Приложение 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области и конкурса для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области

Приложение 2

к указу

Губернатора Ивановской области

от 5 апреля 2011 г. N 80-УГ

Методика
проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области и конкурса для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика регламентирует процедуру проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области (далее - должности государственной гражданской службы), а также процедуру проведения конкурсов для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы (далее - конкурс).

1.2. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации).

1.3. Задачами проведения конкурса являются:

- обеспечение прав граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права государственных гражданских служащих Ивановской области (далее - гражданский служащий) на должностной рост на конкурсной основе;

- отбор граждан (гражданских служащих), наиболее подходящих для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы, из общего числа граждан (гражданских служащих), соответствующих квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы, установленным федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, и допущенных к участию в конкурсе;

- формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в аппарате Правительства Ивановской области и в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области.

1.4. Решение о проведении конкурса принимается заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области (далее - представитель нанимателя) на основе соответствующего обращения, поданного в его адрес руководителем структурного подразделения аппарата Правительства Ивановской области или руководителем центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, с указанием предполагаемой даты проведения конкурса. К обращению прилагается следующая конкурсная документация:

- положение о структурном подразделении аппарата Правительства Ивановской области либо ссылка на общедоступный информационный ресурс, содержащий текст данного положения, или положение о структурном подразделении центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, положение о центральном исполнительном органе государственной власти Ивановской области;

- копия должностного регламента по должности государственной гражданской службы, на замещение которой предлагается объявить конкурс;

- сведения о должности государственной гражданской службы, на замещение которой предлагается объявить конкурс, по форме согласно приложению к настоящей Методике;

- темы рефератов, групповых дискуссий, вопросы к тестам и анкетированию, в случае если применение указанных конкурсных процедур необходимо.

1.5. В соответствии с Федеральным законом конкурс не проводится:

- при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий вакантные должности государственной гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

- при заключении срочного служебного контракта;

- при назначении гражданского служащего на иную должность государственной гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона;

- при назначении на должность государственной гражданской службы гражданина (гражданского служащего), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

1.6. В соответствии с Федеральным законом конкурс может не проводиться:

- при назначении на отдельные должности государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей государственной гражданской службы, утверждаемому указом Губернатора Ивановской области;

- при назначении на должности государственной гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей государственной гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

1.7. Организацию и проведение конкурса осуществляет управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области (далее - организатор конкурса).

2. Требования к участникам конкурса

В соответствии с Федеральным законом право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы.

3. Этапы проведения конкурса

Конкурс проводится в два этапа:

3.1. На первом этапе организатор конкурса в разделе "Госслужба" официального сайта Правительства Ивановской области "www.ivanovoobl.ru" в сети Интернет размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

В публикуемом объявлении указываются:

- наименование вакантной должности государственной гражданской службы,

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности государственной гражданской службы,

- условия прохождения государственной гражданской службы,

- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе,

- срок, до истечения которого принимаются документы для участия в конкурсе,

- предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения,

- другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

3.1.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет организатору конкурса:

- личное заявление;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

- иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.1.2. Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в аппарате Правительства Ивановской области или в центральном исполнительном органе государственной власти Ивановской области для участия в конкурсе, объявленном в аппарате Правительства Ивановской области или в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области, представляет организатору конкурса заявление на имя представителя нанимателя.

3.1.3. Государственный гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, для участия в конкурсе, объявленном в аппарате Правительства Ивановской области или центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области, представляет организатору конкурса заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором государственный гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

3.1.4. Прием документов осуществляется в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

3.2. На первом этапе конкурса организатор конкурса обеспечивает:

- ознакомление претендентов с конкурсной документацией и их консультирование по вопросам проведения конкурса;

- проверку достоверности сведений, представленных гражданами (гражданскими служащими), и оценку их соответствия установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к должности государственной гражданской службы, на которую объявлен конкурс;

- оформление с согласия гражданина (гражданского служащего) процедуры его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;

- подготовку доклада представителю нанимателя о числе претендентов, подавших заявления, с указанием наличия (отсутствия) оснований для их допуска к участию во втором этапе конкурса;

- подготовку проекта приказа руководителя аппарата Правительства Ивановской области о проведении второго этапа конкурса, содержащего также решение о допуске (отказе в допуске) к участию во втором этапе конкурса претендентов, месте, времени и дате проведения второго этапа конкурса;

- подготовку проекта приказа руководителя аппарата Правительства Ивановской области, содержащего решение о признании конкурса несостоявшимся по причине отсутствия кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к должности государственной гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения;

- подготовку запроса в научные, образовательные учреждения и другие организации о направлении специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, для включения в состав конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов;

- подготовку проекта приказа руководителя аппарата Правительства Ивановской области о персональном составе конкурсной комиссии для проведения конкурса.

3.3. Результатом первого этапа конкурса является приказ руководителя аппарата Правительства Ивановской области о проведении второго этапа конкурса.

3.4. Организатор конкурса не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию во втором этапе конкурса.

3.5. Второй этап конкурса проводится при наличии двух и более кандидатов на одну вакантную должность государственной гражданской службы (должность государственной гражданской службы, для замещения которой формируется кадровый резерв).

3.6. На втором этапе конкурса организатор конкурса обеспечивает:

- организацию и проведение заседания конкурсной комиссии;

- проведение конкурсных процедур;

- подготовку необходимых информационных материалов, протокола заседания конкурсной комиссии;

- размещение в 7-дневный срок со дня завершения конкурса информации о результатах конкурса на официальном сайте Правительства Ивановской области "www.ivanovoobl.ru" в сети Интернет;

- направление кандидатам письменного сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения;

- подготовку приказа руководителя аппарата Правительства Ивановской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы (о включении победителя конкурса в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы).

3.7. На заседании конкурсной комиссии проводится индивидуальное собеседование конкурсной комиссии с кандидатами по вопросам, связанным с профессиональной служебной деятельностью по вакантной должности государственной гражданской службы. В ходе собеседования уточняется информация, полученная по результатам конкурсных процедур, и осуществляется оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов.

3.8. Результатом второго этапа конкурса и одновременно итоговым результатом конкурса является определение из числа кандидатов победителя конкурса.

3.9. В случае если по результатам проведения конкурса каждый из кандидатов набрал менее половины голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, либо не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

3.10. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для:

назначения победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы либо отказа кандидатам в таком назначении;

включения победителя конкурса в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы.

4. Методы и критерии оценки кандидатов конкурса

4.1. При проведении конкурса используются конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов: индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс.

4.2. Руководитель структурного подразделения аппарата Правительства Ивановской области либо руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области совместно с организатором конкурса определяют конкурсные процедуры для проведения конкурса до принятия представителем нанимателя решения о его проведении, в том числе тематику рефератов, групповых дискуссий, и (или) осуществляют выбор (организуют разработку) тестов, анкет для кандидатов.

4.3. Оценка и сравнение кандидатов производятся на основании поданных ими документов, а также результатов прохождения конкурсных процедур.

4.4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации при оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности государственной гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс, и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.