учреждения осуществляется Главным управлением МЧС России по Ивановской области за счет средств областного бюджета, средств, получаемых от заключаемых договоров на оказание платных работ и услуг в области пожарной безопасности и защиты населения, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также других не запрещенных действующим законодательством средств.

7. Организационно-правовая форма Учреждения - областное государственное учреждение.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством в органах федерального казначейства, печать, может от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах Российской Федерации, а также имеет право осуществлять приносящую доходы деятельность. В отношении закрепленного на праве оперативного управления имущества осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Положением права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначения имущества.

8. Юридический адрес Учреждения: 153009, г. Иваново, ул. Диановых, 8а.

II. Имущество Учреждения

9. Имущество Учреждения является государственной собственностью Ивановской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления распоряжением комитета Ивановской области по управлению государственным имуществом.

10. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

11. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 августа 2008 г. N 219-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за учреждением, осуществляют учредитель и Департамент управления имуществом Ивановской области, которые вправе производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 августа 2008 г. N 219-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Департамент управления имуществом Ивановской области вправе изъять неиспользуемое либо используемое не по назначению, а также не отраженное в балансе имущество учреждения и распорядиться им по своему усмотрению.

III. Основные задачи Учреждения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 августа 2008 г. N 219-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Основными задачами Учреждения являются:

1) организация обеспечения мероприятий в области:

- гражданской обороны на межмуниципальном и региональном уровне;

- защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- организации тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

- осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территории Ивановской области;

2) осуществление руководства подведомственными учреждениями.

IV. Функции Учреждения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 августа 2008 г. N 219-п в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) участвует в разработке предложений по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подведомственных учреждений, принимает меры по ее совершенствованию;

3) участвует в разработке программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, контроле за их реализацией;

4) обеспечивает в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны;

5) участвует в осуществлении:

накопления и хранения техники и материально-технических средств;

проведения мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

оповещения подведомственных учреждений, органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, а также информирования населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

разработки Плана гражданской обороны Ивановской области и внесении предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

мероприятий по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;

правового информационного обеспечения деятельности подведомственных учреждений;

финансирования в соответствии с утвержденными бюджетными сметами, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;

обеспечения функционирования единой службы спасения на базе телефонного номера "01" Ивановской области;

6) участвует в установленном порядке в:

подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

осуществлении контроля за созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

7) участвует в подготовке предложений по:

закреплению за подведомственными учреждениями территорий в соответствии с оперативным предназначением;

эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;

развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности территориальной системы централизованного оповещения населения;

созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной;

созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний) Учреждения, а также подведомственных учреждений;

8) осуществляет контроль за:

деятельностью подведомственных учреждений;

фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальной техники и иного имущества в подведомственных учреждениях;

9) осуществляет организационно-методическое руководство:

подготовкой и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

10) обеспечивает в пределах своей компетенции:

обучение работников Учреждения, подведомственных учреждений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

готовность органов повседневного управления территориальной (местной) подсистемы РСЧС;

проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;

деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям Ивановской области по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

участие подведомственных учреждений в международном сотрудничестве;

привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;

разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава;

11) содействует укреплению и развитию добровольных пожарных объединений и формирований;

12) принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности подведомственных учреждений, в том числе по их взаимодействию с органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;

13) организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;

14) ведет учет работников Учреждения, в установленном порядке признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

15) проводит работу по обеспечению социальной защиты работников Учреждения, подведомственных учреждений;

16) определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подведомственных учреждений;

17) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области для бюджетных учреждений;

18) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

Иные функции на Учреждение могут быть возложены в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и другими нормативными правовыми актами Ивановской области;

19) организует подготовку обучения населения, повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны, а также уполномоченных работников областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

V. Полномочия Учреждения

16. Учреждение в пределах своей компетенции:

1) обеспечивает деятельность подведомственных учреждений;

2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

3) привлекает на договорной основе в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в смете доходов и расходов Учреждения, экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

4) имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке световыми и звуковыми сигналами.

VI. Компетенция начальника

17. Учреждение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с Главным управлением МЧС РФ по Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 августа 2008 г. N 219-п в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Начальник Учреждения:

1) Руководит деятельностью подведомственных учреждений на территории Ивановской области;

2) Назначает на должность и освобождает от должности начальника областного государственного учреждения подведомственного областному государственному учреждению "Управление по обеспечению ЗН и ПБ" по категории гражданского персонала по согласованию с начальником Главного управления МЧС РФ по Ивановской области;

3) Обеспечивает разработку и осуществление государственных мер в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Ивановской области в соответствии с определенными настоящим Положением задачами;

4) Обеспечивает подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;

5) Распоряжается в установленном порядке выделенными Учреждению финансовыми средствами и материально-техническими ресурсами;

6) Представляет Учреждение и подведомственные учреждения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях;

7) Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности Учреждения и подведомственных учреждений;

8) Применяет в установленном порядке и в пределах своей компетенции поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на личный состав Учреждения и подведомственных учреждений;

9) Созывает совещания, семинары, конференции, учебные и иные сборы работников Учреждения;

10) По согласованию с начальником Главного управления МЧС РФ по Ивановской области утверждает в переделах утвержденного фонда оплаты труда штатные расписания подведомственных учреждений и вносит в них изменения.